構(gòu)建“1245”工作體系  為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能

廣西建工集團(tuán)第五建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡稱：廣西建工五建公司）是綠地集團(tuán)成員企業(yè)、廣西壯族自治區(qū)千億元企業(yè)——廣西建工集團(tuán)下屬的獨(dú)立子公司，現(xiàn)有在冊(cè)職工5540名，在職黨員1310名，基層黨委12個(gè)，黨總支部3個(gè)，直屬黨支部5個(gè)，基層黨支部155個(gè)。2017年以來，廣西建工五建公司黨委通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)探索并形成了具有企業(yè)特色的“1245”黨建工作體系，讓各基層黨組織抓黨建工作有方向、有目標(biāo)、有方法，成效可檢驗(yàn)，促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的深度融合，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添了“紅色動(dòng)能”。

一、活動(dòng)背景

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議對(duì)新時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作提出了新要求。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在工作會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步明確黨建工作主體內(nèi)容，解決黨建工作抓什么，怎么抓的問題，2017年，經(jīng)過公司黨委深入研究，系統(tǒng)謀劃，提出了“1245”黨建工作體系，著力健全與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的系統(tǒng)化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化黨建運(yùn)行機(jī)制，讓黨建融入中心，服務(wù)大局，助推發(fā)展，將企業(yè)黨建打造成為引領(lǐng)發(fā)展的新引擎。

二、基本內(nèi)涵

“1245”黨建工作體系是指：“貫穿一條主線，推進(jìn)‘五建’‘四化’，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)‘確?！?#xff0c;具體內(nèi)涵如下：

“一條主線”，就是以貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議、黨的十九大、集團(tuán)公司和公司黨代會(huì)精神為主線，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，持續(xù)在“融合黨建”“能效黨建”“價(jià)值黨建”上下功夫，為公司發(fā)展賦能。

“兩個(gè)確?！?#xff0c;就是充分發(fā)揮黨建作用，確保公司全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成；確保企業(yè)黨建水平有新加強(qiáng)新改進(jìn)新提高。

“五建”，就是要以“建核心、建堡壘、建團(tuán)隊(duì)、建規(guī)矩、建文化”為載體和抓手，明確全年的主體工作，形成合力，精準(zhǔn)發(fā)力，全力充實(shí)黨建內(nèi)涵。

“四化”就是要以“一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、可量化”作為黨建工作新機(jī)制新手段，全面提升黨建工作水平。

三、主要做法

（一）以“五建”為切入，明確重點(diǎn)，充實(shí)黨建內(nèi)涵

1.建核心。落實(shí)董事長負(fù)責(zé)制和分公司經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究辦法，壓實(shí)第一責(zé)任人帶頭抓落實(shí)責(zé)任。在兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好班子”建設(shè)，通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、民主測(cè)評(píng)等方式，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的理論知識(shí)儲(chǔ)備、黨性修養(yǎng)及履職本領(lǐng)，建強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.建堡壘。一是建強(qiáng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把支部建在項(xiàng)目和處室上，兩級(jí)機(jī)關(guān)各部門、分公司以及各項(xiàng)目部凡達(dá)到3名以上正式黨員的都成立黨支部，不夠3名正式黨員的成立聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目黨支部應(yīng)建盡建，部門支部全覆蓋。從組織體系設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基本工作保障等8個(gè)方面從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。二是抓好融合。堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)、改革發(fā)展難點(diǎn)和職工關(guān)注熱點(diǎn)作為黨建工作主攻點(diǎn)，進(jìn)一步突出黨建創(chuàng)造價(jià)值功能，為企業(yè)發(fā)展賦能。重新修訂公司黨建工作考核細(xì)則，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效、部門職能作用的發(fā)揮、急難險(xiǎn)重工作的攻堅(jiān)作為衡量黨建工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有影響力的重大工程，組建項(xiàng)目部時(shí)，同步建立黨支部，優(yōu)先選擇懂生產(chǎn)、懂業(yè)務(wù)的黨員擔(dān)任黨支部書記，推動(dòng)黨建工作與中心工作同頻共振。重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目重要施工節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)，通過開展黨建聯(lián)建“三號(hào)聯(lián)創(chuàng)”“黨群連心橋”，成立黨員突擊隊(duì)、劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)置黨員示范崗等方式搭建黨組織、黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓黨建工作成為助推中心工作的添加劑、催化劑和潤滑劑。

3.建團(tuán)隊(duì)。一是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部，黨管人才，堅(jiān)持外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)并重，持續(xù)推行中層干部競(jìng)聘上崗制度，構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出、人盡其才、充滿活力的市場(chǎng)化人才選拔測(cè)評(píng)機(jī)制。成立公司職業(yè)經(jīng)理人學(xué)院、黨校、職工培訓(xùn)中心和“五建講壇”，大力開展人才培訓(xùn)，加大對(duì)一級(jí)建造師、BIM、設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。實(shí)施推進(jìn)“百人接力計(jì)劃”，從“一棒接力計(jì)劃”“二棒接力計(jì)劃”“三棒接力計(jì)劃”“四棒接力計(jì)劃”四個(gè)遞進(jìn)式培養(yǎng)階段，構(gòu)建了系統(tǒng)性、持續(xù)性、階梯性的專項(xiàng)人才培養(yǎng)方案，為公司優(yōu)秀中青年成長成才建設(shè)了“黃埔軍?！薄⒚磕?月定為“人才·科技·創(chuàng)新”月，評(píng)選表彰人才、科技工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，大力營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員的“三向培養(yǎng)”模式，把發(fā)展黨員重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位，確保關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員。通過開展黨員設(shè)崗定責(zé)，承諾、亮諾、踐諾活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員在重大任務(wù)攻關(guān)、重要工作落實(shí)中當(dāng)先鋒作表率，發(fā)揮主體作用。

4.建規(guī)矩。一是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。每年列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單、全面從嚴(yán)治黨清單，自上而下層層印發(fā)年度工作任務(wù)分解，推動(dòng)分公司黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不斷夯實(shí)。二是深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。開展整治雙違規(guī)自查自糾，督促完善公務(wù)接待、食堂用餐等方面的制度和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，防止“四風(fēng)”反彈；持續(xù)抓好日常廉政宣教工作，在重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉潔提醒微信短信、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育等。三是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。在重大項(xiàng)目開展效能監(jiān)察活動(dòng)，設(shè)置“項(xiàng)目特約監(jiān)察員”，針對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)一線違紀(jì)行為易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，把紀(jì)委的探頭前置到生產(chǎn)一線，強(qiáng)化源頭治理。

5.建文化。一是提升形象。通過改善辦公環(huán)境，對(duì)公司員工工作服進(jìn)行換裝升級(jí)等，展示五建新面貌。二是深化內(nèi)涵。建立公司文化展示館，重新梳理發(fā)布公司企業(yè)文化理念，編印公司企業(yè)文化手冊(cè)，不斷豐富公司企業(yè)精神內(nèi)涵和外延，形成企業(yè)員工共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則。三是豐富活動(dòng)。堅(jiān)持每年開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營造積極向上的企業(yè)氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，以企業(yè)文化引領(lǐng)職工成長成才。四是講好故事。一方面，將企業(yè)發(fā)展以及項(xiàng)目建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、感人故事加以總結(jié)提煉，形成了具有有企業(yè)特色、深入人心的“鐵軍精神”“橋頭堡精神”“新愚公移山精神”“百干精神”“南百精神”以及“龍神山精神”，并在廣大職工群眾及社會(huì)中廣泛宣貫報(bào)道，內(nèi)聚人心，外樹形象。另一方面，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和品牌宣傳的策劃，用好公司網(wǎng)站、微信、內(nèi)刊以及各級(jí)主流媒體的宣傳平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上線下齊宣傳、內(nèi)外宣傳齊發(fā)力，策劃好各類主題宣傳，及時(shí)展示企業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展新成效，全面講好“五建故事”。

（二）以“四化”為抓手，創(chuàng)新方式，激活黨建機(jī)制

1.黨建+“一體化”。將黨建工作納入企業(yè)章程，并在總章中明確了黨建的法定地位。同時(shí)，通過優(yōu)化企業(yè)頂層設(shè)計(jì)，把黨建納入企業(yè)“一體化管理”體系建設(shè)范疇，做到深化企業(yè)改革與黨建工作同步謀劃，推進(jìn)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展同步。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)群團(tuán)工作,使群團(tuán)工作與黨政中心工作同頻共振、同向發(fā)力。

2.推進(jìn)黨建+“網(wǎng)絡(luò)化”。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“八桂先鋒”、“黨員小書包”、微信及QQ群等平臺(tái)載體，作為黨建工作引線，組織黨員開展學(xué)習(xí)交流、開展支部組織生活，把線下黨支部與線上活動(dòng)結(jié)合起來，把基層黨建工作向互聯(lián)網(wǎng)端延伸，推動(dòng)黨建工作信息化。

3.推進(jìn)黨建+“標(biāo)準(zhǔn)化”。編寫公司《黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》、《項(xiàng)目黨支部建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，以“要求＋流程＋模板”的形式，讓黨建工作通用內(nèi)容可復(fù)制、可對(duì)標(biāo)。統(tǒng)一印發(fā)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)記錄本》《黨員學(xué)習(xí)筆記本》《民主生活會(huì)記錄本》《中心組學(xué)習(xí)記錄本》，確保黨支部記錄詳實(shí)規(guī)范、完整清晰。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在各基層黨組織建設(shè)了一批黨員活動(dòng)陣地。目前，公司有黨員活動(dòng)室62個(gè)，黨建文化長廊3個(gè)，黨建宣傳陣地100多個(gè)。

4.推進(jìn)黨建+可量化。重新修訂黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定了《分公司黨組織考核細(xì)則》、《公司機(jī)關(guān)黨支部考核細(xì)則》、《項(xiàng)目黨支部考核細(xì)則》，堅(jiān)持黨建工作考核與各基層單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核掛鉤，做到用數(shù)字說話、用事實(shí)說話，形成壓力傳遞和動(dòng)力傳導(dǎo)機(jī)制，把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。推進(jìn)實(shí)施“一單位一品牌，一支部一亮點(diǎn)”，通過制定黨建品牌評(píng)選制度，召開黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)公司各單位按照“五有五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)提煉總結(jié)黨建品牌，打造了一批特色黨建品牌。目前，公司層面有“工地當(dāng)先鋒 五建黨旗飄”、項(xiàng)目黨建聯(lián)建“三號(hào)聯(lián)創(chuàng)”、“百人接力計(jì)劃”、黨支部“1+3+X”工作法等8個(gè)黨建品牌；分公司及項(xiàng)目部層面有“大手牽小手”、“五星聯(lián)盟”、“紅心工匠”等24個(gè)黨建品牌。

三、實(shí)踐成效

（一）提供了科學(xué)開展黨建工作的實(shí)施方案?！?245”黨建工作體系進(jìn)一步明確了公司黨建工作的目標(biāo)方向、工作重點(diǎn)和方法手段，構(gòu)建起公司黨建工作的四梁八柱，讓各級(jí)黨組織知道黨建工作該抓什么，要怎么去抓，為基層黨組織科學(xué)開展黨建工作提供了一個(gè)較為完善和系統(tǒng)的實(shí)施方案。各基層黨組織在推行該工作法的過程中，結(jié)合實(shí)際深入思考，又總結(jié)提煉出一些契合各自實(shí)際和富有各自特色的工作方法，并形成了自己的黨建品牌，如勞務(wù)公司的“紅星工匠”，聚焦勞務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過“紅星工匠講師團(tuán)”微黨課宣講進(jìn)工地、建筑作業(yè)人員技能大賽等活動(dòng)，造就了一支有理想守信念、懂技術(shù)勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為公司打造更多精品工程和優(yōu)質(zhì)工程奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）提升了公司黨建工作整體質(zhì)量。通過推行“1245”黨建工作法，公司各級(jí)黨組織按照“五建”的工作內(nèi)容，運(yùn)用“四化”的手段，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，不斷提升公司黨建工作整體質(zhì)效。近年來，公司黨委獲得了一系列榮譽(yù)，得到上級(jí)黨組織的充分肯定：有3個(gè)黨建品牌獲評(píng)為柳州市國資委黨工委系統(tǒng)優(yōu)秀黨建品牌，2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)為柳州市國資委黨工委系統(tǒng)基層黨建優(yōu)秀“書記項(xiàng)目”，4個(gè)黨支部獲評(píng)柳州市國資委黨工委系統(tǒng)“五星級(jí)”黨支部，2個(gè)黨支部獲評(píng)為柳州市國資委黨工委系統(tǒng)“樣板黨支部”。3個(gè)工地獲評(píng)南寧市建筑行業(yè)“紅色工地”；先后有上海市企業(yè)黨委書記工作研究會(huì)的黨建專家以及大型國企的黨務(wù)工作者100多人到公司進(jìn)行黨建工作交流，進(jìn)一步提升了公司黨建工作的知名度和影響力。公司黨委先后榮獲“自治區(qū)國資委先進(jìn)基層黨組織”“廣西職工思想政治工作先進(jìn)單位”“自治區(qū)國資委先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，公司先后獲評(píng)“柳州市優(yōu)秀黨建品牌示范單位”“廣西企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位” “全區(qū)國有企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動(dòng)‘示范點(diǎn)’”“‘十三五’中國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）推動(dòng)了黨建與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。檢驗(yàn)企業(yè)黨建的標(biāo)準(zhǔn)就是看是否推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。廣西建工五建公司堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，將黨建與中心工作一起抓，使黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、安全生產(chǎn)、文化塑造等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如在建堡壘方面，建立了一批強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗堡壘。如，港珠澳大橋珠?？诎豆こ?#xff08;II標(biāo)段）項(xiàng)目黨支部，面對(duì)自然環(huán)境惡劣、遠(yuǎn)離公司總部異地建設(shè)、技術(shù)難點(diǎn)多、作業(yè)面廣、分包單位眾多等重重困難，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，成立了黨員突擊隊(duì)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，以超前的進(jìn)度和過硬的質(zhì)量如期達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，在與央企同臺(tái)競(jìng)技中脫穎而出，做到了“五個(gè)率先”“四個(gè)第一”，獲得當(dāng)?shù)卣块T和業(yè)主的高度贊譽(yù)，為國家“超級(jí)工程”建設(shè)遞交了滿意答卷，項(xiàng)目獲評(píng)中國建設(shè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)。疫情防控期間，為保障廣西龍?zhí)夺t(yī)院臨時(shí)全負(fù)壓病房等4個(gè)后備應(yīng)急醫(yī)院的建設(shè)順利推進(jìn)，公司黨委先后成立了2個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，組建了8支黨員突擊隊(duì)、12支青年突擊隊(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)上千名施工人員日夜兼程，用15天建成了需9個(gè)月時(shí)間才能完成的廣西龍?zhí)夺t(yī)院臨時(shí)全負(fù)壓病房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，17天完成了百色市傳染病醫(yī)院一期項(xiàng)目，99天建成靖西市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心項(xiàng)目，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，展現(xiàn)了國企的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

“1245”黨建工作體系推行以來，公司基層黨建基礎(chǔ)得以不斷夯實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)高質(zhì)量發(fā)展注入了“紅色動(dòng)能”?！笆濉逼陂g，公司綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，營業(yè)收入平均為183.94億元，利潤總額平均為1.36億元，綜合實(shí)力處于廣西建筑業(yè)50強(qiáng)第1位和中國建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)企業(yè)第81位；品牌形象不斷提升，成為首家榮膺自治區(qū)最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)——廣西主席質(zhì)量獎(jiǎng)的建筑施工企業(yè)，有10項(xiàng)工程榮獲中國建設(shè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，11項(xiàng)工程獲評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，3項(xiàng)工程獲評(píng)詹天佑住宅金獎(jiǎng)，160項(xiàng)工程獲評(píng)廣西自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；人才結(jié)果不斷優(yōu)化，擁有各類管理人員4643人，占職工總?cè)藬?shù)的82.38%；專業(yè)技術(shù)人員3178人，占職工總?cè)藬?shù)的56.39%；大專及以上學(xué)歷占比84.60%，本科以上占比51.42%；中高級(jí)職稱人員1973人，注冊(cè)建造師968人，其中一級(jí)建造師523人，各類執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)量逐年增加，人才支撐保障有力。

案例研究組成員：彭業(yè)波、梁劍玲、石桂容、熊萍、藍(lán)芳玲