增強黨組織領(lǐng)導(dǎo)力 引領(lǐng)企業(yè)融合發(fā)展

一、背景與起因

廣州白云山中一藥業(yè)有限公司（以下簡稱“白云山中一”）和廣州白云山奇星藥業(yè)有限公司（以下簡稱“白云山奇星”）隸屬于廣藥集團，是上市公司廣州白云山醫(yī)藥集團股份有限公司的全資子公司。

白云山中一的始祖黃中璜藥店創(chuàng)建于1662年，之后兼收合并保滋堂、馬百良、橘花仙館等47家中藥老字號，主要從事中成藥的研發(fā)、制造、銷售以及健康咨詢服務(wù)，擁有6大劑型近140個品種，主要產(chǎn)品包括消渴丸、滋腎育胎丸、安宮牛黃丸、胃乃安膠囊等，擁有專利100多項，自主創(chuàng)新產(chǎn)品和具有發(fā)明專利的產(chǎn)品占銷售額90％以上。是國家高新技術(shù)企業(yè)、全國制藥行業(yè)100強、中國十大藥業(yè)質(zhì)量品牌、全國最大的糖尿病中成藥研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。公司黨委曾經(jīng)榮獲“全國先進基層黨組織”，連續(xù)3屆獲得中國醫(yī)藥政研會頒發(fā)的“中國醫(yī)藥企業(yè)黨建和思想文化建設(shè)先進單位”等稱號。

白云山奇星是以創(chuàng)立于1875年的岐生堂藥鋪為基點發(fā)展而來的百年企業(yè)，2012年為借力白云山的品牌優(yōu)勢，加速企業(yè)發(fā)展，奇星藥業(yè)更名為廣州白云山奇星藥業(yè)有限公司。公司優(yōu)秀產(chǎn)品的卓越代表華佗再造丸，以藥品身份連續(xù)16年位居國內(nèi)中成藥出口第一，出口俄羅斯、越南等29個國家和地區(qū)。公司先后被評為全國中成藥重點生產(chǎn)企業(yè)、全國十大“傳統(tǒng)名優(yōu)中藥生產(chǎn)與保護示范基地”、“中華老字號”企業(yè)等。

2016年，白云山奇星由于政府土地征遷需要，在廣藥集團的安排下，整體搬遷至白云山中一藥業(yè)廠區(qū)合署辦公，由同一套領(lǐng)導(dǎo)班子管理兩家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。作為國有企業(yè)，在整體搬遷和合署辦公的過程中，中一、奇星不僅面臨辦公環(huán)境和條件調(diào)整的難度，員工思想、管理制度等方面的磨合對企業(yè)健康發(fā)展而言無疑是更大的挑戰(zhàn)。同時，白云山奇星藥業(yè)黨委在2014年2月任期屆滿，白云山中一藥業(yè)黨委在2016年9月任期屆滿。考慮兩司在同一廠區(qū)辦公和協(xié)同發(fā)展，兩個公司黨委分別于同年向上級黨組織遞交延期換屆的請示。此后，隨著集團對中一奇星深化協(xié)同發(fā)展至深化融合發(fā)展的要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨委實際工作，中一黨委和奇星黨委率先垂范，以黨建工作為切入點，積極探索創(chuàng)新黨建模式并探討組建聯(lián)合黨組織，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的改革發(fā)展優(yōu)勢，以黨建促企業(yè)融合健康發(fā)展。

2020年，經(jīng)過4年多的黨建引領(lǐng)企業(yè)融合，中一、奇星黨委正式啟動“增強黨組織領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)企業(yè)融合發(fā)展”項目，科學(xué)制訂工作方案，召開中共廣州白云山中一奇星第一次代表大會，組建中共廣州白云山中一奇星委員會，順利選舉產(chǎn)生了第一屆黨委和紀(jì)委。中共廣州白云山中一奇星委員會于2021年獲評廣藥集團五星級黨委（考核評分排名第一）。

二、做法與經(jīng)過

（一）中一黨委、奇星黨委深化融合工作。按照廣藥集團對中一奇星深化融合發(fā)展的工作要求，中一奇星黨委率先垂范，以黨建工作為切入點，以黨建促企業(yè)融合，做到“同計劃、同布置、同安排、同要求、同完成”。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子層面，“中一奇星黨建協(xié)同促發(fā)展”列入廣藥集團書記項目，制定工作計劃，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進協(xié)同工作。具體黨建活動中，兩司黨委聯(lián)合召開黨建廉建工作會議、中心組學(xué)習(xí)、支部書記例會，共同舉辦黨員紅色教育等培訓(xùn)活動，聯(lián)合建設(shè)中一奇星黨員活動室，聯(lián)手制作黨建年度工作回顧畫冊、月度微信版學(xué)習(xí)資料等。通過一系列工作，兩家企業(yè)黨員和員工互相充分交流溝通，不斷提升企業(yè)文化認(rèn)同度和凝聚力，為組建中共廣州白云山中一奇星委員會奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）不斷探討組建聯(lián)合黨委的工作。根據(jù)廣藥集團對中一奇星深化協(xié)同發(fā)展至深化融合發(fā)展的要求，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和黨委實際工作，中一、奇星黨委不斷探討組建聯(lián)合黨委的工作。2018年4月19日，市委組織部到中一奇星調(diào)研黨建工作，對中一奇星黨委換屆選舉工作進行指導(dǎo)。他們認(rèn)為在組織、程序、規(guī)定等方面組建中共廣州白云山中一奇星委員會是可行的。2018年4月底，中一黨委和奇星黨委聯(lián)合行文向集團黨委請示，擬撤銷中共廣州白云山中一藥業(yè)有限公司委員會、中共廣州白云山奇星藥業(yè)有限公司委員會，組建中共廣州白云山中一奇星委員會，召開第一次代表大會，選舉產(chǎn)生第一屆黨委和紀(jì)委。后因集團考慮奇星征遷補償問題，組建“中共廣州白云山中一奇星委員會”工作暫沒有進行。2019年11月，按照上級加強黨建工作的要求，中一黨委、奇星黨委各自啟動換屆選舉工作，并向上級黨組織呈報候選人預(yù)備人選的請示。2019年12月30日，中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對國有企業(yè)黨建工作的要求更加具體、明確，要求更高。2020年5月26日，廣藥集團黨委、組織部門到中一就換屆選舉工作進行指導(dǎo)、調(diào)研，提出要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》進行。經(jīng)大家研討，認(rèn)為目前中一、奇星兩個企業(yè)仍存在，分別注冊，有獨立法人，企業(yè)黨組織按照中央和上級的相關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置，黨組織的設(shè)置對奇星征遷補償沒有影響，建議組建中共廣州白云山中一奇星委員會。

（三）正式組建中共廣州白云山中一奇星委員會。一是認(rèn)真制訂工作方案，呈報廣藥白云山黨委審批。經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，同意成立中共廣州白云山中一奇星委員會，召開中共廣州白云山中一奇星第一次代表大會，選舉產(chǎn)生第一屆黨委和紀(jì)委。二是做好宣傳發(fā)動學(xué)習(xí)和選舉黨代表工作。黨委書記多次主持召開籌備工作會議和黨支部書記會議，作出召開第一次黨代會的工作動員和安排；制作墻報、學(xué)習(xí)資料、海報、微信等宣傳內(nèi)容，做好深入廣泛的宣傳發(fā)動工作。各黨支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和文件，加強政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的學(xué)習(xí)。按照工作方案，中一奇星13個黨支部嚴(yán)格按照程序和要求選舉出代表128名，報經(jīng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組審查，128名代表全部符合資格，擬提交本次會議加以確認(rèn)。三是嚴(yán)格按照程序推薦醞釀和確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選，按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀的“兩上兩下”民主程序，組織全體黨員醞釀提名候選人預(yù)備人選，并實行差額選舉、無記名投票的選舉方式，確定黨委委員候選人預(yù)備人選6名和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選6名，呈報廣藥白云山黨委審批，廣藥白云山黨委批復(fù)同意。四是中國共產(chǎn)黨廣州白云山中一奇星第一次代表大會勝利召開，出席大會的127名代表肩負(fù)450多名黨員的重托，選舉產(chǎn)生白云山中一奇星第一屆黨委和紀(jì)委，根據(jù)大會的選舉結(jié)果，順利產(chǎn)生白云山中一奇星第一屆黨委委員和紀(jì)委委員。

三、成效與反響

（一）引領(lǐng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨建工作的率先融合和組建中共廣州白云山中一奇星委員會，有效實現(xiàn)了企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營相互促進、共同發(fā)力。兩家企業(yè)銷售收入由融合前的9.9億元增長到2020年的13.14億元，增幅超過30%，達到了1＋1＞2的效應(yīng)；2020年銷售收入、利潤總額、產(chǎn)值同比分別增長5.69%、19.99%、19.05%，均優(yōu)于本年度規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展水平，榮獲廣藥集團2020“改革跨越年”百分制勞動競賽優(yōu)勝單位。中共廣州白云山中一奇星委員會于2021年獲評廣藥集團六大五星級黨委之一（考核評分排名第一）。

兩家公司黨委共同開展的“黨建文化走進銷區(qū)”特色活動，推動了黨建與營銷創(chuàng)新發(fā)展相融合，將黨的創(chuàng)新發(fā)展理念送到市場營銷基層，為營銷工作出謀劃策、創(chuàng)新思路，公司產(chǎn)品“億”軍突起。消渴丸穩(wěn)坐我國口服降糖中成藥的第一品牌，年銷售5億元以上，安宮牛黃丸、滋腎育胎丸相繼成為公司超億元的大品種；把“不忘初心、牢記使命”主題教育和中一奇星深化融合結(jié)合起來，推動了兩司管理制度對標(biāo)統(tǒng)一，完成了兩司融合辦公區(qū)域的調(diào)整和25個部門的管理流程制度一致性匹配工作，完成制度審核440份，其中廢除181份，修訂230份，新增102份；兩司制度由融合前752份（中一331份、奇星的421份），經(jīng)融合后留存588份（中一309份、奇星279份），數(shù)量下降了22%。實現(xiàn)了管理業(yè)務(wù)一致、費用授權(quán)審批一致、制度流程一致，極大地提高了運營質(zhì)量及效率，實現(xiàn)兩司優(yōu)勢互補、促進共同發(fā)展，為下一階段拓寬兩司深化融合工作的廣度和深度奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）提升了黨建工作水平。組建中共廣州白云山中一奇星委員會是貫徹落實黨中央決策部署和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的創(chuàng)新舉措和有效嘗試，堅持了“國企姓黨”，做到了強“根”固“魂”。同時，在中一奇星開啟“十四五”規(guī)劃、深度融合發(fā)展的關(guān)鍵時刻，組建中共廣州白云山中一奇星委員會，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用和監(jiān)督保證作用，開啟了中一奇星黨建工作新里程，擦亮了“全國先進基層黨組織”的黨建品牌，推動了公司黨組織全面進步、全面過硬，全面提升了企業(yè)黨建工作整體水平。企業(yè)黨務(wù)工作部門和專職黨務(wù)人員隊伍得到壯大，黨員骨干培訓(xùn)力度得到加大，顯著提高了骨干隊伍抓黨建、促發(fā)展、強服務(wù)、促和諧的能力。以打造消渴丸車間品牌黨支部為標(biāo)桿，以點帶面加強其他黨支部規(guī)范設(shè)置和建設(shè)，真正把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動改革發(fā)展的堅強政治核心。

（三）贏得了社會公眾認(rèn)可。中共廣州白云山中一奇星委員會的組建，使企業(yè)在加強黨建上持續(xù)發(fā)力，獲得了社會認(rèn)可。公司獲得中國醫(yī)藥政研會頒發(fā)的“中國醫(yī)藥企業(yè)黨建和思想文化建設(shè)先進單位”，消渴丸車間黨支部所在的生產(chǎn)線榮獲“全國工人先鋒號”、消渴丸車間黨支部獲“廣州市星級黨支部”稱號。《我是黨員我光榮不忘初心跟黨走》入選《廣州市基層黨組織主題日活動優(yōu)秀案例100例》。廣州電視臺以《不忘初心保持黨性千份賀卡紀(jì)念入黨》對公司入黨周年紀(jì)念活動進行報道；黨員進社區(qū)活動和“藥公益”安全合理用藥公益實踐項目獲“廣州市企業(yè)文化建設(shè)活動創(chuàng)新項目”，從廣州市首屆黨建十大品牌候選大事到革命老區(qū)捐資助學(xué)，不僅受到當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊，而且被當(dāng)?shù)囟嗉倚侣劽襟w報道。公司先后被評為廣東省科普教育基地、廣州市政府系統(tǒng)培訓(xùn)中心現(xiàn)場教學(xué)基地、廣藥黨校黨員教育基地等。廣東電視臺、《南方都市報》《廣州日報》《羊城晚報》《深圳特區(qū)報》等媒體多次對公司進行宣傳報道，吸引全國同行藥企、市內(nèi)有關(guān)單位等前來參觀。

四、創(chuàng)新意義與價值

（一）緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理實際。組建中共廣州白云山中一奇星委員會是與中一奇星兩家企業(yè)深化融合發(fā)展和經(jīng)營管理緊密結(jié)合在一起的，真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，起到了引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，增強了企業(yè)整體市場競爭實力。

（二）具有創(chuàng)新性、示范性和可復(fù)制性。在新的形勢下，國企黨建要有新的起色，實現(xiàn)新的突破，必須在工作思路上有所創(chuàng)新。中一、奇星作為兩家具有獨立法人資格的國有老字號企業(yè)，為適應(yīng)發(fā)展新情況，聯(lián)合組建中共廣州白云山中一奇星委員會，這在廣藥集團乃至整個廣州市都是無前例可循的。這是不斷創(chuàng)新黨建工作思路、創(chuàng)新黨建工作模式的一次有效嘗試和實踐，具有一定的創(chuàng)新性、示范性和可復(fù)制性，可供學(xué)習(xí)借鑒并能夠形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。

（三）有利于健全企業(yè)黨建工作體系化制度化。組建中共廣州白云山中一奇星委員會推動了公司黨委在制度上健全和完善黨建工作體制機制，做到充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和全心全意依靠工人階級的有機統(tǒng)一。公司黨委根據(jù)深化融合工作安排制定和對標(biāo)整合中一奇星黨委管理標(biāo)準(zhǔn)35項，不斷完善議事規(guī)則和決策程序，確保制度標(biāo)準(zhǔn)化和與時俱進，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，引領(lǐng)企業(yè)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

案例研究組成員：張春波、黎燕芬、崔湛恩、周麗冰、歐婉淳、高興岳、譚敏儒、區(qū)永齡