基于華能瀾滄江公司實例的理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新研究

近年來，華能瀾滄江水電股份有限公司（以下簡稱公司）黨委堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，注重把握政治理論學(xué)習(xí)規(guī)律，以黨委和黨支部兩級聯(lián)動，豐富學(xué)習(xí)形式、搭建學(xué)習(xí)機制，強化學(xué)用結(jié)合，大力開展理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新，推動全體干部黨員職工以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實華能集團“六個新領(lǐng)先”戰(zhàn)略任務(wù)，有力推動了公司高質(zhì)量發(fā)展。

一、推動理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新是公司高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

（一）發(fā)揚和繼承我們黨的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和經(jīng)驗的需要。

我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全黨、全社會的理論學(xué)習(xí)，對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)大國和學(xué)習(xí)型社會作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，在學(xué)習(xí)理論上，干部要舍得花精力，全面系統(tǒng)學(xué)，及時跟進學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)。進入新時代，我們必須結(jié)合自身實際進行理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新，把這一光榮傳統(tǒng)繼承好發(fā)揚好。

（二）確保公司始終沿著正確方向前進的需要。

理論是實踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。公司經(jīng)過20多年的發(fā)展，始終以黨的創(chuàng)新理論為指引，通過加強和改善理論學(xué)習(xí)，推動公司發(fā)展取得了優(yōu)異的成績。站在兩個一百年的歷史交匯點上，公司正進入轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)的關(guān)鍵時期。不斷開展理論學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新研究，有助于在更深層面推進理論學(xué)習(xí)走深走實，引導(dǎo)廣大干部黨員職工自覺用馬克思主義的立場觀點方法分析和解決問題，持續(xù)推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

（三）總結(jié)推廣公司創(chuàng)新試點經(jīng)驗的需要。

2019年，華能集團開展“抓黨建促發(fā)展”創(chuàng)新試點工作。理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新是重點內(nèi)容之一，公司作為試點單位在本部和小灣電站進行了理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新探索和實踐，積累了一定經(jīng)驗。2020年，公司利用政研課題評審、黨建工作例會、理論宣講、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)成果交流等途徑推廣理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新經(jīng)驗，各單位結(jié)合實際吸收借鑒，形成了一些特色做法。需要對公司系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新進行總結(jié)，建立健全長效機制，形成可參考、可借鑒的經(jīng)驗，推動公司系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)不斷取得新實效。

二、公司理論學(xué)習(xí)需要創(chuàng)新發(fā)展

面對新時代新階段新形勢，公司較為傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)模式與新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，需要通過創(chuàng)新來加以解決。公司系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)主要存在以下問題：一是思想認識不到位。有的單位沒有認識到理論上的清醒才能政治上堅定，積極主動學(xué)習(xí)的思想自覺沒有形成，習(xí)慣于被動安排式的理論學(xué)習(xí)，存在上級要求學(xué)什么就學(xué)什么的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)系統(tǒng)性和全面性不夠。二是學(xué)習(xí)載體不豐富。有的單位理論學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新不夠，學(xué)習(xí)中普遍存在念念文件、讀讀文章的現(xiàn)象，利用新媒體、新形式存在不足。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求存在“上下一般粗”問題。有的黨委照搬照抄上級學(xué)習(xí)內(nèi)容，未結(jié)合單位實際學(xué)習(xí)。有的支部主題黨日與支部實際結(jié)合不夠，策劃不充分，主題不明確、內(nèi)容形式單一，體現(xiàn)政治性、理論性、時代性和實效性不足。四是學(xué)習(xí)效果考核評價機制不健全。有的單位把理論學(xué)習(xí)當成了“軟指標”，只求過得去，不求過得硬，缺乏學(xué)習(xí)成效的檢查考核機制。五是學(xué)用結(jié)合不夠。有的單位學(xué)習(xí)與實踐存在“兩張皮”現(xiàn)象，交流研討不深入，用學(xué)習(xí)成效指導(dǎo)實踐還有較大差距。

三、公司理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新的探索與實踐

近年來，公司黨委深刻認識到理論學(xué)習(xí)的重要意義，圍繞理論學(xué)習(xí)中的現(xiàn)象和問題，進行了創(chuàng)新探索。

（一）理論學(xué)習(xí)的路徑創(chuàng)新。

在理論學(xué)習(xí)的路徑上，公司形成了“12454”的學(xué)習(xí)模式，即圍繞1條主線、區(qū)分2個層面、用好4個學(xué)習(xí)載體、打造5個成果轉(zhuǎn)化平臺、建立4個督促考核機制的模式。

圍繞1條主線：緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，學(xué)懂弄通做實。

區(qū)分2個層面：區(qū)分黨委和支部兩個層面，有效防止一般粗。黨委層面又細分為黨委會學(xué)習(xí)、中心組集體學(xué)習(xí)和中心組成員自學(xué)3個層面。支部層面主要通過主題黨日將支部組織生活有效整合。

用好4個學(xué)習(xí)載體：用好黨委會、中心組、主題黨日、學(xué)習(xí)強國4個學(xué)習(xí)載體，做到學(xué)習(xí)范圍、網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋，打造學(xué)習(xí)型組織。

打造5個成果轉(zhuǎn)化平臺：打造《學(xué)習(xí)園地》、理論宣講、黨課、成果評選匯編、戰(zhàn)略規(guī)劃5個成果轉(zhuǎn)化平臺，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

建立4個督促考核機制：建立黨建工作責(zé)任制考核、公司黨委委員黨委和支部兩級聯(lián)系點、中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽和黨員積分管理4個督促考核機制，將理論學(xué)習(xí)“軟指標”變成“硬要求”。

（二）理論學(xué)習(xí)的實踐創(chuàng)新。

按照理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新的路徑，公司大力開展實踐創(chuàng)新。

1.黨委示范帶動，學(xué)深悟透做實。

一是分層面有側(cè)重突出全面系統(tǒng)。公司充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子龍頭作用，修訂《公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，建立第一議題制度，對于習(xí)近平總書記重要指示批示精神、最新講話精神，公司各級黨委第一時間通過三個層面及時進行學(xué)習(xí)貫徹。2019年以來，公司黨委圍繞主題教育、巡視整改、基層組織建設(shè)等重大部署安排學(xué)習(xí)討論20余次，研究制定工作計劃、方案等20余個;中心組集體學(xué)習(xí)研討20余次;中心組成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》等書籍10余本。建立基層單位中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽機制，公司黨委委員先后參加聯(lián)系點中心組學(xué)習(xí)，進行指導(dǎo)幫助，進一步提高各單位中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化水平。將中心組學(xué)習(xí)情況納入黨建工作責(zé)任制考核，推動理論學(xué)習(xí)落實落地。堅持每年舉辦處級干部和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升各級人員的理論水平。

二是設(shè)專題按步驟確保學(xué)深悟透。黨委和中心組集體學(xué)習(xí)精心設(shè)置專題，將學(xué)習(xí)進行聚焦，圍繞專題精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，專業(yè)解讀部門和專題發(fā)言人，深學(xué)細照篤行。2019年以來，先后開展群眾路線、黨史新中國史、新時代黨的組織路線等專題學(xué)習(xí)20余次。專題學(xué)習(xí)將原文學(xué)習(xí)、專業(yè)解讀、交流研討等步驟進行串聯(lián)，將學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實熔于一爐、一體推進，邊學(xué)邊查邊改，有力推動了瀾滄江上游段水電規(guī)劃、本部機關(guān)化整治、軟弱渙散基層組織治理等重點工作的完成。每次中心組學(xué)習(xí)都選取視頻、圖表和文字相結(jié)合的形式，提高學(xué)習(xí)吸引力。每次集體學(xué)習(xí)都根據(jù)分工選取專題發(fā)言人，進行深入思想碰撞，提升學(xué)習(xí)廣度和深度。

三是多渠道廣延伸做到學(xué)用結(jié)合。堅持學(xué)思用貫通、知信行合一，通過提交高質(zhì)量學(xué)習(xí)心得、撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告，舉辦讀書分享會、開展理論宣講等形式促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。在內(nèi)網(wǎng)開通《學(xué)習(xí)園地》，分列“學(xué)習(xí)心得”“調(diào)研報告”專欄，號召公司全體干部職工積極撰寫學(xué)習(xí)體會，推動學(xué)用結(jié)合。公司黨政主要負責(zé)人和黨委副書記帶頭發(fā)表文章，目前學(xué)習(xí)園地已累計發(fā)布11篇。主題教育期間，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員提交學(xué)習(xí)心得14篇，提交調(diào)研報告10篇。“一年一評比”，2020年，在黨員示范項目（課題）評選的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層調(diào)研實情，聚焦重難點工作，組織開展“黨建促發(fā)展”“黨員示范崗”“主題黨日”典型案例征集評比，征集典型案例68個，表彰優(yōu)秀案例25個，形成了《公司黨建工作優(yōu)秀案例匯編》，成為公司基層黨建工作作業(yè)指導(dǎo)書。深入推進理論宣講，2019年，在小灣、糯扎渡、檢修分公司開展黨的理論宣講活動試點，優(yōu)選黨員脫稿宣講黨言黨語，引領(lǐng)全體黨員在黨言黨、在黨為黨，做黨的理論忠誠宣傳者；2020年，公司系統(tǒng)開展形式多樣的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)成果交流21場次。小灣電站班子成員帶頭做到每年精讀一本理論書籍、精寫一篇學(xué)習(xí)心得、精講一次主題黨課、精作一篇研討成果。公司系統(tǒng)組建理論學(xué)習(xí)興趣小組，廣泛開展讀書分享活動。

2．支部分類實施，防止“上下一般粗”。

一是主題黨日“常學(xué)”。建立公司黨委委員黨支部聯(lián)系點，黨委班子成員積極參加支部主題黨日，分享學(xué)習(xí)心得。修訂《公司主題黨日實施辦法》，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一主題，把學(xué)習(xí)交流作為不可或缺的重要環(huán)節(jié)，堅持每月開展主題黨日，讓理論學(xué)習(xí)成為黨員干部離不開的“生物鐘”“能量包”，教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力提升基層黨支部的政治性。開展主題黨日典型案例評選，從策劃、主題、融合等方面進行評比，著力提升主題黨日規(guī)范化制度化水平，提升理論學(xué)習(xí)實效。

二是黨員積分制“促學(xué)”。印發(fā)《公司黨員積分制管理辦法》，系統(tǒng)各支部突出理論學(xué)習(xí)的先導(dǎo)作用，結(jié)合自身實際制定利用學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)、帶頭開展理論宣講、主動開講微黨課等黨員理論學(xué)習(xí)加減分細則，探索建立“學(xué)分銀行”，考核結(jié)果與民主評議黨員、評先選優(yōu)相結(jié)合，立起考核“指揮棒”，推動全體黨員以學(xué)習(xí)為根本，以學(xué)習(xí)成效崗位建功。

三是舉辦三類黨課“講學(xué)”。將黨課作為黨支部理論學(xué)習(xí)的重要形式。公司黨委書記每年七一帶頭在公司系統(tǒng)講黨課，班子成員每年到聯(lián)系點講授主題黨課，各級黨委班子成員在聯(lián)系點常態(tài)化講授黨課。小灣電站以政治學(xué)習(xí)為根本，采用領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、支部委員示范講、黨員同志積極講的形式，持續(xù)開展政治黨課。充分發(fā)揮各類技術(shù)技能人才專長優(yōu)勢，開展技術(shù)黨課，將黨的理論與生產(chǎn)經(jīng)營進行融合。線上線下相結(jié)合拍攝視頻黨課，2020年在公司系統(tǒng)組織拍攝黨課視頻，積極向外推介；大力推廣微黨課，以小見大，打造“指尖上的微課堂”，推動理論學(xué)習(xí)落細落小落地。

四、公司理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成效及啟示

公司通過理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新，主要取得了以下成效和啟示。

（一）具體成效

1.理論學(xué)習(xí)更自覺有深度。

公司系統(tǒng)把黨的創(chuàng)新理論當作“糧食”“武器”“方向盤”，深學(xué)細照篤行，建立健全了理論學(xué)習(xí)長效機制，學(xué)習(xí)成果交流、使用和激勵機制，領(lǐng)導(dǎo)帶動、上下聯(lián)動、轉(zhuǎn)化拉動、考核促動，學(xué)習(xí)氛圍越來越濃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動提交學(xué)習(xí)心得，主動在中心組學(xué)習(xí)上進行思想碰撞，全體黨員積極利用學(xué)習(xí)強國進行學(xué)習(xí)，踴躍在主題黨日交流發(fā)言。公司黨委書記在《云南日報》發(fā)表署名文章。公司代表隊在云南省國資委黨委“學(xué)習(xí)強國?學(xué)習(xí)達人”學(xué)習(xí)競賽中榮獲團體三等獎，1名職工榮獲個人優(yōu)秀獎，4名職工榮獲學(xué)習(xí)強國“學(xué)習(xí)達人”稱號。

2.理想信念更堅定有硬度。

廣大干部職工自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，上下一心，全力以赴，當先鋒、作表率、走在前列，不折不扣落實上級各項決策部署，在抗擊疫情、防洪度汛、完成全年目標任務(wù)的戰(zhàn)場中守初心、擔(dān)使命。公司系統(tǒng)疫情防控實現(xiàn)零疑似、零確診，圓滿完成各項目標任務(wù)，績效考核連續(xù)三年位居華能集團第一。

3.推動公司發(fā)展更突出有強度。

廣大干部職工自覺汲取習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的馬克思主義觀點、立場和方法，逐步實現(xiàn)脫口能講、工作能用，用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實際、推動工作的能力更強，公司創(chuàng)一流、瀾上開發(fā)、生產(chǎn)管理模式創(chuàng)新、青年人才培養(yǎng)取得顯著成效，各項目標任務(wù)有效落實。截至目前，公司裝機總量突破2600萬千瓦，年發(fā)電量突破1000億千瓦時，成為國內(nèi)第二大流域水電開發(fā)公司，瀾滄江—湄公河次區(qū)域最大的清潔電力運營商。一批調(diào)研報告、理論文章中的好經(jīng)驗、好建議等進入西藏瀾滄江清潔能源基地、瀾滄江云南段風(fēng)光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地、曲靖風(fēng)光煤電一體化清潔能源基地規(guī)劃和公司創(chuàng)建世界一流水電企業(yè)方案，為推動公司“十四五”發(fā)展注入了強勁動力。

（二）主要啟示

1.學(xué)習(xí)內(nèi)容要全面系統(tǒng)。

要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神。要充分發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門作用，開展專題發(fā)言和專業(yè)解讀，講清楚由來發(fā)展，講清楚結(jié)構(gòu)框架，講清楚區(qū)別變化，講清楚關(guān)系關(guān)聯(lián)等。要用好黨委會及時有效、中心組和主題黨日集體深入研討、中心組成員常學(xué)全面學(xué)的特點，提高學(xué)習(xí)的時效性、系統(tǒng)性，增強“信”的純度、“看”的齊度、“跟”的緊度和“行”的力度。

2.載體形式要生動活潑。

要緊密結(jié)合自身實際確定學(xué)習(xí)主題，圍繞主題挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定專業(yè)解讀部門和專題發(fā)言人，確保理論學(xué)習(xí)焦點不散。要設(shè)置必要的環(huán)節(jié)和形式，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，正反對比、舉一反三，提升學(xué)習(xí)吸引力。要充分利用新媒體和新形式，把書籍文件學(xué)習(xí)和圖片、圖表分析，視頻學(xué)習(xí)結(jié)合起來，提高理論學(xué)習(xí)的生動性。要區(qū)分黨組織層級、區(qū)分學(xué)習(xí)人群，挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容和設(shè)計載體形式，做到分類實施，提升學(xué)習(xí)針對性。

3．學(xué)習(xí)成果要轉(zhuǎn)化運用。

學(xué)是基礎(chǔ)，做為關(guān)鍵。要深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論蘊含的馬克思主義立場觀點方法，用于指導(dǎo)實踐、推動工作。要搭建學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運用的平臺，推動各方面的學(xué)習(xí)成果迸發(fā)出來，使黨的理論成為指導(dǎo)工作的“魂”、統(tǒng)領(lǐng)落實的“綱”。要結(jié)合實際進行深入研討，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為自身的語言體系，結(jié)合學(xué)習(xí)主題、分管工作，從認識體會、存在問題、改進措施等方面進行深度思想碰撞，互相啟發(fā)，把黨的理論轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

4.考核機制要常態(tài)管用。

理論學(xué)習(xí)既需要“我要學(xué)”的自覺，也需要“要我學(xué)”的督促。要抓住考核這個“牛鼻子”，黨員積分每月開展，中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽動態(tài)督促，評先選優(yōu)、黨建工作責(zé)任制考核年底運用，把理論學(xué)習(xí)作為“硬指標”，量化考核，激勵廣大干部黨員職工把理論學(xué)習(xí)當作一種精神境界、一種終身追求，不斷提升全體干部職工理論水平和工作業(yè)績。