激發黨建“五力”，為加速企業高質量發展注入澎湃動力

一、基本背景

安徽江淮汽車集團股份有限公司（簡稱“江汽集團”）始建于1964年，是一家集全系列商用車、乘用車及動力總成研產銷和服務于一體，涵蓋汽車出行、金融服務等眾多領域的綜合型汽車企業集團，現有職工27000余人，黨員5182名，所屬黨委24個，黨總支12個，黨支部196個，先后榮獲全國先進基層黨組織、國家火炬計劃重點高新技術企業、中國企業500強等榮譽，是全國首家榮獲我國工業領域最高獎項“中國工業大獎”的綜合型汽車集團。

在半個多世紀的發展歷程中，江汽集團始終堅持黨的全面領導不動搖，把加強黨的建設貫穿企業發展全過程，創造了令行業矚目的“江汽現象”，逐漸形成了一套獨具特色和效果的黨建“五力”方法，為集團高質量發展注入了強勁、高效、可持續的澎湃動力。

二、具體做法

（一）旗幟鮮明強化政治建設，形成統領企業改革發展全局的“牽引力”

江汽集團堅持以政治建設為統領，推動黨的領導作用組織化、制度化、具體化，將黨的政治優勢轉化為集團發展的競爭優勢，打造動力強勁的“發動機”。

一是培養政治能力。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發揮集團黨校、培訓中心作用，綜合運用干部大講堂、學習專班、理論宣講會等平臺，圍繞黨的政治理論體系、我國經濟社會環境、行業前沿發展趨勢等，優化《黨委中心組議事規則》等制度規范，建立學思用貫通、知信行統一的學習體系，把黨的路線方針政策、國家戰略意圖轉化為改革發展的思路舉措，培養領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是落實重大部署。堅決貫徹落實好習近平總書記關于國資國企改革、關鍵核心技術、自主創新道路、“一帶一路”戰略等方面的重要論述和指示精神，把黨的領導與改革改制相結合，通過集團整體上市率先完成混合所有制改革，邁出安徽國資改革第一步；對核心骨干員工實施股權激勵計劃，為安徽國有控股上市公司首例；完成與德國大眾合資合作，成為國內首家在集團層面開展混改的車企；加速向新興戰略領域轉型升級，牢牢掌握國六發動機、自動駕駛、智能網聯、電池電機電控等核心技術，實現發明專利3000件、設計專利1.2萬件，破解“卡脖子”難題；加強國際合作，出口覆蓋“一帶一路”沿線70余個國家，19個海外KD工廠有15個分布在“一帶一路”沿線，實現從產品輸出向資本、技術和管理輸出轉變，在企業發展實踐中體現落實“兩個維護”的自覺性堅定性。三是發揮領導作用。把黨建專章納入集團及所屬公司章程，將黨的領導寫入企業文化綱領《JAC憲章》，明確黨組織在集團治理結構中的法定地位。實行“雙向進入、交叉任職”體制，制定完善《黨委會議事規則》《黨委前置研究事項清單》，凡涉及重大問題均由黨委前置研究討論，凡決策“三重一大”事項均納入國資監管，建立“黨委領導、董事會決策、監事會監督、經理層執行”的現代企業治理結構。制定“第一議題”制度，研究重要議題前嚴格與習近平總書記重要講話指示精神對標對表。實行黨代表大會常任制，每年召開一次黨員代表大會，聽取黨代表議案，謀劃部署黨建工作，保證黨組織把方向、管大局、保落實作用有效發揮。

（二）迭代創新優秀思想文化，激發統一全員共識和行為的“凝聚力”。

江汽集團始終堅持黨對思想文化工作的領導，在倡導社會主義核心價值觀的過程中，培育了獨特的江汽文化體系，實現以文化人，產生取之不盡用之不竭的“新能源”。

一是傳承企業精神。集團自1996年開始堅持抓學習型組織創建，自1998年啟動企業文化建設工程，凝練出“自強不息、艱苦奮斗、令行禁止、學習創新”的“新紅軍精神”，結晶出以《JAC憲章》為核心的一系列思想文化成果，引導全員堅定理想信念，強化使命感和責任感。組織舉辦《JAC憲章》發布暨萬人誓師大會，將每年5月20日（建廠日）所在周定為“企業文化周”，通過召開紀念大會、頒發年功勛章、澆筑主題雕塑、向公眾開放制造基地、舉辦員工集體婚禮等系列主題活動強化文化自信。二是維護員工權益。堅持“以人民為中心”的發展思想，打牢黨執政的階級基礎。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持每年召開職代會聽取職工代表議案，保障職工知情權、參與權、表達權、監督權。暢通員工溝通渠道，設立領導接待日、員工座談會、留言板等反饋機制，及時回應解決員工合理訴求。建立完善的保障體系，實行大病救助、互助幫困制度，落實節日送關懷、日常送慰問等工作，不斷提升員工的獲得感、幸福感、安全感。三是持續學習創新。成立企業文化與思想政治研究會，組織重點課題調研，及時研究、內化黨的理論創新成果。實施全員“40+4”工程（即每周工作40小時，利用業余時間學習4小時），建立全員參與式、分層次、有針對性的系統培訓體系。實行“本職工作=日常工作+改善”的全員改善機制，調動員工學習創新積極性。通過統籌實施文化整合項目、修訂項目、測評項目，完成企業文化體系由1.0向3.0迭代升級，實現優秀理念的傳承創新。

（三）“三化”并舉提升黨建質量，輸出帶動組織高效運轉的“傳動力”

江汽集團堅持以強化組織力為重點，在推動“三基建設”全面過硬的基礎上，搭建多元化平臺提升黨建工作質量，建立靈活高效的“傳動系統”。

一是管理體系化。導入卓越績效管理模式，建立“黨組織卓越績效”管理體系，以“通過黨的建設推動企業實現卓越績效”為總體原則，以創評“黨建質量獎”為抓手，從“領導、工作規劃、服務對象、資源、過程管理、測量分析與改進、工作結果”等七個維度建立體系化黨建方法，突出黨組織服務保障生產經營成效等關鍵指標，實現黨建工作由分散型向系統型轉變，構建了黨建工作的底層邏輯。二是組織精細化。扎實開展基層黨組織標準化建設，從標準、流程、工具方法等方面系統推進黨的基層組織建設，實現組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。創建142個集黨群文化、教育培訓、服務群眾為一體的“黨員之家”，優化陣地功能同時，向企業輸送大批優秀黨員。實施“黨校搭臺、組織唱戲、全員參與”培訓模式，錘煉“書記、黨務、黨員”三支隊伍，暢通“把黨員骨干培養成支部書記”“把支部書記培養為領導人員”雙渠道，在年輕骨干中公開選拔黨支部書記。引入數字化、智慧化工作手段，打造具有江汽特色的智慧黨建云平臺，推動信息數據、管理標準、留痕記錄、日常追蹤、年度考核等全面上線，黨建工作更加便捷透明高效。三是成效品牌化。推行“一黨委一品牌、一支部一特色”工作理念，精準切入黨建和經營發展重點難點問題推進黨組織“領航計劃”，分級建立領航品牌示范庫和培育庫，編制《黨建品牌案例匯編》，各級黨組織聚焦文化建設、主題實踐、創新創效等方面將黨建和經營融合滲透，培育了一批立得住、叫得響、有特色、可學習的黨建品牌，為企業增添新的發展動能。

（四）縱深推動全面從嚴治黨，打造圍繞中心服務大局的“承載力”

江汽集團堅持把全面從嚴治黨與從嚴治企深度結合，壓實管黨治黨責任，刀刃向內推動作風深處的自我革命，不斷凈化政治生態，為企業發展鑄造堅實可靠的“底盤系統”。

一是層層抓責任落實。構建“集團抓總、二級黨委主抓、工作部門專抓、基層組織實抓、領導班子聯系抓”的“五級聯動”責任體系，制定出臺《黨建工作責任制》《黨建工作考核評價辦法》《巡察工作辦法》等制度，分級細化全面從嚴治黨主體責任和黨建工作《責任清單》，配套《標準化建設操作手冊》《基層黨組織工作實錄》《監督執紀工作實施細則》等流程規范，將黨建與生產經營同部署同考核，考核結果與領導班子綜合評價業績薪酬掛鉤，實現月度跟蹤、季度督導、年度評價、日常提醒有機結合，將黨建工作責任延伸到每一個“神經末梢”。二是處處抓作風轉變。研究制定《貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設的實施細則》，堅持作風建設定期督查、報告制度，班子成員帶頭深挖形式主義和官僚主義現象，開展“學以致用、學用結合”大討論、“不知不覺的形式主義和習以為常的官僚主義”大排查大整改等活動，制定落實《形式主義官僚主義正負面清單》和整改落實“四個清單”，聚焦基層 “痛點”問題深入推動基層“減負”工作，實現會議、發文、考核數量同比逐年降低，員工滿意度、敬業度逐年提高。三是時時抓執紀監督。建立黨委全面監督、紀檢監察機構專責監督、部門職能監督、基層日常監督和職工群眾民主監督“五位一體”的“大監督”體系，落實落細黨風廉政建設責任，完成內部巡察全覆蓋。深化紀檢監察體制改革，實施組織機構優化升級。整合巡察、紀檢監察、財務審計、合規風控等資源成立內部監督委員會，對重大工程、重要項目等重點領域開展專項督查，提高權力運行規范性、透明度。

（五）創造價值激發政治功能，輸出加速企業高質量發展的“驅動力”

江汽集團堅持把推動企業高質量發展作為黨建工作的出發點和落腳點，把企業深化改革和生產經營成效作為評價黨建質量的最重要指標，通過高質量黨建創造新的“加速度”。

一是激發黨建價值。聚焦破解發展瓶頸創建“黨組織攻堅”項目，每年分級立項，定期調度評審，通過“書記掛帥、黨員沖鋒、組織驗收”模式把黨建做到研發、生產、市場、服務最前線，融入到降本、提質、增效各環節。設立“黨員示范崗”“黨員責任區”“黨員突擊隊”等創優平臺，引領黨員職工立足崗位攻堅克難、帶頭示范。開展“黨委主導、業務協同”為宗旨的黨組織共建項目，與優秀供應商、經銷商、重點客戶等合作伙伴交流共建，通過黨建“搭臺”引領企業在綠色制造、智慧供應鏈、新技術應用等方面深度合作。二是激發變革動力。以落實國企改革三年行動為重要契機，開展系列改革專項行動，最大限度釋放國有企業制度活力。開展“對標世界一流管理提升行動”，提升管理能力和水平；深化“科改示范行動”，推動管理人員競聘上崗，推進任期制和契約化管理，探索建立職業經理人制度；在營銷、技術等領域實施“出海行動”，內部遴選精英員工，以駐派經理角色加入經銷管理團隊，建立內部創業孵化平臺；圍繞國企三項制度改革，完成勞務派遣用工探索、內部共享用工創新、績效加薪和冗員處置等機制創建，激發人力資源潛力。三是激發職工熱情。堅持典型樹人、榜樣育人，積極培育企業先鋒，近年來先后涌現5名全國勞動模范，5人獲得全國五一勞動獎章，3人享受國務院特殊津貼，通過基層練、組織選、網上評等方式，發掘宣傳上百名先進典型和模范人物，形成“身邊有榜樣、工作學榜樣、我要做榜樣”的濃厚氛圍。從提升產品品質、重點產品銷量、提升客戶滿意度著手深入開展勞動競賽、崗位練兵等活動，動員全體員工投身企業發展主戰場，立足崗位建功立業。

三、成效與啟示

江汽集團通過長期實踐運用黨建“五力”法，從政治、文化、組織、作風、價值五個緯度把國企黨建的各項重點環節有機融合起來，形成了一套能夠自我學習成長、循環供能提升的黨建模式，實現了黨的領導和黨的建設在企業全面嚴起來、立起來、強起來，實現了企業治理水平和治理能力現代化質的提升。近年來，黨委團結帶領全體黨員職工群眾，積極應對世界政治經濟格局動蕩、新冠肺炎疫情全球化沖擊、汽車行業競爭壓力不斷加劇等挑戰，全力推進轉型升級和結構調整，持續深化開放合作，經受住了嚴峻考驗，實現了穩中有進的發展態勢，“十三五”期間集團累計產銷整車254.7萬輛，營業收入2608億元，實現稅收80.3億元，固定資產投資99.17億元，研發投入近百億元，在“十四五”開局之年一季度累計銷售14.6萬輛，同比增長75.6%，集團黨委也先后兩次獲得“全國先進基層黨組織”稱號，切實體現了黨建工作的價值和作用，為我國深化國有企業改革、做強做優做大國有資本貢獻了積極力量。

在探索新階段國企黨建之路的過程中，我們深刻體會到：必須堅持正確的政治方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把工作放到黨和國家大局中去謀劃部署，把黨的路線方針政策轉化為企業的發展戰略和行動舉措，才能承擔起國有企業的政治責任；必須堅持黨的全面領導，把黨的建設與經營發展同步謀劃、同步設置、同步對接、同步開展，朝著企業高質量發展的使命聚焦用力，才能充分彰顯黨建價值，發揮黨組織政治功能；必須堅持把理想信念教育作為重要任務，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，扎實開展企業文化建設，強化思想引領、廣泛凝聚共識，鞏固壯大主流思想輿論，才能更好地激發全員團結奮進的強大力量；必須堅持一以貫之地推進全面從嚴治黨，強化政治擔當、履行主體責任，把責任抓具體、抓深入，持續營造積極向上、風清氣正的政治生態，才能更好的把政治優勢轉化為企業的核心競爭優勢，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。