激發(fā)黨建“五力”，為加速企業(yè)高質量發(fā)展注入澎湃動力

一、基本背景

安徽江淮汽車集團股份有限公司（簡稱“江汽集團”）始建于1964年，是一家集全系列商用車、乘用車及動力總成研產(chǎn)銷和服務于一體，涵蓋汽車出行、金融服務等眾多領域的綜合型汽車企業(yè)集團，現(xiàn)有職工27000余人，黨員5182名，所屬黨委24個，黨總支12個，黨支部196個，先后榮獲全國先進基層黨組織、國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、中國企業(yè)500強等榮譽，是全國首家榮獲我國工業(yè)領域最高獎項“中國工業(yè)大獎”的綜合型汽車集團。

在半個多世紀的發(fā)展歷程中，江汽集團始終堅持黨的全面領導不動搖，把加強黨的建設貫穿企業(yè)發(fā)展全過程，創(chuàng)造了令行業(yè)矚目的“江汽現(xiàn)象”，逐漸形成了一套獨具特色和效果的黨建“五力”方法，為集團高質量發(fā)展注入了強勁、高效、可持續(xù)的澎湃動力。

二、具體做法

（一）旗幟鮮明強化政治建設，形成統(tǒng)領企業(yè)改革發(fā)展全局的“牽引力”

江汽集團堅持以政治建設為統(tǒng)領，推動黨的領導作用組織化、制度化、具體化，將黨的政治優(yōu)勢轉化為集團發(fā)展的競爭優(yōu)勢，打造動力強勁的“發(fā)動機”。

一是培養(yǎng)政治能力。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮集團黨校、培訓中心作用，綜合運用干部大講堂、學習專班、理論宣講會等平臺，圍繞黨的政治理論體系、我國經(jīng)濟社會環(huán)境、行業(yè)前沿發(fā)展趨勢等，優(yōu)化《黨委中心組議事規(guī)則》等制度規(guī)范，建立學思用貫通、知信行統(tǒng)一的學習體系，把黨的路線方針政策、國家戰(zhàn)略意圖轉化為改革發(fā)展的思路舉措，培養(yǎng)領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是落實重大部署。堅決貫徹落實好習近平總書記關于國資國企改革、關鍵核心技術、自主創(chuàng)新道路、“一帶一路”戰(zhàn)略等方面的重要論述和指示精神，把黨的領導與改革改制相結合，通過集團整體上市率先完成混合所有制改革，邁出安徽國資改革第一步；對核心骨干員工實施股權激勵計劃，為安徽國有控股上市公司首例；完成與德國大眾合資合作，成為國內首家在集團層面開展混改的車企；加速向新興戰(zhàn)略領域轉型升級，牢牢掌握國六發(fā)動機、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、電池電機電控等核心技術，實現(xiàn)發(fā)明專利3000件、設計專利1.2萬件，破解“卡脖子”難題；加強國際合作，出口覆蓋“一帶一路”沿線70余個國家，19個海外KD工廠有15個分布在“一帶一路”沿線，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向資本、技術和管理輸出轉變，在企業(yè)發(fā)展實踐中體現(xiàn)落實“兩個維護”的自覺性堅定性。三是發(fā)揮領導作用。把黨建專章納入集團及所屬公司章程，將黨的領導寫入企業(yè)文化綱領《JAC憲章》，明確黨組織在集團治理結構中的法定地位。實行“雙向進入、交叉任職”體制，制定完善《黨委會議事規(guī)則》《黨委前置研究事項清單》，凡涉及重大問題均由黨委前置研究討論，凡決策“三重一大”事項均納入國資監(jiān)管，建立“黨委領導、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行”的現(xiàn)代企業(yè)治理結構。制定“第一議題”制度，研究重要議題前嚴格與習近平總書記重要講話指示精神對標對表。實行黨代表大會常任制，每年召開一次黨員代表大會，聽取黨代表議案，謀劃部署黨建工作，保證黨組織把方向、管大局、保落實作用有效發(fā)揮。

（二）迭代創(chuàng)新優(yōu)秀思想文化，激發(fā)統(tǒng)一全員共識和行為的“凝聚力”。

江汽集團始終堅持黨對思想文化工作的領導，在倡導社會主義核心價值觀的過程中，培育了獨特的江汽文化體系，實現(xiàn)以文化人，產(chǎn)生取之不盡用之不竭的“新能源”。

一是傳承企業(yè)精神。集團自1996年開始堅持抓學習型組織創(chuàng)建，自1998年啟動企業(yè)文化建設工程，凝練出“自強不息、艱苦奮斗、令行禁止、學習創(chuàng)新”的“新紅軍精神”，結晶出以《JAC憲章》為核心的一系列思想文化成果，引導全員堅定理想信念，強化使命感和責任感。組織舉辦《JAC憲章》發(fā)布暨萬人誓師大會，將每年5月20日（建廠日）所在周定為“企業(yè)文化周”，通過召開紀念大會、頒發(fā)年功勛章、澆筑主題雕塑、向公眾開放制造基地、舉辦員工集體婚禮等系列主題活動強化文化自信。二是維護員工權益。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，打牢黨執(zhí)政的階級基礎。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持每年召開職代會聽取職工代表議案，保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。暢通員工溝通渠道，設立領導接待日、員工座談會、留言板等反饋機制，及時回應解決員工合理訴求。建立完善的保障體系，實行大病救助、互助幫困制度，落實節(jié)日送關懷、日常送慰問等工作，不斷提升員工的獲得感、幸福感、安全感。三是持續(xù)學習創(chuàng)新。成立企業(yè)文化與思想政治研究會，組織重點課題調研，及時研究、內化黨的理論創(chuàng)新成果。實施全員“40+4”工程（即每周工作40小時，利用業(yè)余時間學習4小時），建立全員參與式、分層次、有針對性的系統(tǒng)培訓體系。實行“本職工作=日常工作+改善”的全員改善機制，調動員工學習創(chuàng)新積極性。通過統(tǒng)籌實施文化整合項目、修訂項目、測評項目，完成企業(yè)文化體系由1.0向3.0迭代升級，實現(xiàn)優(yōu)秀理念的傳承創(chuàng)新。

（三）“三化”并舉提升黨建質量，輸出帶動組織高效運轉的“傳動力”

江汽集團堅持以強化組織力為重點，在推動“三基建設”全面過硬的基礎上，搭建多元化平臺提升黨建工作質量，建立靈活高效的“傳動系統(tǒng)”。

一是管理體系化。導入卓越績效管理模式，建立“黨組織卓越績效”管理體系，以“通過黨的建設推動企業(yè)實現(xiàn)卓越績效”為總體原則，以創(chuàng)評“黨建質量獎”為抓手，從“領導、工作規(guī)劃、服務對象、資源、過程管理、測量分析與改進、工作結果”等七個維度建立體系化黨建方法，突出黨組織服務保障生產(chǎn)經(jīng)營成效等關鍵指標，實現(xiàn)黨建工作由分散型向系統(tǒng)型轉變，構建了黨建工作的底層邏輯。二是組織精細化。扎實開展基層黨組織標準化建設，從標準、流程、工具方法等方面系統(tǒng)推進黨的基層組織建設，實現(xiàn)組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。創(chuàng)建142個集黨群文化、教育培訓、服務群眾為一體的“黨員之家”，優(yōu)化陣地功能同時，向企業(yè)輸送大批優(yōu)秀黨員。實施“黨校搭臺、組織唱戲、全員參與”培訓模式，錘煉“書記、黨務、黨員”三支隊伍，暢通“把黨員骨干培養(yǎng)成支部書記”“把支部書記培養(yǎng)為領導人員”雙渠道，在年輕骨干中公開選拔黨支部書記。引入數(shù)字化、智慧化工作手段，打造具有江汽特色的智慧黨建云平臺，推動信息數(shù)據(jù)、管理標準、留痕記錄、日常追蹤、年度考核等全面上線，黨建工作更加便捷透明高效。三是成效品牌化。推行“一黨委一品牌、一支部一特色”工作理念，精準切入黨建和經(jīng)營發(fā)展重點難點問題推進黨組織“領航計劃”，分級建立領航品牌示范庫和培育庫，編制《黨建品牌案例匯編》，各級黨組織聚焦文化建設、主題實踐、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面將黨建和經(jīng)營融合滲透，培育了一批立得住、叫得響、有特色、可學習的黨建品牌，為企業(yè)增添新的發(fā)展動能。

（四）縱深推動全面從嚴治黨，打造圍繞中心服務大局的“承載力”

江汽集團堅持把全面從嚴治黨與從嚴治企深度結合，壓實管黨治黨責任，刀刃向內推動作風深處的自我革命，不斷凈化政治生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展鑄造堅實可靠的“底盤系統(tǒng)”。

一是層層抓責任落實。構建“集團抓總、二級黨委主抓、工作部門專抓、基層組織實抓、領導班子聯(lián)系抓”的“五級聯(lián)動”責任體系，制定出臺《黨建工作責任制》《黨建工作考核評價辦法》《巡察工作辦法》等制度，分級細化全面從嚴治黨主體責任和黨建工作《責任清單》，配套《標準化建設操作手冊》《基層黨組織工作實錄》《監(jiān)督執(zhí)紀工作實施細則》等流程規(guī)范，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同部署同考核，考核結果與領導班子綜合評價業(yè)績薪酬掛鉤，實現(xiàn)月度跟蹤、季度督導、年度評價、日常提醒有機結合，將黨建工作責任延伸到每一個“神經(jīng)末梢”。二是處處抓作風轉變。研究制定《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設的實施細則》，堅持作風建設定期督查、報告制度，班子成員帶頭深挖形式主義和官僚主義現(xiàn)象，開展“學以致用、學用結合”大討論、“不知不覺的形式主義和習以為常的官僚主義”大排查大整改等活動，制定落實《形式主義官僚主義正負面清單》和整改落實“四個清單”，聚焦基層 “痛點”問題深入推動基層“減負”工作，實現(xiàn)會議、發(fā)文、考核數(shù)量同比逐年降低，員工滿意度、敬業(yè)度逐年提高。三是時時抓執(zhí)紀監(jiān)督。建立黨委全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機構專責監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督和職工群眾民主監(jiān)督“五位一體”的“大監(jiān)督”體系，落實落細黨風廉政建設責任，完成內部巡察全覆蓋。深化紀檢監(jiān)察體制改革，實施組織機構優(yōu)化升級。整合巡察、紀檢監(jiān)察、財務審計、合規(guī)風控等資源成立內部監(jiān)督委員會，對重大工程、重要項目等重點領域開展專項督查，提高權力運行規(guī)范性、透明度。

（五）創(chuàng)造價值激發(fā)政治功能，輸出加速企業(yè)高質量發(fā)展的“驅動力”

江汽集團堅持把推動企業(yè)高質量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，把企業(yè)深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營成效作為評價黨建質量的最重要指標，通過高質量黨建創(chuàng)造新的“加速度”。

一是激發(fā)黨建價值。聚焦破解發(fā)展瓶頸創(chuàng)建“黨組織攻堅”項目，每年分級立項，定期調度評審，通過“書記掛帥、黨員沖鋒、組織驗收”模式把黨建做到研發(fā)、生產(chǎn)、市場、服務最前線，融入到降本、提質、增效各環(huán)節(jié)。設立“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”“黨員突擊隊”等創(chuàng)優(yōu)平臺，引領黨員職工立足崗位攻堅克難、帶頭示范。開展“黨委主導、業(yè)務協(xié)同”為宗旨的黨組織共建項目，與優(yōu)秀供應商、經(jīng)銷商、重點客戶等合作伙伴交流共建，通過黨建“搭臺”引領企業(yè)在綠色制造、智慧供應鏈、新技術應用等方面深度合作。二是激發(fā)變革動力。以落實國企改革三年行動為重要契機，開展系列改革專項行動，最大限度釋放國有企業(yè)制度活力。開展“對標世界一流管理提升行動”，提升管理能力和水平；深化“科改示范行動”，推動管理人員競聘上崗，推進任期制和契約化管理，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度；在營銷、技術等領域實施“出海行動”，內部遴選精英員工，以駐派經(jīng)理角色加入經(jīng)銷管理團隊，建立內部創(chuàng)業(yè)孵化平臺；圍繞國企三項制度改革，完成勞務派遣用工探索、內部共享用工創(chuàng)新、績效加薪和冗員處置等機制創(chuàng)建，激發(fā)人力資源潛力。三是激發(fā)職工熱情。堅持典型樹人、榜樣育人，積極培育企業(yè)先鋒，近年來先后涌現(xiàn)5名全國勞動模范，5人獲得全國五一勞動獎章，3人享受國務院特殊津貼，通過基層練、組織選、網(wǎng)上評等方式，發(fā)掘宣傳上百名先進典型和模范人物，形成“身邊有榜樣、工作學榜樣、我要做榜樣”的濃厚氛圍。從提升產(chǎn)品品質、重點產(chǎn)品銷量、提升客戶滿意度著手深入開展勞動競賽、崗位練兵等活動，動員全體員工投身企業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，立足崗位建功立業(yè)。

三、成效與啟示

江汽集團通過長期實踐運用黨建“五力”法，從政治、文化、組織、作風、價值五個緯度把國企黨建的各項重點環(huán)節(jié)有機融合起來，形成了一套能夠自我學習成長、循環(huán)供能提升的黨建模式，實現(xiàn)了黨的領導和黨的建設在企業(yè)全面嚴起來、立起來、強起來，實現(xiàn)了企業(yè)治理水平和治理能力現(xiàn)代化質的提升。近年來，黨委團結帶領全體黨員職工群眾，積極應對世界政治經(jīng)濟格局動蕩、新冠肺炎疫情全球化沖擊、汽車行業(yè)競爭壓力不斷加劇等挑戰(zhàn)，全力推進轉型升級和結構調整，持續(xù)深化開放合作，經(jīng)受住了嚴峻考驗，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，“十三五”期間集團累計產(chǎn)銷整車254.7萬輛，營業(yè)收入2608億元，實現(xiàn)稅收80.3億元，固定資產(chǎn)投資99.17億元，研發(fā)投入近百億元，在“十四五”開局之年一季度累計銷售14.6萬輛，同比增長75.6%，集團黨委也先后兩次獲得“全國先進基層黨組織”稱號，切實體現(xiàn)了黨建工作的價值和作用，為我國深化國有企業(yè)改革、做強做優(yōu)做大國有資本貢獻了積極力量。

在探索新階段國企黨建之路的過程中，我們深刻體會到：必須堅持正確的政治方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把工作放到黨和國家大局中去謀劃部署，把黨的路線方針政策轉化為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和行動舉措，才能承擔起國有企業(yè)的政治責任；必須堅持黨的全面領導，把黨的建設與經(jīng)營發(fā)展同步謀劃、同步設置、同步對接、同步開展，朝著企業(yè)高質量發(fā)展的使命聚焦用力，才能充分彰顯黨建價值，發(fā)揮黨組織政治功能；必須堅持把理想信念教育作為重要任務，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，扎實開展企業(yè)文化建設，強化思想引領、廣泛凝聚共識，鞏固壯大主流思想輿論，才能更好地激發(fā)全員團結奮進的強大力量；必須堅持一以貫之地推進全面從嚴治黨，強化政治擔當、履行主體責任，把責任抓具體、抓深入，持續(xù)營造積極向上、風清氣正的政治生態(tài)，才能更好的把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。