實(shí)施“五大工程”，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

摘要：1946年，濰柴誕生于炮火連天的膠東革命根據(jù)地，作為一家與共和國(guó)同呼吸、共命運(yùn)，有著鮮明紅色基因的國(guó)有企業(yè)，始終堅(jiān)持用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效和基層黨組織戰(zhàn)斗力。特別是在近20多年的改革創(chuàng)新發(fā)展，形成了以“強(qiáng)基工程、中心工程、品牌工程、頭雁工程、民心工程”為主體的濰柴集團(tuán)“五大工程”體系。“五大工程”猶如一輛車的底盤(pán)和四個(gè)輪子，構(gòu)筑起支撐企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，為企業(yè)發(fā)展提供了持久強(qiáng)勁的紅色動(dòng)力。

一、實(shí)施背景

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，作出一系列重要指示批示。按照中央、省委有關(guān)要求，濰柴集團(tuán)積極探索企業(yè)改革與國(guó)企黨建同向而行、雙向融入的有效路子，初步形成了以改革強(qiáng)黨建、以黨建促改革的工作格局。2005年，時(shí)任中央總書(shū)記胡錦濤同志視察濰柴時(shí)，對(duì)濰柴發(fā)展總結(jié)了兩條經(jīng)驗(yàn)：一是充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)；二是注入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記于2008年視察濰柴，指示企業(yè)打造了民族品牌，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出了貢獻(xiàn)。2018年，再次作出心無(wú)旁騖攻主業(yè)的重要批示。

對(duì)照中央精神和習(xí)近平總書(shū)記指示，如何持續(xù)發(fā)揮黨建效能，推動(dòng)企業(yè)在新一輪國(guó)資國(guó)企改革中搶得先機(jī)、走在前列，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在集團(tuán)黨委面前一個(gè)重要課題。為此，集團(tuán)黨委提出了持續(xù)固化“五大工程”建設(shè)的黨建工作思路，不斷賦予新的內(nèi)涵，形成了各個(gè)“工程”分工運(yùn)作，又相互配合的黨建工作新局面，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

二、典型做法

（一）實(shí)施強(qiáng)基工程，使黨建根基“牢”起來(lái)

企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，基層黨組織是企業(yè)健康發(fā)展的穩(wěn)定器。濰柴集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持四個(gè)同步原則，凡涉及企業(yè)機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整，都把黨組織建設(shè)納入同步研究的課題。

一是將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。建立了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，公司黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層分工明確、權(quán)責(zé)清晰，有效履職；“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行黨委前置研究討論要求；建立黨、工、團(tuán)組織橫向到邊，黨群職能部門(mén)縱向管理到底的三橫五縱“紅色矩陣”，將黨建觸手延伸到營(yíng)銷前線、生產(chǎn)一線和車間班組。二是堅(jiān)持“四個(gè)同步”原則，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。凡涉及業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整，都把黨的建設(shè)同步納入研究范疇，目前設(shè)立黨組織163個(gè)，特別是隨著企業(yè)國(guó)際化步伐持續(xù)加快，先后在建立了10個(gè)海外黨支部，并由集團(tuán)黨委委員等擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；同時(shí)，不管是出國(guó)集中培訓(xùn)或海外項(xiàng)目建設(shè)需要，均成立臨時(shí)黨支部。三是用好用活考核評(píng)價(jià)指揮棒，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。將績(jī)效考核理念導(dǎo)入黨建工作，納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部PPC（個(gè)人績(jī)效合約），與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，同調(diào)度、同考核，同考評(píng)晉升直接掛鉤，讓黨建軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，有效解決了黨建考核疲軟和基層黨建弱化虛化的問(wèn)題。

（二）實(shí)施中心工程，把發(fā)展速度“提”起來(lái)

從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生，從問(wèn)鼎國(guó)內(nèi)到全球拓疆，濰柴發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，黨組織始終是企業(yè)的定盤(pán)星、壓艙石、指南針。一是以黨建促改革，敢闖敢試走在全國(guó)國(guó)企改革前列。每年七一，不管刮風(fēng)下雨，始終將集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體黨員重溫入黨誓詞作為必選動(dòng)作，以此激勵(lì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、持續(xù)奮斗，用實(shí)際行動(dòng)履行國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的莊嚴(yán)承諾。在歷次的重大改革重組中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背著軍令狀破難題，全部順利完成改革任務(wù)。二是以黨建助創(chuàng)新，心無(wú)旁騖打造民族動(dòng)力中國(guó)“芯”。多年來(lái)，濰柴集團(tuán)黨委始終聚焦自主創(chuàng)新，保持研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)、大投入，打造了“自主創(chuàng)新+開(kāi)放創(chuàng)新+工匠創(chuàng)新+基礎(chǔ)研究創(chuàng)新”四位一體新科技創(chuàng)新體系。瞄準(zhǔn)世界科技創(chuàng)新變革的前沿陣地，在美國(guó)、德國(guó)、日本設(shè)立前沿技術(shù)創(chuàng)新中心，搭建起了全球協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，為各類人才施展才華搭建了廣闊平臺(tái)。廣大青年黨員、科技工作者敢為人先、無(wú)私奉獻(xiàn)，將科技報(bào)國(guó)作為畢生信念，把青春熱血乃至生命奉獻(xiàn)給了摯愛(ài)的事業(yè)，成為濰柴動(dòng)力奔騰不息的強(qiáng)勁“引擎”。先后涌現(xiàn)出以三高“反候鳥(niǎo)”團(tuán)隊(duì)、濰柴青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為代表的英雄集體和個(gè)人， 6人被追授為濰柴功臣。三是以黨建促融合，協(xié)同共進(jìn)助推企業(yè)全球戰(zhàn)略落地。集團(tuán)黨委放眼全球、搶抓機(jī)遇，積極整合資源為我所用，在全球叫響中國(guó)制造金字品牌。為避開(kāi)商業(yè)并購(gòu)的“七七定律”，濰柴專門(mén)派集團(tuán)黨委委員等具體負(fù)責(zé)海外子公司運(yùn)營(yíng)，大膽輸出中國(guó)管理、濰柴文化。倡導(dǎo)召開(kāi)全球CEO大會(huì)，通過(guò)懇談會(huì)等形式，強(qiáng)化子公司CEO文化認(rèn)同；刊發(fā)英文版《企業(yè)文化手冊(cè)》和海外?？禬EICHAI PEOPLE》，在潛移默化的交流與融合中，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和歸屬感，實(shí)現(xiàn)與全球業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展。

（三）實(shí)施品牌工程，讓基層黨建“活”起來(lái)

濰柴不斷探索創(chuàng)新黨建工作新模式，挖掘基層黨建工作潛能，開(kāi)展了黨建特色品牌的選樹(shù)工作，先后在研發(fā)、營(yíng)銷、生產(chǎn)、管理等系統(tǒng)打造了70個(gè)優(yōu)秀黨建特色品牌。推行“支部生活日+”黨建工作模式，開(kāi)展黨課營(yíng)養(yǎng)早餐會(huì)、“我是黨課主講人”“雙創(chuàng)攻關(guān)”“黨員登高計(jì)劃”“亮諾、踐諾、創(chuàng)效”和集體政治生日等活動(dòng)，推動(dòng)黨員政治理論水平和綜合素質(zhì)不斷提升。聚焦過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)，打造堅(jiān)強(qiáng)基層堡壘。統(tǒng)一規(guī)范黨建文書(shū)檔案，配發(fā)黨建檔案盒1400余個(gè)，推動(dòng)提升基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。開(kāi)展黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)行黨建“一幫一”幫扶計(jì)劃，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)基層資源互利共享，構(gòu)建基層黨組織間良性溝通模式。創(chuàng)新黨建工作載體平臺(tái)，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。創(chuàng)建內(nèi)部《旗幟·先鋒》電子黨建期刊，搭建內(nèi)部黨建交流新平臺(tái)。

（四）實(shí)施頭雁工程，讓干部隊(duì)伍“強(qiáng)”起來(lái)

一是堅(jiān)持文化聚力，打造獨(dú)具特色的黨建文化體系。在濰柴，始終將黨建引領(lǐng)、文化聚力作為破解改革難題的金鑰匙。1998年，濰柴瀕臨破產(chǎn)，新班子上任后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“約法三章”,成為濰柴走出低谷、跨越發(fā)展的立企之本。之后，根據(jù)企業(yè)在不同時(shí)期面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，不斷豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵和外延，先后提出“四個(gè)永葆”“四個(gè)珍惜”“一天當(dāng)兩天半用”“不爭(zhēng)第一就是在混”等要求，特別將廉政作為一條紅線，任何人不得逾越。這些要求和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了獨(dú)具濰柴特色的黨建文化和價(jià)值觀。二是堅(jiān)持抓梯隊(duì)建設(shè)，打造激情干事的黨員干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以“明標(biāo)準(zhǔn)、提素質(zhì)、促發(fā)展”為主線，搭建濰柴干部管理體系，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)秀黨員干部脫穎而出。以勝任力為核心，搭建“領(lǐng)導(dǎo)自我、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)他人”三位一體的“3L”能力模型，為干部選拔、使用、培養(yǎng)、考評(píng)奠定了基礎(chǔ)；建立優(yōu)勝劣汰的干部考核體系，能者上、平者讓、庸者下，讓黨員干部永葆工作激情和危機(jī)意識(shí)；堅(jiān)持“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”，聚焦集團(tuán)2020-2030戰(zhàn)略，建立了濰柴科學(xué)家、總設(shè)計(jì)師、總工程師、業(yè)務(wù)總監(jiān)等專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，形成了人事相宜的選拔任用體系。三是堅(jiān)持黨管人才，打造高端人才集聚高地。為各類人才量身打造全球事業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立了濰柴科學(xué)家、青年科學(xué)家榮譽(yù)體系和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，搭建博士工作室，成立勞模創(chuàng)新工作室和首席技師工作室，倡導(dǎo)工匠精神，推動(dòng)全員創(chuàng)新，創(chuàng)新實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、前置激勵(lì)等政策，讓科技人員“名利雙收”。目前已聘任濰柴科學(xué)家11人、青年科學(xué)家9人。在2019年科技創(chuàng)新發(fā)展暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，授予總設(shè)計(jì)師張紀(jì)元同志“濰柴最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金高達(dá)1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)“濰柴科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)”500萬(wàn)元，此外，還獎(jiǎng)勵(lì)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”“產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)”“持續(xù)改進(jìn)獎(jiǎng)”“創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)”“工人技術(shù)革新成果”等120多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)金額高達(dá)1億元。

（五）實(shí)施民心工程，把工作合力“聚”起來(lái)

堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。始終將服務(wù)員工作為黨建工作的重要落腳點(diǎn)，逐漸形成了“員工再小的夢(mèng)想，也值得被尊重，再小的訴求，也必須放在心上”的工作理念。持之以恒堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，重大問(wèn)題決策經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議，職工代表有序參與公司治理，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部。暢通內(nèi)部溝通渠道，濰柴領(lǐng)導(dǎo)班子全員在辦公平臺(tái)開(kāi)通博客，其中董事長(zhǎng)博客累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)3500余萬(wàn)次，僅《傾聽(tīng)員工心聲、關(guān)注員工訴求、從每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起 》專欄點(diǎn)擊量就達(dá)660萬(wàn)次。實(shí)施基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，高管團(tuán)隊(duì)帶頭深入基層，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研等方式解剖麻雀，掌握實(shí)情、解決問(wèn)題。

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三、工作成效

一是“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念更加牢固。通過(guò)導(dǎo)入績(jī)效管理理念，把黨建定性軟考核變?yōu)槎坑部己?#xff0c;各基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任不斷強(qiáng)化。通過(guò)把黨建工作目標(biāo)納入個(gè)人績(jī)效合約，實(shí)現(xiàn)了壓力的層層傳遞、層層分擔(dān)，做到“計(jì)劃在先”，“有言在先”，黨建工作目標(biāo)更加明晰。近5年，基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核得分連年上升，基層黨建工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效不斷凸顯。近20多年來(lái)，創(chuàng)造了連續(xù)十多年高速增長(zhǎng)的業(yè)績(jī)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16669億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率34%；利潤(rùn)總額929億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率45%，完成了許多國(guó)際公司百年的積累和跨越，創(chuàng)造了“濰柴速度”和“濰柴奇跡”。開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品獲得先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，不斷助力企業(yè)產(chǎn)品邁向高端。

三是激活了基層黨建工作源頭活水。通過(guò)實(shí)施品牌工程，倡導(dǎo)基層首創(chuàng)精神，針對(duì)基層黨建工作中面臨的新形勢(shì)新要求，基層黨建工作的內(nèi)涵和外延持續(xù)拓展，不斷創(chuàng)新工作載體、豐富工作內(nèi)容，激發(fā)了基層黨組織工作新活力，真正讓基層黨建活起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

四是形成了梯次合理的人才梯次隊(duì)伍。打造出了獨(dú)具濰柴特色的干部發(fā)展體系，構(gòu)筑了獨(dú)具濰柴特色的人才聚集高地，更多的優(yōu)秀年輕干部和高端人才成為企業(yè)發(fā)展的核心力量。截止目前，濰柴干部平均年齡38.6歲，80后占比達(dá)到79%，本科以上學(xué)歷占比96%，形成了“老當(dāng)益壯、中流砥柱、青春無(wú)敵”的老中青相結(jié)合的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造了一支5000人的科研隊(duì)伍，獲得國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)25人次，省級(jí)以上人才稱號(hào)32人次，打造了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬、激情拼搏的國(guó)際化干部人才隊(duì)伍。

五是員工滿意度、幸福指數(shù)不斷攀升，工作合力持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，逐步形成了縱橫交錯(cuò)、黨群一體的共建體系，黨建帶工建、帶團(tuán)建作用發(fā)揮明顯，先后涌現(xiàn)出“全國(guó)工人先鋒號(hào)”三高試驗(yàn)隊(duì)、“大國(guó)工匠” 王樹(shù)軍、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者秦濤等先進(jìn)集體和個(gè)人。形成“盡責(zé)工作、惠及你我，休戚與共”的良好工作氛圍，共享企業(yè)發(fā)展成果。近年來(lái)員工滿意度逐年提升，2020年公司員工滿意度得分達(dá)94.7分。

多年的工作中我們也總結(jié)，作為國(guó)有企業(yè)，我們是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h做貢獻(xiàn)，不管是黨建責(zé)任田還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任田，歸根到底都是種好一塊田。只要將企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一安排，企業(yè)黨組織及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，同步開(kāi)展黨的工作，就能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織的活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)一體化，就可以達(dá)到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的相容相通，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)效應(yīng)。