童亭先鋒——五心同行

一、創建背景

習近平總書記關于國有企業黨建“四個堅持”的重要論述，對新時代加強國有企業基層黨建工作提出了更高要求。實踐證明，爭創黨建品牌，讓品牌亮起來、價值發揮出來，是提升黨建工作質量的一種有效途徑。一個價值高、打的響、擦的亮的黨建品牌能將黨建優勢力量有機結合，化作礦井發展的強大動能。童亭煤礦黨委以守初心—人民至上，安全第一；向紅心—紅心向黨，政治領航；立匠心—精細管理，提升質量；展決心—“兩個責任”，從嚴治黨；筑信心—童亭先鋒，“五力”提升的“五心”理念，引領礦井沿著高質量發展道路堅定前行，推動了黨建和礦井發展同頻共振、齊頭并進。

二、主要做法

（一）守初心——人民至上 安全第一

礦黨委認真踐行習近平總書記提出的人民至上，生命至上理念，始終把職工生命安全放在第一位，以安全體系為統領，突出文化引領，狠抓安全培訓，強化現場管理，安全生產形勢持續穩定。

1.培育安全文化。始終堅持把文化融入安全，把安全當作文化去做，積極構建安全文化長廊宣傳平臺、自辦刊物宣傳平臺、廣播系統宣傳平臺、數字電視宣傳平臺、內部網絡宣傳平臺等“五個安全文化宣傳平臺”，用安全警示教育片、親情囑托激發廣大職工愛崗敬業、按章操作、執行到位的工作激情和熱情。通過強烈的視覺沖擊、聽覺灌輸、形象感染，使職工在耳濡目染中受到安全教育，營造“我想安全、我要安全、我懂安全、我會安全”的工作氛圍。同時，堅持“每季有主題、月月有活動”的原則，以“班前禮儀”評比、“手指口述”大賽、“‘三違’談心幫教”“周五安全例會”“安全文藝演出”等五項活動載體，將安全文化“軟實力”貫穿于安全管理的各個環節，通過先進的安全文化理念來引導和凝聚職工，培育了安全第一的共同文化價值觀。

2.做實黨管培訓。礦黨委堅持對培訓工作把關定調、牽頭抓總，始終秉持“培訓不到位是最大的安全隱患”“培訓是員工最大的福利”等理念，把培訓作為企業發展的安全工程、效益工程、福利工程來抓，建立起黨委書記統籌抓，黨委副書記親自抓，系統分管領導直接抓，安全培訓中心、職能科室、基層科區、一線班組具體抓的層級責任體系，形成了上下聯動、齊抓共管的局面。堅持完善“13510”黨管培訓培訓體系，使培訓內容、教學管理、效果評價、檔案管理等有章可循、有據可依，筑牢安全發展深厚的根基。

3.固化特色做法。在淮北礦業“54321”安全生產體系建設的統領下，以“十年磨一劍，一劍磨十年”的定力，持續推行以“精準化、自主化、儀式化”為核心的PAR“手指口述”安全確認。運用心想、眼看、手指、口述等一系列行為，對工作過程中的每一道工序進行確認，使人的注意力和物的可靠性高度統一，從而達到避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。不斷探索安全管理特色品牌，形成了融合思想教育、安全生產、職工隊伍建設、經營管理、自主管理于一體的“-5+1”和諧區隊管理法，以情感人，以文化人，彰顯以人為本的管理之道。

PAR“手指口述”安全確認

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（二）向紅心—— 紅心向黨 政治領航

礦黨委始終堅持一顆紅心向黨，充分發揮“把方向、管大局、保落實”的作用，引領基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在各方面工作實現領先。

1.思想領先。充分利用“學習強國”“淮北礦業集團智慧黨建云平臺”、童亭微學堂公眾號等平臺，結合“三會一課”、班前會、周五安全例會等，多平臺、多形式開展形勢任務教育，不斷提高全礦黨員的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.行動當先。推行黨員包保制度，將非黨員在崗職工以支部為單位分包到班組每位黨員，形成“一對一”結對子，確保支部能第一時間了解到每位職工的真實情況。發揮黨員示范作用，創建黨員示范崗、黨員責任區，消滅無黨員“空白班組”，讓所有黨員都參與到“示范崗”“責任區”的日常管理中去，履職盡責，發揮表率作用。鼓勵黨員參與管理。每月以支部為單位，全礦黨員針對礦井安全生產經營中的問題，及時向支部、科區反映，提出解決問題的合理化建議。礦黨群工作部匯總后，分類反饋給相關部門，每季度對采用的“金點子”給予獎勵，促進礦井高質量發展。無職黨員設崗定責。各單位根據工作實際，讓無職黨員兼職安全監督員、質量驗收員、文明環境檢查員、黨風廉政建設監督員，讓黨員全面參與單位管理，發揮作用。同時，設立“技術攻關崗、現場隱患突擊崗、創新創效崗、綜合服務崗”四大黨員責任崗，鼓勵黨支部牽頭、黨員領銜，帶頭攻堅克難，帶頭崗位建功。

3.激勵優先。實施“雙考核雙評議”機制，堅持黨的建設和發展雙考核，黨員評議和本班組評議同開展，鼓勵引導普通黨員在新時代實現新作為，在各自崗位上成為安全生產的先鋒。

（三）立匠心——精細管理 提升質量

堅持以工匠精神助推礦井安全生產、技術創新、科學管理等方面精細化管理，促進礦井高質量發展。

1.安全生產精細化。深化安全生產標準化管理體系建設“四化”推進模式，健全完善“雙重預防性工作機制”，對發現的問題及時向督導單位主要領導反饋，并督促加強整改。嚴格PAR“手指口述”安全確認考核，月度評選優勝單位和安全確認明星。旗幟鮮明向“三違”亮劍，各職能部門季度至少查處一名干部“三違”或觸犯“紅線”人員，形成強大震懾，倒逼“兩個規范”。實行安全監管包保制度，安監處和安監員月度市場化工資分別與全礦安全效果和包保責任單位安全效果掛鉤，堅持監服并舉，壓實安全監管責任，實現礦井精細化安全生產。

2.技術創新精細化。簡化優化礦井布局，確立“一條線”生產格局，提高礦井生產集約度和生產效率。在生產接替重點工程上本著“要主動、忌被動、留余地”的思路抓接替，確保做到“三優化”，即優化工程設計、優化勞動組合、優化工時利用，保證礦井采掘平衡，消除搞會戰、搶時間帶來的安全隱患問題。

3.科學管理精細化。通過科學組織生產、堅持精煤戰略、控制噸煤成本、細化材料管理、鼓勵修舊利廢等手段，完善內部市場，突出抓好運行機制、價格體系、規范考核、信息化建設、持續改進五項重點工作，充分激發市場活力。

（四）展決心——“兩個責任” 從嚴治黨

堅決把“兩個責任”落到實處，黨委主動扛起全面從嚴治黨的主體責任，紀委主動擔起監督職責，定期研究、謀劃黨風廉政建設工作。

1.健全責任體系。建立紀委、紀委委員、紀檢委員“三位一體”聯動監督機制，發揮紀委委員、紀檢委員、黨風廉政建設監督員的作用，延伸監督觸角、拓寬監督渠道，推動全面從嚴治黨監督網絡向基層延伸。堅持季度召開紀委委員會議、完善紀委委員聯系黨支部制度、紀檢委員定期報告工作制度，準確定位、精準履責。

2.完善監督體系。在“黨委全面監督、紀委專責監督、部門職能監督、黨支部日常監督、黨員民主監督”的基礎上，堅持季度召開科區事務聽證會，進行廉情風險測評，主動接受職工監督。同時，主動向職工身邊的“小微腐敗”行為亮劍，打通監督的“最后一公里”。?

3.嚴肅執紀問責。精準運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，讓失責必問、問責必嚴在礦井成為常態，推動“兩個責任”落地生根。著眼于“治未病”，不斷豐富“333”廉潔教育內容，抓好“三廉”教育（廉文發人深省、廉字文化熏陶、廉吏示范引領），細化“三廉”提醒（廉政書信、廉潔短信、廉政談話），做實“三廉”監督（日常工作、重要時段、重點對象），促使黨員干部把穩思想之舵。同時，細化用好“三級三色”約談機制，做到從嚴管理與真誠關愛并重。

（五）筑信心——童亭先鋒 “五力”提升

礦黨委始終圍繞中心任務，做到“五個提升”，實現“五個先鋒”，為實現礦井高質量發展強“根”固“魂”。

1.提升政治領導力。把牢政治方向，黨委充分發揮把方向、管大局、保落實的作用，通過“三重一大”事項黨委前置討論，確保把黨的領導融入礦井發展各環節。落實政治責任，班子成員在從嚴落實“一崗雙責”基礎上，增強融合意識，將黨建工作與行政工作同研究、同布置、同檢查、同考核，推動黨建與安全、生產、經營、改革創新等工作深度融合。加強政治歷練，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，教育引導廣大黨員干部以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強領導班子政治能力。

2.提升思想引領力。把好學習關，持續鞏固“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”學習教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想把黨員干部職工頭腦武裝起來、思想統一起來，實現“心往一處想、勁往一處使”。把好思想關，堅持“安全形勢任務理論下基層宣講”“民主接待日”“科區事務聽證會”和“說得清”等制度，保障職工對企業發展的知情權、參與權、建議權和監督權；堅持把思想教育作為培育班組團隊精神的抓手，使班組的安全生產和工作效率達到事半功倍的效果；建立便捷性、及時性、廣泛性、互動性的微信群，把職工思想工作延伸到八小時之外，讓工作、生活更加有聲有色。把好陣地關，加強內網、微信群、公眾號等宣傳輿論陣地管理，嚴格落實黨管意識形態工作責任制，把好政治方向、輿論導向、價值取向，加強輿情研判，實時掌握職工思想動態，牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。

3.提升基層組織力。建設“過硬黨支部”。實施流動“紅黃旗”制度，礦黨委每月一次按照五星黨支部考核標準對支部進行評定，對排名靠前和靠后的黨支部分別授予流動“紅旗”和“黃旗”，以“紅旗”鼓勵、“黃旗”提醒的方式，激勵先進，督促后進。開展“樣板支部”活動。堅持季度召開“互學互看”現場會，將黨支部標準化建設過程中的好做法進行推廣分享，以點帶面，變盆景為風景。打造“一支部一品牌”。大力實施品牌培育計劃，各黨支部結合部門、區隊安全生產經營實際情況，把黨建工作延伸到班組、工作面、掘進頭和崗點，形成各具特色的黨建品牌，并將黨建品牌與中心工作結合好，科區各項工作走在礦井前列的黨支部選入礦黨委示范庫。實施“頭雁工程”。推進黨支部帶頭人隊伍整體優化，選優配強基層支部書記，選拔優秀年輕干部到支部書記崗位。

黨支部“互學互看交流會”

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4.提升干部執行力。選準用好干部。落實新時代好干部標準，建立激勵容錯糾錯機制，大力選拔實績突出的干部。實施優秀年輕干部導師制，建立年輕干部成長臺賬，推進管技人員跨單位、跨專業交流，促進綜合能力全面提升，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。精準管理干部，實施“一人一檔”，推行干部監督“建檔立卡”，對問題干部建立“病歷本”，開具“處方藥”，精準化監督干部。加強作風整治，常態化開展干部作風督查和“四不兩直”檢查，加大干部跟班帶班質量、雙休日值守情況的督查力度，對各級管理人員上班期間在崗、請銷假、工作標準、服務態度等方面進行督查，倒逼黨員干部履職盡責。

5.提升企業凝聚力。描繪“愿景圖”，向職工講清礦井發展形勢，為職工搭建個人成長平臺，做到企業發展成果與職工共享，讓職工對企業未來、對個體發展充滿信心和認同感。搭建“連心橋”，健全以職代會為基本形式的民主管理制度，深化礦務、科（區）務公開，讓公開透明成為常態，保障職工的知情權、監督權。織密“保障網”，深入開展“一對一”結對子幫扶，節日慰問、困難職工救助、金秋助學、大病救助、健康檢查等工作；加強“兩堂一舍”、勞保用品質量、生產生活環境的管理和督查，用心用力用情做好后勤保障工作。建立“舒壓站”，對“三違”及上班不正常人員開“小灶”，面對面地幫、心連心地說，做到“疏”“堵”結合，提高跟蹤幫教和思想轉化率，讓職工在關心、關愛中增強歸屬感。

三、取得成效

（一）黨建工作水平不斷提升。持續加強黨組織標準化創建，狠抓品牌建設，其中“13510”黨管培訓體系、“-5+1”和諧區隊管理法分別獲評淮北礦業集團“十佳”、優秀黨建品牌，礦黨委連續六年被淮北礦業集團評為先進黨委。

（二）企業管理水平顯著提高。管理更加科學化、精細化、集約化，礦井制度化建設進程明顯加快，各種標準體系日益完善，管理主體和管理責任進一步明確，執行力得到進一步提升。

（三）安全生產持續穩定。礦井實現安全生產15周年，目前是安徽省煤炭企業安全生產周期最長礦井，職工的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。