童亭先鋒——五心同行

一、創(chuàng)建背景

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建“四個(gè)堅(jiān)持”的重要論述，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作提出了更高要求。實(shí)踐證明，爭(zhēng)創(chuàng)黨建品牌，讓品牌亮起來(lái)、價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，是提升黨建工作質(zhì)量的一種有效途徑。一個(gè)價(jià)值高、打的響、擦的亮的黨建品牌能將黨建優(yōu)勢(shì)力量有機(jī)結(jié)合，化作礦井發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。童亭煤礦黨委以守初心—人民至上，安全第一；向紅心—紅心向黨，政治領(lǐng)航；立匠心—精細(xì)管理，提升質(zhì)量；展決心—“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)治黨；筑信心—童亭先鋒，“五力”提升的“五心”理念，引領(lǐng)礦井沿著高質(zhì)量發(fā)展道路堅(jiān)定前行，推動(dòng)了黨建和礦井發(fā)展同頻共振、齊頭并進(jìn)。

二、主要做法

（一）守初心——人民至上 安全第一

礦黨委認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記提出的人民至上，生命至上理念，始終把職工生命安全放在第一位，以安全體系為統(tǒng)領(lǐng)，突出文化引領(lǐng)，狠抓安全培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

1.培育安全文化。始終堅(jiān)持把文化融入安全，把安全當(dāng)作文化去做，積極構(gòu)建安全文化長(zhǎng)廊宣傳平臺(tái)、自辦刊物宣傳平臺(tái)、廣播系統(tǒng)宣傳平臺(tái)、數(shù)字電視宣傳平臺(tái)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)等“五個(gè)安全文化宣傳平臺(tái)”，用安全警示教育片、親情囑托激發(fā)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、按章操作、執(zhí)行到位的工作激情和熱情。通過(guò)強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊、聽(tīng)覺(jué)灌輸、形象感染，使職工在耳濡目染中受到安全教育，營(yíng)造“我想安全、我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的工作氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持“每季有主題、月月有活動(dòng)”的原則，以“班前禮儀”評(píng)比、“手指口述”大賽、“‘三違’談心幫教”“周五安全例會(huì)”“安全文藝演出”等五項(xiàng)活動(dòng)載體，將安全文化“軟實(shí)力”貫穿于安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)先進(jìn)的安全文化理念來(lái)引導(dǎo)和凝聚職工，培育了安全第一的共同文化價(jià)值觀。

2.做實(shí)黨管培訓(xùn)。礦黨委堅(jiān)持對(duì)培訓(xùn)工作把關(guān)定調(diào)、牽頭抓總，始終秉持“培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患”“培訓(xùn)是員工最大的福利”等理念，把培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的安全工程、效益工程、福利工程來(lái)抓，建立起黨委書記統(tǒng)籌抓，黨委副書記親自抓，系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安全培訓(xùn)中心、職能科室、基層科區(qū)、一線班組具體抓的層級(jí)責(zé)任體系，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。堅(jiān)持完善“13510”黨管培訓(xùn)培訓(xùn)體系，使培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)管理、效果評(píng)價(jià)、檔案管理等有章可循、有據(jù)可依，筑牢安全發(fā)展深厚的根基。

3.固化特色做法。在淮北礦業(yè)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，以“十年磨一劍，一劍磨十年”的定力，持續(xù)推行以“精準(zhǔn)化、自主化、儀式化”為核心的PAR“手指口述”安全確認(rèn)。運(yùn)用心想、眼看、手指、口述等一系列行為，對(duì)工作過(guò)程中的每一道工序進(jìn)行確認(rèn)，使人的注意力和物的可靠性高度統(tǒng)一，從而達(dá)到避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。不斷探索安全管理特色品牌，形成了融合思想教育、安全生產(chǎn)、職工隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、自主管理于一體的“-5+1”和諧區(qū)隊(duì)管理法，以情感人，以文化人，彰顯以人為本的管理之道。

PAR“手指口述”安全確認(rèn)

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（二）向紅心—— 紅心向黨 政治領(lǐng)航

礦黨委始終堅(jiān)持一顆紅心向黨，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，引領(lǐng)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在各方面工作實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先。

1.思想領(lǐng)先。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“淮北礦業(yè)集團(tuán)智慧黨建云平臺(tái)”、童亭微學(xué)堂公眾號(hào)等平臺(tái)，結(jié)合“三會(huì)一課”、班前會(huì)、周五安全例會(huì)等，多平臺(tái)、多形式開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，不斷提高全礦黨員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.行動(dòng)當(dāng)先。推行黨員包保制度，將非黨員在崗職工以支部為單位分包到班組每位黨員，形成“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子，確保支部能第一時(shí)間了解到每位職工的真實(shí)情況。發(fā)揮黨員示范作用，創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，消滅無(wú)黨員“空白班組”，讓所有黨員都參與到“示范崗”“責(zé)任區(qū)”的日常管理中去，履職盡責(zé)，發(fā)揮表率作用。鼓勵(lì)黨員參與管理。每月以支部為單位，全礦黨員針對(duì)礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，及時(shí)向支部、科區(qū)反映，提出解決問(wèn)題的合理化建議。礦黨群工作部匯總后，分類反饋給相關(guān)部門，每季度對(duì)采用的“金點(diǎn)子”給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)礦井高質(zhì)量發(fā)展。無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。各單位根據(jù)工作實(shí)際，讓無(wú)職黨員兼職安全監(jiān)督員、質(zhì)量驗(yàn)收員、文明環(huán)境檢查員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，讓黨員全面參與單位管理，發(fā)揮作用。同時(shí)，設(shè)立“技術(shù)攻關(guān)崗、現(xiàn)場(chǎng)隱患突擊崗、創(chuàng)新創(chuàng)效崗、綜合服務(wù)崗”四大黨員責(zé)任崗，鼓勵(lì)黨支部牽頭、黨員領(lǐng)銜，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭崗位建功。

3.激勵(lì)優(yōu)先。實(shí)施“雙考核雙評(píng)議”機(jī)制，堅(jiān)持黨的建設(shè)和發(fā)展雙考核，黨員評(píng)議和本班組評(píng)議同開(kāi)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)普通黨員在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為，在各自崗位上成為安全生產(chǎn)的先鋒。

（三）立匠心——精細(xì)管理 提升質(zhì)量

堅(jiān)持以工匠精神助推礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理等方面精細(xì)化管理，促進(jìn)礦井高質(zhì)量發(fā)展。

1.安全生產(chǎn)精細(xì)化。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)“四化”推進(jìn)模式，健全完善“雙重預(yù)防性工作機(jī)制”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向督導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，并督促加強(qiáng)整改。嚴(yán)格PAR“手指口述”安全確認(rèn)考核，月度評(píng)選優(yōu)勝單位和安全確認(rèn)明星。旗幟鮮明向“三違”亮劍，各職能部門季度至少查處一名干部“三違”或觸犯“紅線”人員，形成強(qiáng)大震懾，倒逼“兩個(gè)規(guī)范”。實(shí)行安全監(jiān)管包保制度，安監(jiān)處和安監(jiān)員月度市場(chǎng)化工資分別與全礦安全效果和包保責(zé)任單位安全效果掛鉤，堅(jiān)持監(jiān)服并舉，壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)礦井精細(xì)化安全生產(chǎn)。

2.技術(shù)創(chuàng)新精細(xì)化。簡(jiǎn)化優(yōu)化礦井布局，確立“一條線”生產(chǎn)格局，提高礦井生產(chǎn)集約度和生產(chǎn)效率。在生產(chǎn)接替重點(diǎn)工程上本著“要主動(dòng)、忌被動(dòng)、留余地”的思路抓接替，確保做到“三優(yōu)化”，即優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、優(yōu)化勞動(dòng)組合、優(yōu)化工時(shí)利用，保證礦井采掘平衡，消除搞會(huì)戰(zhàn)、搶時(shí)間帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題。

3.科學(xué)管理精細(xì)化。通過(guò)科學(xué)組織生產(chǎn)、堅(jiān)持精煤戰(zhàn)略、控制噸煤成本、細(xì)化材料管理、鼓勵(lì)修舊利廢等手段，完善內(nèi)部市場(chǎng)，突出抓好運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格體系、規(guī)范考核、信息化建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

（四）展決心——“兩個(gè)責(zé)任” 從嚴(yán)治黨

堅(jiān)決把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，黨委主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，紀(jì)委主動(dòng)擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，定期研究、謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

1.健全責(zé)任體系。建立紀(jì)委、紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員“三位一體”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的作用，延伸監(jiān)督觸角、拓寬監(jiān)督渠道，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。堅(jiān)持季度召開(kāi)紀(jì)委委員會(huì)議、完善紀(jì)委委員聯(lián)系黨支部制度、紀(jì)檢委員定期報(bào)告工作制度，準(zhǔn)確定位、精準(zhǔn)履責(zé)。

2.完善監(jiān)督體系。在“黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持季度召開(kāi)科區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行廉情風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，主動(dòng)接受職工監(jiān)督。同時(shí)，主動(dòng)向職工身邊的“小微腐敗”行為亮劍，打通監(jiān)督的“最后一公里”。?

3.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)在礦井成為常態(tài)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。著眼于“治未病”，不斷豐富“333”廉潔教育內(nèi)容，抓好“三廉”教育（廉文發(fā)人深省、廉字文化熏陶、廉吏示范引領(lǐng)），細(xì)化“三廉”提醒（廉政書信、廉潔短信、廉政談話），做實(shí)“三廉”監(jiān)督（日常工作、重要時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象），促使黨員干部把穩(wěn)思想之舵。同時(shí)，細(xì)化用好“三級(jí)三色”約談機(jī)制，做到從嚴(yán)管理與真誠(chéng)關(guān)愛(ài)并重。

（五）筑信心——童亭先鋒 “五力”提升

礦黨委始終圍繞中心任務(wù)，做到“五個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)先鋒”，為實(shí)現(xiàn)礦井高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)“根”固“魂”。

1.提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。把牢政治方向，黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，通過(guò)“三重一大”事項(xiàng)黨委前置討論，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入礦井發(fā)展各環(huán)節(jié)。落實(shí)政治責(zé)任，班子成員在從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”基礎(chǔ)上，增強(qiáng)融合意識(shí)，將黨建工作與行政工作同研究、同布置、同檢查、同考核，推動(dòng)黨建與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新等工作深度融合。加強(qiáng)政治歷練，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，教育引導(dǎo)廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力。

2.提升思想引領(lǐng)力。把好學(xué)習(xí)關(guān)，持續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把黨員干部職工頭腦武裝起來(lái)、思想統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使”。把好思想關(guān)，堅(jiān)持“安全形勢(shì)任務(wù)理論下基層宣講”“民主接待日”“科區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)”和“說(shuō)得清”等制度，保障職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持把思想教育作為培育班組團(tuán)隊(duì)精神的抓手，使班組的安全生產(chǎn)和工作效率達(dá)到事半功倍的效果；建立便捷性、及時(shí)性、廣泛性、互動(dòng)性的微信群，把職工思想工作延伸到八小時(shí)之外，讓工作、生活更加有聲有色。把好陣地關(guān)，加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)、微信群、公眾號(hào)等宣傳輿論陣地管理，嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把好政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，加強(qiáng)輿情研判，實(shí)時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

3.提升基層組織力。建設(shè)“過(guò)硬黨支部”。實(shí)施流動(dòng)“紅黃旗”制度，礦黨委每月一次按照五星黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)支部進(jìn)行評(píng)定，對(duì)排名靠前和靠后的黨支部分別授予流動(dòng)“紅旗”和“黃旗”，以“紅旗”鼓勵(lì)、“黃旗”提醒的方式，激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。開(kāi)展“樣板支部”活動(dòng)。堅(jiān)持季度召開(kāi)“互學(xué)互看”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的好做法進(jìn)行推廣分享，以點(diǎn)帶面，變盆景為風(fēng)景。打造“一支部一品牌”。大力實(shí)施品牌培育計(jì)劃，各黨支部結(jié)合部門、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，把黨建工作延伸到班組、工作面、掘進(jìn)頭和崗點(diǎn)，形成各具特色的黨建品牌，并將黨建品牌與中心工作結(jié)合好，科區(qū)各項(xiàng)工作走在礦井前列的黨支部選入礦黨委示范庫(kù)。實(shí)施“頭雁工程”。推進(jìn)黨支部帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化，選優(yōu)配強(qiáng)基層支部書記，選拔優(yōu)秀年輕干部到支部書記崗位。

黨支部“互學(xué)互看交流會(huì)”

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4.提升干部執(zhí)行力。選準(zhǔn)用好干部。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力選拔實(shí)績(jī)突出的干部。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部導(dǎo)師制，建立年輕干部成長(zhǎng)臺(tái)賬，推進(jìn)管技人員跨單位、跨專業(yè)交流，促進(jìn)綜合能力全面提升，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。精準(zhǔn)管理干部，實(shí)施“一人一檔”，推行干部監(jiān)督“建檔立卡”，對(duì)問(wèn)題干部建立“病歷本”，開(kāi)具“處方藥”，精準(zhǔn)化監(jiān)督干部。加強(qiáng)作風(fēng)整治，常態(tài)化開(kāi)展干部作風(fēng)督查和“四不兩直”檢查，加大干部跟班帶班質(zhì)量、雙休日值守情況的督查力度，對(duì)各級(jí)管理人員上班期間在崗、請(qǐng)銷假、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行督查，倒逼黨員干部履職盡責(zé)。

5.提升企業(yè)凝聚力。描繪“愿景圖”，向職工講清礦井發(fā)展形勢(shì)，為職工搭建個(gè)人成長(zhǎng)平臺(tái)，做到企業(yè)發(fā)展成果與職工共享，讓職工對(duì)企業(yè)未來(lái)、對(duì)個(gè)體發(fā)展充滿信心和認(rèn)同感。搭建“連心橋”，健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，深化礦務(wù)、科（區(qū)）務(wù)公開(kāi)，讓公開(kāi)透明成為常態(tài)，保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？椕堋氨Ｕ暇W(wǎng)”，深入開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子幫扶，節(jié)日慰問(wèn)、困難職工救助、金秋助學(xué)、大病救助、健康檢查等工作；加強(qiáng)“兩堂一舍”、勞保用品質(zhì)量、生產(chǎn)生活環(huán)境的管理和督查，用心用力用情做好后勤保障工作。建立“舒壓站”，對(duì)“三違”及上班不正常人員開(kāi)“小灶”，面對(duì)面地幫、心連心地說(shuō)，做到“疏”“堵”結(jié)合，提高跟蹤幫教和思想轉(zhuǎn)化率，讓職工在關(guān)心、關(guān)愛(ài)中增強(qiáng)歸屬感。

三、取得成效

（一）黨建工作水平不斷提升。持續(xù)加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，狠抓品牌建設(shè)，其中“13510”黨管培訓(xùn)體系、“-5+1”和諧區(qū)隊(duì)管理法分別獲評(píng)淮北礦業(yè)集團(tuán)“十佳”、優(yōu)秀黨建品牌，礦黨委連續(xù)六年被淮北礦業(yè)集團(tuán)評(píng)為先進(jìn)黨委。

（二）企業(yè)管理水平顯著提高。管理更加科學(xué)化、精細(xì)化、集約化，礦井制度化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，各種標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，管理主體和管理責(zé)任進(jìn)一步明確，執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。

（三）安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)15周年，目前是安徽省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)周期最長(zhǎng)礦井，職工的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。