黨建聯（紅）盟助力工業經濟轉型升級

一、背景

習近平總書記指出：“非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！?020年以來，為積極應對經濟下行壓力和新冠疫情帶來的不利影響，解決中小企業黨建基礎薄弱的問題，充分整合惠民縣工業企業、金融系統黨建資源，更好地服務經濟社會發展，中共惠民縣委組織部、惠民縣工業和信息化局、10家銀行機構、40家規上企業聯合組建惠民縣行業服務非公企業（工業企業）黨建聯盟、惠民縣規模以上工業企業黨建紅盟。

二、組織機構

會長單位：中共惠民縣委組織部

秘書長單位：惠民縣工業和信息化局、中國人民銀行惠民縣支行、濱州銀保監分局惠民監管組

成員單位：8家銀行機構、40家規模以上工業企業

三、工作目標

按照“黨建引領、系統聯動、互學共促、抱團發展”的原則，圍繞“黨建引領、互動發展，優化管理、服務企業，凝聚人心、促進和諧”目標，積極探索新時代“黨建+金融、黨建+行業”新模式，促進各行業部門、各金融單位、企業黨組織間的聯系、交流、互動和合作，真正在深化共建中提高行業部門、金融系統和非公企業（工業企業）黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，推動黨建資源、社會資源的集約利用和優勢互補，實現黨建與業務同頻共振，讓黨建成為興企強企的“發動機”、企業發展的“定盤星”、凝心聚力的“加油站”，以黨的建設高質量發展賦能工業經濟高質量發展。

四、工作舉措

（一）統籌陣地建設，建立聯建互商機制

充分發揮聯盟各黨組織的職能優勢，尤其是積極整合各單位、各企業在組織建設、黨員教育上的優勢資源和特色做法，提高聯盟黨建工作融合度，著力提升企業黨組織主題黨日、三會一課、組織生活會質量和黨建活動陣地規范化水平。依托聯席會議，加強各單位在組織建設、業務交流上的磋商。依托紅盟建立優秀“兩新”組織黨組織書記工作室，建立黨組織書記傳幫帶工作機制?；萜笤啤し掌脚_電腦端、手機APP及微信公眾號同步運行，目前注冊企業200余家，上傳涉及16個部門的惠企政策1016條。同時在“惠企云服務平臺”增設惠民縣行業服務非公企業（工業企業）黨建聯盟、黨建紅盟板塊，發布工作動態、展示工作成果。建立聯盟企業微信群，將與企業的物理的連接轉變為部門與企業心與心的連接。結合道德講堂、聯合黨課等平臺，拓展黨員教育渠道，努力形成資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的黨建新格局。

（二）統籌活動資源，建立聯樂互融機制

圍繞最美金融人、明星企業、創業大賽等主題，積極開展先進人物學習、聯歡會、書畫攝影、交流參觀等活動，加強各單位、企業之間的聯系，加深黨員干部職工之間的了解，在交流和互動中，加強感情融合，增進彼此友誼。不斷培養和傳播具有惠民縣工業行業、金融系統特色的單位文化，相互觀摩、學習和借鑒優秀做法和成功經驗，凝聚廣泛智慧，打造鮮明亮點。組織開展工業企業十大新聞發布活動、評選“最美黨支部”“最美行業人”、舉辦惠民縣“黨建聯盟、黨建紅盟”政策宣貫暨黨史教育培訓會、慶祝建黨100周年黨建聯盟頒獎盛典等活動，搭建企業黨建工作學習新平臺，展示優秀企業家“用匠心守初心”新風尚，為全縣經濟社會高質量發展提供新啟迪、貢獻新智慧。

（三）統籌教育資源，開展聯享互促工作

圍繞黨風廉政建設、服務能力建設主題。通過組織開展黨風廉政警示教育活動，增強聯盟各單位全體員工拒腐防變的能力。開展專項課題研究活動，提升經濟金融技術人員專業水平。推進惠企政策兌現全鏈服務，實現“千企千面”精準服務，舉辦企業家培訓活動，進行經濟政策及金融知識培訓、講座，幫助企業了解新政策，搶抓資本市場改革新機遇，增強金融對全縣經濟社會發展的服務和支撐作用。立足“部門講政策、銀行講產品、企業講創新”的主題內容，開設“黨建聯盟、黨建紅盟大講堂”，在電視臺循環播放。

（四）統籌業務資源，開展聯動互惠工作

圍繞金融服務實體經濟主題，結合全縣金融機構實際，整合聯盟成員單位的業務資源，更好的為企業提供個性化、菜單式的金融服務產品。圍繞惠企政策，結合《縣直部門服務企業直通車》制度，舉行政銀企懇談會、對接會等系列活動，通過現場互動、座談交流、解惑答疑等服務活動，切實為企業提供金融政策支持、保險服務支撐、資本市場規劃等服務。聚焦我縣重大項目、產業轉型、智能制造、新興產業等，以“百千萬提升工程”培育對象為重點，梳理融資需求、加大信貸投放，助推全縣經濟高質量發展。開展非公企業（工業企業）黨建品牌創建活動，把非公企業（工業企業）黨建融入企業生產經營全過程，將黨建融入企業的發展血脈，使各非公企業（工業企業）支部都擁有1-2個服務發展、服務群眾、服務社會明顯的黨建品牌，在全縣黨建工作中形成較大的影響力、較高的知名度和美譽度，實現企業的可持續發展，促進全縣基層黨建工作再上新臺階。

（五）統籌服務資源，開展聯手互進工作

組建黨建聯盟、黨建紅盟，充分發揮黨建引領保障作用，積極調動黨員干部促進發展、服務群眾的能動性，著力提升黨組織服務企業發展能力。縣發改局、工信局、科技局、人社局、商務局、統計局、金融辦、住建局、自然資源和規劃局、行政審批局、市場監督管理局、市生態環境局惠民分局、各金融機構共組建22支我為企業辦實事黨員攻堅先鋒隊，立足職能優勢，結合“三遍訪三必問”活動中走訪收集的問題逐一會診，同步開展惠企政策落實工作，2021年年底前將遍訪惠民縣縣規模以上工業企業。開展金融志愿者主題宣講、金融服務微電影下鄉、服務品牌“三進”工程、防范非法集資宣傳等活動，組織黨員志愿者主動上門送政策、送信息、送服務，開展反向服務企業政策落實活動。各企業黨組織立足崗位特點，設立“黨員示范車間”“黨員示范班組”“黨員先鋒示范崗”，組織黨員圍繞“送法律、送文化、送健康、送技能、送崗位”等內容開展為群眾辦實事活動，在服務中不斷提升品牌影響力。

（六）統籌人才資源，開展聯育互薦工作

樹立“人才資源是第一資源”的理念，積極搭建經濟金融人才交流平臺。鼓勵在會長單位和成員單位之間開展人才交流掛職工作，并積極做好優秀金融人才、明星企業推薦和表彰宣傳工作。深入實施“兵圣英才·智匯惠民”人才戰略，引育企業高級管理人才。豐富人才在不同層次、不同崗位、不同單位的成長經歷，積累工作經驗，打造復合型經濟金融人才。

五、初步成效

黨建聯盟、黨建紅盟成立以來開展了系列品牌活動，通過整合資源、完善機制，推動形成惠民縣大聯盟、大網格、大黨建的黨建工作新格局，實現了非公企業有困難，行業部門齊幫手、金融機構共努力的大好局面。惠民縣多項經濟指標位居前列，黨建工作在企業發展中的引領作用充分展現，非公黨建質量有了新跨越。

（一）黨建品牌亮點紛呈。以“黨建引領企業強、同心共筑中國夢”為主題開展系列品牌活動，成員機構、企業積極參與，多家企業立足工作實際，推行“黨建+”工作法，打造了多項有特色、有內涵、有實效的黨建品牌，如山東蔚藍生物科技有限公司：打造“黨建公園”，實現紅色黨建文化、綠色生態文化、藍色科技文化三色融合；山東金冠網具有限公司：打造黨建融合產業共建共同體，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量；山東和美集團有限公司：打造“放心和美”黨建品牌，建設黨建室外文化長廊，筑牢企業黨建活動陣地。

（二）深入企業解決難題。打造“黨建惠企、服務暖企、先鋒助企”品牌，組建11個黨建惠企服務站，開展“學黨史、頌黨恩”系列活動，各行業部門、金融單位積極向企業傳遞政策“暖流”和惠企“禮包”，提供最新最有力的扶持政策。全縣22支“我為企業辦實事黨員攻堅先鋒隊”立足職能優勢，遍訪全縣規模以上工業企業，對收集的問題逐一會診，截止目前，已走訪企業101家，為企業解決實際問題30個，比如：建行惠民支行黨員攻堅先鋒隊走訪惠民縣姜樓鎮山東濱州豐騰化纖繩網有限公司（簡稱“豐騰化纖”），了解到該公司生產經營狀況良好，資金流充足，無貸款需求，僅在建行閑置存款就超百萬元，結合建行產品需求，豐騰化纖李總深入了解后與建行簽訂了協定存款簽約，簽約后該公司一年可增加超過3萬元的利息收入，實現了銀行和企業的“雙受惠”。另外全縣設立扶貧加工點300個，180家繩網企業開展貧困人口定向招工，打造產業長效扶貧惠民樣板。多家銀行機構推出“繩網貸”，主要面向惠民縣內從事繩網制造、銷售行業的個人和企業，滿足其臨時周轉資金需求。

（三）工業經濟運行平穩。疫情期間為復工復產為企業發放生產經營補貼250萬元，用工補貼178.695萬元，貸款貼息116.625萬元。2020年，全縣累計實現工業總產值同比增長14%。1-12月，工業增加值增幅9.8%，列全市第1位，工業拉動GDP增長2.2個百分點；工業利潤增幅91.95%，位列全市第2位；制造業傳統動能優化升級綜合排名第2位；制造業技改投資增幅77.5%，位列全市第2位，拉動四新投資和民間投資雙雙提升。

（四）工業企業創新發展。中國繩網產業大數據平臺獲批全省“現代優勢產業集群+人工智能”試點示范和省級產業互聯網平臺示范項目；宇東面粉、蔚藍生物獲批省兩化融合管理體系貫標試點；國創風能獲批山東省第四批制造業單項冠軍；金冠網具獲批省級工業設計中心、省級專精特新企業和省級中小企業公共服務示范平臺；潤杰橡膠獲省級專精特新企業。“中國繩網名城”、“中國塑料繩網之都·惠民”榮譽稱號順利通過中紡聯、中輕聯復評。成功召開2020年（首屆）中國化纖繩網高端裝備產業協同發展研討會暨全國化纖繩網產業招商推介會。

六、經驗啟示

（一）強化示范帶動，用好“牽引器”。目前部分非公企業（工業企業）黨組織仍然存在“重業務輕黨建”的思想誤區，部分黨組織主要負責人對“黨建引領”的重要性認識還不夠，造成全縣在推進黨建引領工業經濟轉型升級上還處于被動角色。行業服務非公企業（工業企業）黨建聯盟、惠民縣規模以上工業企業黨建紅盟充分發揮會長單位和先進典型的“統”和“牽”的作用。會長單位切實擔起責任，整體負責各成員部門、機構、企業的統籌協調工作，更好、更全面地整合工業企業、金融系統黨建資源。同時開展惠民縣“最美黨支部”、“最美行業人”，紅盟企業黨建優秀案例、創新案例評選活動評選活動，選優擇優，及時總結各單位黨建品牌打造或黨建引領發展先進案例和優秀經驗，舉辦慶祝建黨100周年黨建聯盟頒獎盛典對評選出的“最美黨支部”、“最美行業人”、黨建優秀案例、黨建創新案例結合實際給予適當的獎勵表彰，擴大宣傳范圍，在全縣營造營造典型引領、示范帶動、比學趕超的工作氛圍。

（二）強化部門聯動，奏好“協奏曲”。惠民縣行業服務非公企業（工業企業）黨建聯盟、惠民縣規模以上工業企業黨建紅盟由中共惠民縣委組織部、惠民縣工業和信息化局、10家銀行機構、40家規上企業組成，開展的系列品牌活動由全縣18個縣直及駐惠部門參與。黨建活動承辦采取“輪值”模式，在“聯盟”的統籌協調下組織活動，承辦單位結合活動主題，精心研究、細化制定實施方案，明確分工，責任到人；參與單位積極參與，協作配合。我為企業辦實事黨員攻堅先鋒隊遍訪惠民縣規上企業，各部門、機構共同作用、協同推進，結合各自職能對收集的問題問診把脈、逐項突破。通過“聯盟”把各行業部門、各金融單位、企業黨組織密切聯系起來，把各行業部門、各金融單位、企業干事創業的激情調動起來，才能正形成了資源共享、工作共抓、活動共辦、文化共融、成果共享、共同提高的生動局面。

（三）強化長效機制，跑好“馬拉松”。冰凍三尺非一日之功?；鶎狱h建特別是非公企業（工業企業）黨建，這是一件持續性的工作，并非一朝一夕就能夠完成的?；菝窨h組建行業服務非公企業（工業企業）黨建聯盟、惠民縣規模以上工業企業黨建紅盟，通過資源整合形成常態長效的黨建聯動機制，促進工業企業高質量發展。在大力開展系列品牌活動的同時，切實把活動中形成的好經驗好做法進行歸納提升，積極推進非公企業黨建工作規范化、常態化。只有這樣，才能把黨的政治優勢轉化為發展優勢，把黨的組織活力轉化為發展動力，推動非公企業加快自主創新、轉變發展方式、優化產業結構、促進產業升級，讓“聯盟”成為合力突破非公企業黨建工作的有力抓手。