構(gòu)建“3＋12＋5”高質(zhì)量黨建工作體系 為引領(lǐng)裝備信息化發(fā)展提供保障

中國兵器北方自動(dòng)控制技術(shù)研究所（以下簡稱“北方自控所”）作為裝備信息化總體所，圍繞履行引領(lǐng)裝備信息化發(fā)展的核心使命，大力傳承人民兵工紅色基因，主動(dòng)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，體系化提升黨建工作質(zhì)量，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，充分發(fā)揚(yáng)“拼搏、創(chuàng)新、協(xié)同、務(wù)實(shí)”精神，為引領(lǐng)陸軍裝備信息化發(fā)展，支撐兵器集團(tuán)建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)、建設(shè)世界一流企業(yè)起到了重要作用，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對黨、對國家、對人民軍隊(duì)的忠誠，連續(xù)10年保持“全國文明單位”榮譽(yù)，近年來先后榮膺“全國模范職工之家”“全國學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”，連續(xù)多年保持山西省國防系統(tǒng)“先進(jìn)黨委”、黨建責(zé)任制考核優(yōu)秀等級。

一、構(gòu)建“3＋12＋5”黨建工作體系有關(guān)背景

北方自控所隸屬于兵器工業(yè)集團(tuán)，是響應(yīng)毛主席“我們一定要狠抓雷達(dá)、光電、指揮儀，增加數(shù)量、減輕重量、提高質(zhì)量”的號(hào)召，于1969年8月在山西祁縣建立的。建所以來，研究所不辱使命，砥礪前行，勇敢地挑起我軍裝備信息化發(fā)展的重?fù)?dān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，研制了一系列先進(jìn)的武器裝備，以強(qiáng)軍報(bào)國的實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系，主要基于以下思考：

一是履行報(bào)國強(qiáng)軍、引領(lǐng)自主創(chuàng)新的必然要求。當(dāng)前，以5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的科技迅猛發(fā)展。面對“瞄準(zhǔn)打贏、練兵備戰(zhàn)、競爭擇優(yōu)、自立自強(qiáng)”的新形勢、新期待，體系化提升黨建質(zhì)量，充分發(fā)揮好黨組織和黨員在履行強(qiáng)軍首責(zé)、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新方面的作用，才能踐行好“兩個(gè)維護(hù)”，為強(qiáng)軍興軍作出新貢獻(xiàn)。

二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、激活發(fā)展動(dòng)力的迫切需要。當(dāng)前，我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要建設(shè)具有一流的行業(yè)地位、一流的武器裝備、一流的技術(shù)水平、一流的人才團(tuán)隊(duì)的一流信息控制研究所，就要始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，通過探索黨建工作體系化融入中心的新思路、新措施，充分發(fā)揮黨建工作政治引領(lǐng)、思想教育、選人用人和文化整合等方面的功能，不斷激活發(fā)展動(dòng)力。

三是傳承紅色基因、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展的需要。目前，研究所黨建工作仍不同程度存在著不成體系、工作零散化的問題，存在著“兩張皮”“學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做”的問題。積極探索黨建工作體系化融入中心的思路方法，對于貫徹好黨的組織路線，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求，傳承“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工精神，激勵(lì)干部職工高質(zhì)量履行強(qiáng)軍首責(zé)，為兵器集團(tuán)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)世界一流企業(yè)作貢獻(xiàn)具有重要意義。

二、“構(gòu)建3＋12＋5”黨建工作體系主要做法

近年來，北方自控所兩級黨組織不斷提高站位，堅(jiān)持抓黨建從業(yè)務(wù)工作入手，抓業(yè)務(wù)從黨建工作出發(fā)，堅(jiān)持體系謀劃，從組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、精神文化“三個(gè)層面”抓好融入，從形勢分析、清單管理、研究決策、執(zhí)行落實(shí)、基礎(chǔ)保障等“五個(gè)方面”構(gòu)建運(yùn)行體系，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、黨中央決策部署的落實(shí)落地，真正把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為研究所的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）體系化加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從“三個(gè)層面”抓好融入

1.從組織架構(gòu)層面抓融入。在組織上抓融入。所黨委認(rèn)真落實(shí)“支部建在連上”“四同步四對接”要求，推動(dòng)黨組織與行政組織同步設(shè)置、同步調(diào)整，科學(xué)設(shè)置21個(gè)黨支部，按期抓好換屆改選。針對重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目成立臨時(shí)支部、臨時(shí)黨小組，保證了業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建就跟進(jìn)到哪里、支部戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里。在崗位上抓融入。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”“一崗雙責(zé)”原則，推動(dòng)建立黨組織、黨小組負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”。行政負(fù)責(zé)人任黨委委員、黨支部書記、黨小組長，既對科研生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對黨建工作負(fù)責(zé)。在管理上抓融入。按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)要求，建立并每年更新“2本4盒1平臺(tái)”（《黨支部工作指導(dǎo)手冊》《新聞宣傳一本通》，作為黨支部工作作業(yè)“指導(dǎo)書”；黨員發(fā)展資料盒、黨支部活動(dòng)資料盒、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)資料盒、黨費(fèi)收繳資料盒；“黨員之家”平臺(tái)），使基層黨建工作更加貼近形勢需要。在載體上抓融入。2020年，實(shí)施“黨員創(chuàng)新工程”58項(xiàng)、“科技創(chuàng)新沙龍”35期（管理創(chuàng)新沙龍2期）、“五小”成果62項(xiàng)、合理化建議3700余條、QC創(chuàng)新27項(xiàng)、管理提升課題34項(xiàng)，建立了“黨員責(zé)任區(qū)”24個(gè)、“黨員示范崗”56個(gè)、“黨員突擊隊(duì)”32個(gè)，連續(xù)8個(gè)月推動(dòng)勞動(dòng)競賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)450余人次，充分調(diào)動(dòng)了黨員職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，有力地推進(jìn)了研究所的創(chuàng)新發(fā)展。

2.從運(yùn)行機(jī)制層面抓融入。黨建工作作為一套成熟的體系要正常運(yùn)行，內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵。在制度上抓融入。落實(shí)依法治所要求，結(jié)合加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)，修訂完善了《所黨委工作規(guī)則》《黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《“三會(huì)一課”制度》《關(guān)于基層黨支部（總支）分類定級的管理辦法》等20多項(xiàng)黨建工作制度，為抓黨建提供了制度依據(jù)。在機(jī)制上抓融入。堅(jiān)持將黨建工作納入五年規(guī)劃、年度計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。通過召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部書記季度例會(huì)、“三會(huì)一課”、“主題黨日”、“特色黨支部”創(chuàng)建、周例會(huì)等，建立了年部署、季推動(dòng)、月安排、周協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。在責(zé)任上抓融入。健全完善了黨建責(zé)任考核體系與績效考核體系。每年黨委書記與行政領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂《黨建工作責(zé)任書》，與支部負(fù)責(zé)人簽訂個(gè)性化的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)施季考核和年考評，將考核結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤，保證黨建任務(wù)完成。在人才上抓融入。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，真正把“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制；選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記和委員，不斷提高其抓黨建工作的能力和水平；堅(jiān)持將黨員培養(yǎng)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3.從精神文化層面抓融入。黨建工作只有定位于為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，突出“思想建黨、理論強(qiáng)黨”的要求，才能為單位注入靈魂、培養(yǎng)血性，占領(lǐng)精神高地。在理念上抓融入。堅(jiān)持教育引導(dǎo)兩級黨組織、干部職工將研究所的發(fā)展和個(gè)人的發(fā)展放在建設(shè)世界一流軍隊(duì)的大局中去謀劃、去定位，不斷增強(qiáng)“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想和行動(dòng)自覺，以履行強(qiáng)軍首責(zé)的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在目標(biāo)上抓融入。提出“引領(lǐng)裝備信息化發(fā)展，建設(shè)一流信息控制研究所”的奮斗目標(biāo)，通過召開黨代會(huì)、職代會(huì)、年度工作會(huì)等凝聚和激勵(lì)兩級黨組織和全所干部職工凝心聚力、乘風(fēng)破浪、逐夢前行。在精神上抓融入。注重發(fā)掘60多年來的文化底蘊(yùn)，通過設(shè)立“群英譜”、選樹宣傳典型、主題演講、道德講堂、強(qiáng)軍故事會(huì)、尋找最美職工、匯編反映干部職工“拼搏、創(chuàng)新、協(xié)同、務(wù)實(shí)”精神的故事集等，持續(xù)深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷強(qiáng)化干部職工“堅(jiān)守兵工魂、共鑄兵工夢、當(dāng)好兵工人”的歷史擔(dān)當(dāng)。在感情上抓融入。大力傳承“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工精神，著力強(qiáng)化全員“一切為了打仗、一切為了前線”的思想，涵養(yǎng)“為了官兵更自信，為了人民享太平”的家國情懷，培育了“一家人、一條心、一股勁、一起拼、一定贏”的“家文化”和“拼搏、創(chuàng)新、協(xié)同、務(wù)實(shí)”精神。

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（二）推動(dòng)黨建責(zé)任制落地，構(gòu)建“五大運(yùn)行體系”

研究所黨委堅(jiān)持系統(tǒng)論的思維方法，堅(jiān)持體系化地推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，著力構(gòu)建黨建工作“五大運(yùn)行體系”，推動(dòng)黨建工作與科研生產(chǎn)工作同頻共振，引領(lǐng)研究所高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建形勢分析體系。所黨委能夠做到及時(shí)學(xué)習(xí)研究黨中央、集團(tuán)公司黨組的最新重大決策部署，及時(shí)掌握地方政府的最新政策要求，及時(shí)了解科研生產(chǎn)建設(shè)情況的最新進(jìn)展，及時(shí)把握黨員干部和職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，通過及時(shí)通盤掌握內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化，為第一時(shí)間作出科學(xué)的應(yīng)對策略提供參考。構(gòu)建清單管理體系。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，圍繞貫徹落實(shí)兵器集團(tuán)黨組的各項(xiàng)要求，逐一細(xì)化分解任務(wù)，提出落實(shí)措施，通過實(shí)施“任務(wù)清單管理”，明確“黨委決策或參與決策事項(xiàng)清單”“領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單”“黨支部責(zé)任清單”，使兩級黨組織都能夠明確努力方向和目標(biāo)。構(gòu)建研究決策體系。充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，牢牢抓住黨委科學(xué)決策這個(gè)核心，推動(dòng)了科學(xué)決策、民主決策。建立工作臺(tái)賬，每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限和完成標(biāo)志。構(gòu)建執(zhí)行落實(shí)體系。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各管理職能部門分工負(fù)責(zé)、兩級黨組織層層落實(shí)、綜合管理與專項(xiàng)分工相結(jié)合、上下貫通合力推進(jìn)的工作體系，形成了建立臺(tái)賬、專人盯辦、及時(shí)報(bào)送、定期報(bào)告、督導(dǎo)檢查的工作閉環(huán)。構(gòu)建基礎(chǔ)保障體系。黨建工作經(jīng)費(fèi)按1%提取，人才按總?cè)藬?shù)的1%配備。建立經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)活動(dòng)場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為支部配備了投影儀、照相機(jī)，建立了圖書室。建立人文關(guān)懷長效機(jī)制，通過組織團(tuán)購住房、單身聯(lián)誼、實(shí)施“六必訪＋一感謝”工作法、協(xié)助職工子女上小學(xué)并常年安排車輛接送、常態(tài)化深入現(xiàn)場慰問（2020年慰問達(dá)6000人次）等，有力保障黨建工作開展。

三、構(gòu)建“3＋12＋5”黨建工作體系取得的主要成效及啟示

近年來，研究所黨委通過推動(dòng)黨建體系化融入科研生產(chǎn)中心，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成重大科研生產(chǎn)項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重任務(wù)、推動(dòng)自主創(chuàng)新、推動(dòng)疫情防控等提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力：連續(xù)10年保持了“全國文明單位”，15年保持了“省文明單位標(biāo)兵”；先后榮獲“全國模范職工之家”“全國學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”；獲兵器集團(tuán)“生產(chǎn)先進(jìn)單位”“閱兵保障先進(jìn)單位”“軍工能力建設(shè)先進(jìn)單位”；“省模范單位”“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“高新技術(shù)企業(yè)”“首批智能制造試點(diǎn)企業(yè)”“五四紅旗團(tuán)委”等，連續(xù)6年獲省國防系統(tǒng)“先進(jìn)黨委”“黨建責(zé)任制考核優(yōu)秀等級”。

（一）拼搏進(jìn)取勇爭一流，以高質(zhì)量履行強(qiáng)軍首責(zé)詮釋對黨的忠誠

近年來，研究所堅(jiān)持在服務(wù)強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略中找定位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)，在裝備建設(shè)主戰(zhàn)場頑強(qiáng)拼搏，辛勤耕耘：統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)研，重點(diǎn)產(chǎn)品合同履約率達(dá)到100%，取得了驕人成績，研發(fā)能力、經(jīng)營效益和運(yùn)行質(zhì)量全面提升：2000年，較“十二五”末，資產(chǎn)總額增長69.2%，主營業(yè)務(wù)收入增長115.87%，利潤總額增長70.56%，有力帶動(dòng)了兵器相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，大幅提升了研究所的發(fā)展地位?！笆濉逼陂g適應(yīng)裝備競標(biāo)大勢，勇于“亮劍”，積極拼搶，把更多的項(xiàng)目“拿回來”。僅2020年就成功中標(biāo)42項(xiàng)，競標(biāo)成功率超過90%；團(tuán)結(jié)動(dòng)員干部職工全力以赴把承擔(dān)的各項(xiàng)科研生產(chǎn)任務(wù)高質(zhì)量“干出來”，研制的多型裝備多次參加重大演訓(xùn)、軍事比賽、重大閱兵，成功接受黨和人民的檢閱，極大地提升了研究所在裝備建設(shè)領(lǐng)域的影響和地位。

（二）堅(jiān)持立足科技自主創(chuàng)新，托起裝備信息化自主可控“中國芯”

“十三五”以來，研究所堅(jiān)持需求牽引與技術(shù)引領(lǐng)并重，立足自主研發(fā)加強(qiáng)裝備技術(shù)研究體系建設(shè)，開發(fā)了一系列先進(jìn)的武器裝備系統(tǒng)，有力提升了裝備自主可控的能力：借助爭取到的多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了自主可控的信息處理平臺(tái)和技術(shù)體制；統(tǒng)籌現(xiàn)有技術(shù)和人才資源，打造出了自主可控的通用軟件平臺(tái)；持續(xù)革新研發(fā)組織模式，突出“自主化、通用化、模塊化、數(shù)據(jù)化、集成化、綜合化”等技術(shù)特征，建立了自主可控的新技術(shù)體制；成功推出自主可控的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和多型設(shè)備、板卡/模塊系列,并應(yīng)用于型號(hào)裝備，構(gòu)建了良好的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”；將成熟的技術(shù)應(yīng)用于民品研發(fā)，開發(fā)了基于全國產(chǎn)化的民用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，將為山西布局自主可控計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障；銳意攻堅(jiān)克難，突破了20多項(xiàng)模擬訓(xùn)練領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，模訓(xùn)裝備逐漸成為推動(dòng)戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型的主要訓(xùn)練裝備。

（三）著力打造人才高地，引領(lǐng)研究所跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度

人才的高度，決定了企業(yè)發(fā)展的高度。近年來，研究所黨委堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)行業(yè)一流打造人才高地，有力支撐了一流信息控制研究所建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持融入中心體系化提升黨建工作質(zhì)量，確保黨中央重大決策部署、兵器集團(tuán)黨組部署落實(shí)落地。堅(jiān)持“國企好干部”標(biāo)準(zhǔn)，選用了一批想干事、能干事、干成事、不出事的兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造了3名兵器首席科學(xué)家、14名兵器科技帶頭人、2名兵器青年科技帶頭人、70名“三晉英才”為核心的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。2020年，進(jìn)一步完善各類人才管理辦法，暢通人才職業(yè)發(fā)展通道，新增選所級帶頭人、骨干、英才255名。探索建立了“崗位工資＋崗位津貼＋任務(wù)績效＋即時(shí)激勵(lì)”的薪酬激勵(lì)分配機(jī)制，對在項(xiàng)目立項(xiàng)、成功競標(biāo)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得突出成績的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人多渠道給予即時(shí)激勵(lì)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)激情。如每年評選科技進(jìn)步獎(jiǎng)，特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，2020年，僅某項(xiàng)目就專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，2020年引進(jìn)140多名高校碩博士，持續(xù)優(yōu)化人才隊(duì)伍的知識(shí)、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)人員占比超過70%；組織兩院院士、國內(nèi)知名專家學(xué)者授課，年均培訓(xùn)超過5000人次。發(fā)揮全國技能大師工作室、職工勞模創(chuàng)新工作室作用，打造行業(yè)電子的電裝、機(jī)加領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。建立了科學(xué)的“決策—部署—檢查—考核—獎(jiǎng)懲”運(yùn)營機(jī)制，以考核壓力激發(fā)人才動(dòng)力和活力，為研究所行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

潮起逐夢海天闊，強(qiáng)軍使命正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代，北方自控人將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持體系化提升黨建工作質(zhì)量，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，不斷續(xù)寫高質(zhì)量履行強(qiáng)軍首責(zé)的新篇章，為實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn)！