構建“3＋12＋5”高質量黨建工作體系 為引領裝備信息化發展提供保障

中國兵器北方自動控制技術研究所（以下簡稱“北方自控所”）作為裝備信息化總體所，圍繞履行引領裝備信息化發展的核心使命，大力傳承人民兵工紅色基因，主動扛起主責、抓好主業、當好主角，體系化提升黨建工作質量，團結動員廣大黨員干部深入貫徹落實習近平強軍思想，充分發揚“拼搏、創新、協同、務實”精神，為引領陸軍裝備信息化發展，支撐兵器集團建設科技創新型企業、建設世界一流企業起到了重要作用，用實際行動詮釋了對黨、對國家、對人民軍隊的忠誠，連續10年保持“全國文明單位”榮譽，近年來先后榮膺“全國模范職工之家”“全國學雷鋒示范點”“全國五一勞動獎”，連續多年保持山西省國防系統“先進黨委”、黨建責任制考核優秀等級。

一、構建“3＋12＋5”黨建工作體系有關背景

北方自控所隸屬于兵器工業集團，是響應毛主席“我們一定要狠抓雷達、光電、指揮儀，增加數量、減輕重量、提高質量”的號召，于1969年8月在山西祁縣建立的。建所以來，研究所不辱使命，砥礪前行，勇敢地挑起我軍裝備信息化發展的重擔，創造了一個又一個的奇跡，研制了一系列先進的武器裝備，以強軍報國的實際行動踐行了“兩個維護”。構建高質量黨建工作體系，主要基于以下思考：

一是履行報國強軍、引領自主創新的必然要求。當前，以5G、區塊鏈、大數據、云計算、人工智能為代表的科技迅猛發展。面對“瞄準打贏、練兵備戰、競爭擇優、自立自強”的新形勢、新期待，體系化提升黨建質量，充分發揮好黨組織和黨員在履行強軍首責、引領科技自主創新方面的作用，才能踐行好“兩個維護”，為強軍興軍作出新貢獻。

二是實現高質量發展、激活發展動力的迫切需要。當前，我國已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要建設具有一流的行業地位、一流的武器裝備、一流的技術水平、一流的人才團隊的一流信息控制研究所，就要始終堅持以高質量黨建為引領，通過探索黨建工作體系化融入中心的新思路、新措施，充分發揮黨建工作政治引領、思想教育、選人用人和文化整合等方面的功能，不斷激活發展動力。

三是傳承紅色基因、推動黨建高質量發展的需要。目前，研究所黨建工作仍不同程度存在著不成體系、工作零散化的問題，存在著“兩張皮”“學歸學、說歸說、做歸做”的問題。積極探索黨建工作體系化融入中心的思路方法，對于貫徹好黨的組織路線，落實好全面從嚴治黨要求，傳承“把一切獻給黨”的人民兵工精神，激勵干部職工高質量履行強軍首責，為兵器集團建設創新型企業，建設世界一流企業作貢獻具有重要意義。

二、“構建3＋12＋5”黨建工作體系主要做法

近年來，北方自控所兩級黨組織不斷提高站位，堅持抓黨建從業務工作入手，抓業務從黨建工作出發，堅持體系謀劃，從組織架構、運行機制、精神文化“三個層面”抓好融入，從形勢分析、清單管理、研究決策、執行落實、基礎保障等“五個方面”構建運行體系，不斷加強黨的領導，提高黨的建設質量，扎實推動習近平強軍思想、黨中央決策部署的落實落地，真正把黨建工作優勢轉化為研究所的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，以實際行動踐行“兩個維護”。

（一）體系化加強黨的領導，從“三個層面”抓好融入

1.從組織架構層面抓融入。在組織上抓融入。所黨委認真落實“支部建在連上”“四同步四對接”要求，推動黨組織與行政組織同步設置、同步調整，科學設置21個黨支部，按期抓好換屆改選。針對重點任務和重點項目成立臨時支部、臨時黨小組，保證了業務工作開展到哪里、黨建就跟進到哪里、支部戰斗堡壘作用就體現到哪里。在崗位上抓融入。按照“雙向進入、交叉任職”“一崗雙責”原則，推動建立黨組織、黨小組負責人與行政負責人“一肩挑”。行政負責人任黨委委員、黨支部書記、黨小組長，既對科研生產管理業務工作負責，又對黨建工作負責。在管理上抓融入。按照規范化標準化支部建設要求，建立并每年更新“2本4盒1平臺”（《黨支部工作指導手冊》《新聞宣傳一本通》，作為黨支部工作作業“指導書”；黨員發展資料盒、黨支部活動資料盒、組織關系接轉資料盒、黨費收繳資料盒；“黨員之家”平臺），使基層黨建工作更加貼近形勢需要。在載體上抓融入。2020年，實施“黨員創新工程”58項、“科技創新沙龍”35期（管理創新沙龍2期）、“五小”成果62項、合理化建議3700余條、QC創新27項、管理提升課題34項，建立了“黨員責任區”24個、“黨員示范崗”56個、“黨員突擊隊”32個，連續8個月推動勞動競賽表彰獎勵450余人次，充分調動了黨員職工創先爭優的積極性，有力地推進了研究所的創新發展。

2.從運行機制層面抓融入。黨建工作作為一套成熟的體系要正常運行，內在的運行機制是關鍵。在制度上抓融入。落實依法治所要求，結合加強全面風險管理體系和內控體系建設，修訂完善了《所黨委工作規則》《黨委中心組學習規則》《“三會一課”制度》《關于基層黨支部（總支）分類定級的管理辦法》等20多項黨建工作制度，為抓黨建提供了制度依據。在機制上抓融入。堅持將黨建工作納入五年規劃、年度計劃，與業務工作同計劃、同部署、同考核、同獎懲。通過召開黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作會、中心組學習會、支部書記季度例會、“三會一課”、“主題黨日”、“特色黨支部”創建、周例會等，建立了年部署、季推動、月安排、周協調的工作機制。在責任上抓融入。健全完善了黨建責任考核體系與績效考核體系。每年黨委書記與行政領導班子簽訂《黨建工作責任書》，與支部負責人簽訂個性化的《黨建目標責任書》，實施季考核和年考評，將考核結果同領導干部任免、薪酬、獎懲相掛鉤，保證黨建任務完成。在人才上抓融入。堅持正確的選人用人導向，真正把“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部選拔到領導崗位上來，形成激勵干部擔當作為的激勵機制；選優配強黨支部書記和委員，不斷提高其抓黨建工作的能力和水平；堅持將黨員培養與人才培養結合起來，將政治理論學習與業務學習結合起來，建設高素質專業化的人才隊伍，為高質量發展奠定堅實的人才基礎。

3.從精神文化層面抓融入。黨建工作只有定位于為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，堅持政治引領，突出“思想建黨、理論強黨”的要求，才能為單位注入靈魂、培養血性，占領精神高地。在理念上抓融入。堅持教育引導兩級黨組織、干部職工將研究所的發展和個人的發展放在建設世界一流軍隊的大局中去謀劃、去定位，不斷增強“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”的思想和行動自覺，以履行強軍首責的實際行動踐行“兩個維護”。在目標上抓融入。提出“引領裝備信息化發展，建設一流信息控制研究所”的奮斗目標，通過召開黨代會、職代會、年度工作會等凝聚和激勵兩級黨組織和全所干部職工凝心聚力、乘風破浪、逐夢前行。在精神上抓融入。注重發掘60多年來的文化底蘊，通過設立“群英譜”、選樹宣傳典型、主題演講、道德講堂、強軍故事會、尋找最美職工、匯編反映干部職工“拼搏、創新、協同、務實”精神的故事集等，持續深化社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷強化干部職工“堅守兵工魂、共鑄兵工夢、當好兵工人”的歷史擔當。在感情上抓融入。大力傳承“把一切獻給黨”的人民兵工精神，著力強化全員“一切為了打仗、一切為了前線”的思想，涵養“為了官兵更自信，為了人民享太平”的家國情懷，培育了“一家人、一條心、一股勁、一起拼、一定贏”的“家文化”和“拼搏、創新、協同、務實”精神。

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（二）推動黨建責任制落地，構建“五大運行體系”

研究所黨委堅持系統論的思維方法，堅持體系化地推進黨建與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，著力構建黨建工作“五大運行體系”，推動黨建工作與科研生產工作同頻共振，引領研究所高質量發展。構建形勢分析體系。所黨委能夠做到及時學習研究黨中央、集團公司黨組的最新重大決策部署，及時掌握地方政府的最新政策要求，及時了解科研生產建設情況的最新進展，及時把握黨員干部和職工群眾的思想動態，通過及時通盤掌握內外部環境發展變化，為第一時間作出科學的應對策略提供參考。構建清單管理體系。對標對表習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，圍繞貫徹落實兵器集團黨組的各項要求，逐一細化分解任務，提出落實措施，通過實施“任務清單管理”，明確“黨委決策或參與決策事項清單”“領導班子成員責任清單”“黨支部責任清單”，使兩級黨組織都能夠明確努力方向和目標。構建研究決策體系。充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，牢牢抓住黨委科學決策這個核心，推動了科學決策、民主決策。建立工作臺賬，每一項任務都明確了責任部門、責任人、完成時限和完成標志。構建執行落實體系。構建黨委統一領導、各管理職能部門分工負責、兩級黨組織層層落實、綜合管理與專項分工相結合、上下貫通合力推進的工作體系，形成了建立臺賬、專人盯辦、及時報送、定期報告、督導檢查的工作閉環。構建基礎保障體系。黨建工作經費按1%提取，人才按總人數的1%配備。建立經費保障制度，加強活動場所、服務設施建設，為支部配備了投影儀、照相機，建立了圖書室。建立人文關懷長效機制，通過組織團購住房、單身聯誼、實施“六必訪＋一感謝”工作法、協助職工子女上小學并常年安排車輛接送、常態化深入現場慰問（2020年慰問達6000人次）等，有力保障黨建工作開展。

三、構建“3＋12＋5”黨建工作體系取得的主要成效及啟示

近年來，研究所黨委通過推動黨建體系化融入科研生產中心，為高標準高質量完成重大科研生產項目、急難險重任務、推動自主創新、推動疫情防控等提供了強大精神動力：連續10年保持了“全國文明單位”，15年保持了“省文明單位標兵”；先后榮獲“全國模范職工之家”“全國學雷鋒示范點”“全國五一勞動獎”；獲兵器集團“生產先進單位”“閱兵保障先進單位”“軍工能力建設先進單位”；“省模范單位”“省五一勞動獎狀”“高新技術企業”“首批智能制造試點企業”“五四紅旗團委”等，連續6年獲省國防系統“先進黨委”“黨建責任制考核優秀等級”。

（一）拼搏進取勇爭一流，以高質量履行強軍首責詮釋對黨的忠誠

近年來，研究所堅持在服務強軍興軍戰略中找定位、強擔當、做貢獻，在裝備建設主戰場頑強拼搏，辛勤耕耘：統籌抓好疫情防控和復工復產復研，重點產品合同履約率達到100%，取得了驕人成績，研發能力、經營效益和運行質量全面提升：2000年，較“十二五”末，資產總額增長69.2%，主營業務收入增長115.87%，利潤總額增長70.56%，有力帶動了兵器相關產業穩步提升，大幅提升了研究所的發展地位。“十三五”期間適應裝備競標大勢，勇于“亮劍”，積極拼搶，把更多的項目“拿回來”。僅2020年就成功中標42項，競標成功率超過90%；團結動員干部職工全力以赴把承擔的各項科研生產任務高質量“干出來”，研制的多型裝備多次參加重大演訓、軍事比賽、重大閱兵，成功接受黨和人民的檢閱，極大地提升了研究所在裝備建設領域的影響和地位。

（二）堅持立足科技自主創新，托起裝備信息化自主可控“中國芯”

“十三五”以來，研究所堅持需求牽引與技術引領并重，立足自主研發加強裝備技術研究體系建設，開發了一系列先進的武器裝備系統，有力提升了裝備自主可控的能力：借助爭取到的多個重點項目，打造了自主可控的信息處理平臺和技術體制；統籌現有技術和人才資源，打造出了自主可控的通用軟件平臺；持續革新研發組織模式，突出“自主化、通用化、模塊化、數據化、集成化、綜合化”等技術特征，建立了自主可控的新技術體制；成功推出自主可控的計算機操作系統和多型設備、板卡/模塊系列,并應用于型號裝備，構建了良好的產業“生態圈”；將成熟的技術應用于民品研發，開發了基于全國產化的民用計算機系統，將為山西布局自主可控計算機產業提供強大的技術保障；銳意攻堅克難，突破了20多項模擬訓練領域核心關鍵技術，模訓裝備逐漸成為推動戰斗力轉型的主要訓練裝備。

（三）著力打造人才高地，引領研究所跑出高質量發展的“加速度

人才的高度，決定了企業發展的高度。近年來，研究所黨委堅持以高質量黨建引領高質量發展，對標行業一流打造人才高地，有力支撐了一流信息控制研究所建設。以政治建設為統領，堅持融入中心體系化提升黨建工作質量，確保黨中央重大決策部署、兵器集團黨組部署落實落地。堅持“國企好干部”標準，選用了一批想干事、能干事、干成事、不出事的兩級領導干部隊伍。加強人才隊伍建設，打造了3名兵器首席科學家、14名兵器科技帶頭人、2名兵器青年科技帶頭人、70名“三晉英才”為核心的科技領軍人才隊伍。2020年，進一步完善各類人才管理辦法，暢通人才職業發展通道，新增選所級帶頭人、骨干、英才255名。探索建立了“崗位工資＋崗位津貼＋任務績效＋即時激勵”的薪酬激勵分配機制，對在項目立項、成功競標、科技創新、基礎研發、科技成果轉化等方面取得突出成績的團隊或個人多渠道給予即時激勵，激發人才干事創業激情。如每年評選科技進步獎，特等獎獎勵100萬元，一等獎獎勵50萬元，二等獎獎勵30萬元，2020年，僅某項目就專項獎勵400萬元。強化人才儲備，2020年引進140多名高校碩博士，持續優化人才隊伍的知識、年齡和專業結構，研發人員占比超過70%；組織兩院院士、國內知名專家學者授課，年均培訓超過5000人次。發揮全國技能大師工作室、職工勞模創新工作室作用，打造行業電子的電裝、機加領域的領軍人才。建立了科學的“決策—部署—檢查—考核—獎懲”運營機制，以考核壓力激發人才動力和活力，為研究所行穩致遠提供了堅實的人才保障。

潮起逐夢海天闊，強軍使命正當時。新時代，北方自控人將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續堅持體系化提升黨建工作質量，深入貫徹習近平強軍思想，不斷續寫高質量履行強軍首責的新篇章，為實現中國夢、強軍夢作出新的更大的貢獻！