全國政協委員、天津慶達投資集團董事長孫太利：加強京津冀高端產業協同

　　八年前，京津冀協同發展大幕拉開。瓣瓣不同，卻瓣瓣同心，下好協同發展的“一盤棋”，打造京津冀世界級城市群，需要三地“優勢互補、錯位發展、合作共贏”。來京參加全國兩會的全國政協委員、天津慶達投資集團董事長孫太利始終關注京津冀協同發展。作為一名實踐者和體驗者，他對京津冀協同發展八年來的變化有更深的體會和建議。

　　《中國企業報》：京津冀協同發展的國家戰略已提出八年了，您認為三地發生了怎樣的變化？

　　孫太利：推動京津冀協同發展，是以習近平總書記為核心的黨中央在新的歷史條件下審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策部署。京津冀協同發展重大國家戰略實施8年來，三地認真貫徹黨中央決策部署，協同創新水平得到了顯著提升，取得了重要成果，功能定位不斷強化，基礎保障持續增強，結構布局不斷優化，產業協同發展呈現出一系列新的特征。據數據顯示，北京新設市場主體中高精尖產業占比由2013年的40%升至2021年的62%；天津聚焦新動能引育，完善承接載體平臺，引進北京項目3062個，到位資金4482億元；河北吸納京津技術合同成交額超過300億元，同比增長超50%。京津冀發展形勢整體良好。

　　《中國企業報》：按照三地的不同定位，目前還存在哪些問題？

　　孫太利：根據中央定位，三地發展不平衡問題依然存在，央企總部、大院大所等大部分集中在北京地區，三地產業發展梯度仍然較大；津冀產業創新體系支撐不足，高端產業研發、技術、人才等有待賦能；區域產業鏈與創新鏈融合尚待強化，產業園區資源配置效用有待提升，產業良性互動亟需加強。

　　《中國企業報》：您為什么將關注焦點放在京津冀高端產業協同這一問題上？

　　孫太利：產業協同是推動京津冀協同發展的關鍵領域。高端制造產業是區域核心競爭力的重要標志，是戰略性新興產業的重要一環。加強京津冀高端制造產業協同，實現價值鏈高端環節閉環融合，將促進三地更大限度發展集綠色、創新于一體的生態價值體系，為京津冀全面高質量發展賦值賦能。

　　《中國企業報》：對于加強三地高端產業協同，您有哪些建議？

　　孫太利：一是優化頂層協同產業環境，充分發揮戰略引領作用。根據中央對三地定位，加強優化深化融合產業環境，以供給側結構性改革為引領，充分挖掘一體化政策潛力，重點培育高端制造業、生物醫藥、新能源等高端化、智能化、綠色化產業協同發展環境。打通網絡化、數智化、平臺化、安全化等高端制造協同平臺，落實政策鏈、資本鏈、資金鏈、研發鏈、人才鏈、供應鏈等大融合閉環運作，實現產品上高端智能化、企業效益生態價值化、服務全場景化、發展能力平臺化。此外建議優化非首都功能疏解承接機制，大力提升天津與河北的綜合承載力，北京大院大所可向天津疏解，進一步賦能津城技術創新與人才培養。同時加大對濱海新區、雄安新區高端高新企業總部疏解力度，加速構建世界級高端制造產業標桿集群，合力構筑北方經濟中心，發揮最大價值引領作用。

　　二是與時俱進，強化專項資金投入力度。建議政府根據高端產業應用場景的環節變化，調整資金運用方向，加大技術協同開發與應用、產業生態價值化融合、高端行業人才共享共用等專項基金投入。

　　三是發掘資源價值，實現園區資源協同利用。建議強化統籌摸底各區域產業園區基數，全方位梳理園區空心化、低效利用等情況，完善建立三地產城協同交流機制。根據三地園區優化定位，實現跨城市園區合理互通、充分運用，高效創造聚集力。完善運用資源開發基金等模式盤活閑置資源，集約節約土地資源充分開發利用低效土地，提升存量資源戰略價值、使用價值。

　　第四，建議加強互聯網、物聯網、區塊鏈等技術融合應用，完善京津冀高端產業一體化綜合平臺建設，擴大三地融合性智慧園區建設，以互通、互信、開放協同的標準化管理，進一步打通企業信息孤島，實現三地高端制造產業集成創新、核心單元技術突破、生態圈共融，引導企業爭先低碳降耗、提質增效、科學管理，促進園區與企業高效協同互動，全面提升三地產業整體效益。