全國政協委員談劍鋒：加強數字經濟監管  理性看待“元宇宙”

　　今年兩會期間，“元宇宙”成為熱議話題，并且頻頻出現在兩會代表、委員們的提案中。作為聯通物理世界和數字世界的重要新興產業，“元宇宙”將重塑數字經濟體系，重構人類生產生活方式。

　　“十四五”規劃中明確要求“打造數字經濟新優勢”，將數字經濟發展和數字化轉型的目標與作用提高到了國民經濟的高度。

　　全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長、上海市信息安全行業協會名譽會長談劍鋒一直高度關注數字經濟。今年兩會期間，談劍鋒提交了關于加強對“元宇宙”市場的監管，防范新型數字經濟風險的提案。

　　談劍鋒接受《中國企業報》記者采訪時表示：“從頂層設計到戰略規劃，我們發展數字經濟是有底氣的，但與此同時也要防止個別人鉆政策紅利“空子”、割投資者“韭菜”。

　　他表示，數字經濟要深化發展，必須要和實體經濟融合發展，要謹防資本利用國家發展規劃和熱點概念，讓國民誤解國家產業政策，誤導地方產業規劃的落實，產生新型數字經濟監管風險，出現新的虛擬經濟泡沫。

　　當前“元宇宙”概念火熱，但是從概念到落地尚任重道遠。談劍鋒指出，應對“元宇宙”市場亂象，應提前布局“元宇宙”行業監管、技術研發和輿情引導。監管要在堅持底線和紅線的基礎上，加緊制定相應準則和規則，引導社會資本投向原創性、引領性創新領域，也要突破現有約束，為產業發展提供一定包容度。還要注重用技術打造國家數字經濟的核心競爭力，做好數據安全防護，切實有效防范各類技術、市場、業務等各類風險疊加。

　　對此，談劍鋒建議，要提前研究政策，布局行業監管。雖然目前“元宇宙”社區運營者仍然宣稱這是一個去中心化的社會，但其實治理、交易等規則都由企業巨頭把控和引導。從互聯網的發展歷史來看，網絡虛擬社會的輿情治理、交易監管、個人隱私保護乃至國家主權維護是個嚴峻的挑戰，目前仍在不斷探索和設法完善中。“元宇宙”將對前述問題帶來更大的挑戰。目前，以區塊鏈技術為基礎的NFT虛擬藝術品（如卡通人像、電子油畫）等在“元宇宙”已經大行其道，而其監管卻較難落實，可能形成新的洗錢通道。相關行業監管部門應提前研究監管政策，預防可能引起的系統風險。

　　他建議應由中央網信辦牽頭公安部、國家市場監督管理局、中國人民銀行等部門，對以“元宇宙”概念運營網絡社區、網絡游戲、網絡交易的企業，依據國家《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關于防范代幣發行融資風險的公告》等法律規范要求進行監管。

　　并且要關注并跟蹤研究“元宇宙”概念中產生的新模式、新機制，根據需要提前研究制定監管法律和規范。如制定備案登記制度、運營交易模式監管制度，提前防范系統風險。

　　要系統布局“元宇宙”核心技術。技術層是“元宇宙”的領先場景，是大型企業與跨國公司角逐的關鍵領域。搶抓“元宇宙”產業發展機遇、前瞻性布局關鍵核心技術與重大應用場景，是占據未來競爭制高點一個重要方向。面向“元宇宙”的技術和應用還在快速發展中，技術上要抓好國際發展趨勢，但不能只是跟風，或者仍是拿來主義的那套思路，要真正找到一些可基于我們自己的核心技術來作為“元宇宙”發展基礎的東西，從國家層面提前系統性地布局和投資相關企業，改變過去在信息技術、互聯網等領域長期跟隨和受制于人的被動局面，特別是在“元宇宙”產業的基礎領域，如芯片、系統、工具等。

　　要進一步加強輿情引導。客觀地說，目前“元宇宙”理論大于現實應用，相關技術還存在較大的不確定性，到達“元宇宙”的路還很長，回報還遙遙無期，因此我們對于脫離具體場景的“故事”要倍加警惕。而資本市場對“元宇宙”過熱投入，以及社交媒體如火如荼的宣傳，容易對社會公眾產生誤導或不良影響。

　　“不久前中國銀保監會已經作出《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》。我們應該避免出現利用“元宇宙”社區進行社會輿情引導，金融、經濟模式沖擊等情況，倡導理性看待“元宇宙”概念股的瘋漲，平衡市場發展、社會治理和基本價值觀引導，防范負面引導效應。”