全國人大代表周云杰：建議完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通相關法律法規(guī)

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動與競爭力。2021年3月十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》設立“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”專篇，明確提出“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，表明了國家高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2021中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形式報告》顯示，2021年上半年，電子信息制造、軟件和信息技術服務業(yè)等多個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路等重要產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過40%，電子及通信設備制造、電子商務服務等重要領域投資增長超20%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展勢能充分彰顯。2021年數(shù)字經(jīng)濟領域上市企業(yè)總市值達14.5萬億元，環(huán)比增長19.8%，11家企業(yè)入圍全球市值前三十，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為各地方規(guī)劃“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同選擇。

　　數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展帶來經(jīng)濟增長的同時也凸顯出新的治理問題，如數(shù)據(jù)交易難監(jiān)管、數(shù)據(jù)產(chǎn)權難維權等。企業(yè)在市場競爭中占有一席之地往往需要付出較高的成本，而競爭者付出較低的成本對其數(shù)據(jù)的竊取、復制，導致企業(yè)難以收回成本的同時收益也受到損失。缺乏法律法規(guī)的保護，企業(yè)會失去創(chuàng)新投資的積極性。

　　今年的兩會，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰就如何推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)問題帶來建議。他表示，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為關鍵性生產(chǎn)要素，安全有效地推動數(shù)據(jù)利用、共享和流通，挖掘數(shù)據(jù)價值，將快速釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。與此同時，我國現(xiàn)行數(shù)據(jù)保護相關法律落點于數(shù)據(jù)安全，相關立法仍有不足。數(shù)據(jù)交易面臨著確權難、定價難、互信難、入場難、監(jiān)管難的“五難”問題。

　　針對以上問題周云杰提出關于制定與修改數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通相關法律法規(guī)的議案，具體建議有：一、頒布數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護相關的法律法規(guī)，加快推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權；二、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的相關會計準則，為以數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行的出資和交易奠定基礎；三、建立全國性數(shù)據(jù)交易平臺，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場規(guī)則及標準，組建數(shù)據(jù)交易監(jiān)管職能部門。