全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮：關于加快我國航空發動機產業發展的建議

　　航空發動機是大國實力的重要標志。航空發動機具有技術密集度高、軍民融合性強、產業帶動面廣等特點，具有極高的經濟價值、軍事價值和政治價值。目前，能夠獨立研制航空發動機并形成產業規模的國家只有聯合國五大常任理事國，在世界范圍內具有技術和商業優勢的只有美、英兩國，并且已經形成了全球范圍內高度壟斷的態勢。

　　全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮在最新提交的《關于加快我國航空發動機產業發展的建議》中說道，長期以來，由于缺乏持之以恒的發展國策、戰略規劃和足夠的資金支持，航空發動機產業基礎薄弱，技術和產品研發少，人力資源缺乏，發展后勁不足。目前的產業基礎已經很難支持開展面向未來的許多關鍵性、基礎性和前沿性技術研究工作。為此，從國家層面采取切實措施，徹底扭轉航空發動機的被動局面已經迫在眉睫。

　　為加快振興我國航空發動機產業，實現航空發動機產業的科學發展，陳愛蓮建議，從國家的層面將航空發動機列為構成國家實力基礎和我國軍事戰略的核心技術，制定長期發展規劃，將加快航空發動機發展作為國家重大科技專項，加大投入，先行發展。振興航空，動力先行。

　　建議將航空發動機產業作為關系我國國際地位、國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，列入國家和國防科技中長期發展規劃，作為國家科研重大專項納入專項計劃，注重形成有梯次的航空發動機譜系化產品，盡可能地涵蓋我國目前及今后一段時間內對航空發動機的需求，經過若干個“五年”計劃加大支持力度。同時，由于航空發動機研制難度大、周期長，建議將航空發動機研發與具體軍民用航空器研制項目分離，由國家有關部門牽頭制定詳盡、專門的航空發動機研發長期規劃，并保持政策的延續性，給予航空發動機產業長期、穩定的支持，并先行發展。

　　統籌資源，加強航空發動機預先研究、基礎研究和技術驗證工作，打好技術基礎。要充分認識到加強基礎性研究、技術儲備工作的重要性和必要性。建議在國家層面，由有關部委牽頭，航空工業部門具體實施，在涉及航空發動機核心技術的預先研究、基礎研究和技術驗證等方面統籌安排資源。盡快組織研究、選擇具有普遍制約作用和重大潛在應用價值的基礎性技術予以超前安排、持續研究和深入探索，并同步開展配套的技術條件保障設施的建設，為掌握關鍵技術和早日實現工程化應用奠定堅實的基礎。

　　國家產業和財政政策對航空發動機產業予以必要的傾斜，加大研制的經費投入和人力資源投入。既要客觀認識到我國航空發動機產業投入不足的現狀，又要結合我國國力現狀加大對航空發動機產業的支持力度。建議在國家層面統籌協調政府、軍隊、企業、社會等多種渠道的資金和資源，在航空發動機產品、技術、研保、基礎等多個方面有選擇、有重點地擴大投資，并逐步根據國民經濟和國家整體實力增長情況，結合航空發動機產業發展長遠規劃，持續加大投資力度，最終形成多方位、大力度的投資，真正扭轉落后局面，使我國的航空發動機產業與國家實力和地位相當。同時，要充分重視人力資源投入力度，實施“以人為本”的人才戰略，在對航空發動機產業的資金投入中，專門劃撥適當比例并輔以相應政策支持人才培養和引進，以造就一支高素質、高水平、有創新力的管理、技術和技能人才隊伍。

　　當前，美、英、法等國一直按照“預研先行”的思想，通過國家長期、穩定的大力支持和投入，實施了多項超前于具體型號的中長期研究計劃，它們都是純粹的綜合性技術研究計劃（如IHPTET、VAATE、ACME、AMET等）；通過政府與工業界聯合投資，實施了多項短期專項研究計劃（如CIP、EMDP、LCF、HCF等），為發動機研制提供了充足的技術儲備，降低了工程研制的技術風險，縮短了研制周期。

　　我國已成為繼美、英、俄、法之后，世界上第五個走上自主研制航空發動機道路的國家，但與西方先進國家相比，差距仍十分巨大，與我國的國際地位也不相適應。