全國人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺：加強對“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的前瞻性監(jiān)管

　　2022全國兩會即將進入尾聲。雖然，今年政府工作報告并沒有提及“元宇宙”一詞，但不可否認它自去年下半年以來曾在資本市場掀起的熱浪。根據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國共申請“元宇宙”商標達11376件，涉及公司達1692家。

　　元宇宙是什么？還沒有多少人能說得清。全國人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺告訴《中國企業(yè)報》記者，元宇宙是一個平行于現(xiàn)實世界，又獨立于現(xiàn)實世界的虛擬空間，是映射現(xiàn)實世界的網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，人們能夠通過虛擬的數(shù)字身份進行交互，并且可以在生活和產(chǎn)業(yè)方面進行創(chuàng)造、共享、共治，從而成為越來越真實的數(shù)字虛擬世界。

　　她說，元宇宙將改變社交生活、辦公模式、產(chǎn)業(yè)融合、城市管理等多種業(yè)態(tài)，帶動社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)形態(tài)變革。元宇宙這一新生事物除了積極的一面，也會衍生各種問題。為了防患于未然，前瞻性地探索其監(jiān)管機制，推動它往積極健康的方向演進和發(fā)展，高鈺今年率先向全國兩會建議，加快制定相關(guān)的法律法規(guī)與道德規(guī)范來為“元宇宙”保駕護航。

　　高鈺認為，元宇宙的法律體系至少應(yīng)該包括三部分內(nèi)容：一是現(xiàn)實法律的重塑與調(diào)整，為規(guī)范虛擬主體人格做好指引；二是保障元宇宙經(jīng)濟社會系統(tǒng)正常運行的交易、數(shù)據(jù)、安全等法律規(guī)范；三是對元宇宙的開發(fā)和應(yīng)用進行監(jiān)管的法律法規(guī)。

　　為此，高鈺建設(shè)性地提出了四個方向的監(jiān)管建議。首先從經(jīng)濟活動的監(jiān)管角度，她提出一是加強“元宇宙”炒作風險監(jiān)測預(yù)警。市場監(jiān)管部門協(xié)同銀行、網(wǎng)信、公安等部門持續(xù)完善技術(shù)監(jiān)測手段，對打著“元宇宙”進行虛擬貨幣和虛擬商品交易、兌換的行為實施全鏈條跟蹤和全時信息備份。二是建立各監(jiān)管部門間的信息共享和快速反應(yīng)機制，加強線上監(jiān)控、線下摸排、資金監(jiān)測的有效銜接。三是加強對“元宇宙”相關(guān)市場主體登記和帶有“元宇宙”字樣廣告的管理，對于存在虛假廣告、夸大宣傳的行為及時查處。

　　其次，從信息安全的監(jiān)管角度，她提出持續(xù)出臺圍繞大數(shù)據(jù)在細分場景應(yīng)用下的信息安全監(jiān)管細則。她認為，深度合成技術(shù)是元宇宙中一個典型的科技應(yīng)用“雙刃劍”，只有為其劃定適當?shù)氖褂每蚣?#xff0c;才能真正意義上科技利民。今年1月，國家網(wǎng)信辦最新公布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定（征求意見稿）》，對作為元宇宙基石的深度合成技術(shù)作出了一系列較為明確的規(guī)定和指引。因此，她建議該管理規(guī)定在充分征求了各界意見后盡快正式出臺，以法規(guī)的形式對深度合成技術(shù)的應(yīng)用進行規(guī)制，尤其是對深度合成內(nèi)容用途、標記、使用范圍以及濫用技術(shù)的處罰作出具體規(guī)定，同時明確責任主體，才能真正實現(xiàn)“技術(shù)向善”。此外，加強防范元宇宙會以新的方式威脅著人們的隱私。在元宇宙中，由于生物識別與用戶的關(guān)聯(lián)性，一旦被泄露將會永久遭受損失，會使用戶陷入各種風險中。

　　三是從倫理道德的監(jiān)管角度，她提出元宇宙的虛擬世界具有感官交互、沉浸體驗，本身具備成癮屬性。人屬于社會性群居類別，對社交有強需求，而用戶過度沉迷于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間還會導致孤獨、抑郁的心理以及增加用戶的行為攻擊性。必須對未成年人在元宇宙中的行為進行正向引導，限制其實施不符合其心智發(fā)育水平的行為，建議保護未成年人的法規(guī)持續(xù)建設(shè)工作要與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與時俱進。

　　此外，元宇宙的正常運行依賴于巨大規(guī)模的超算中心和數(shù)據(jù)中心，元宇宙運行的高耗能性，是對生態(tài)安全的挑戰(zhàn)。因此，建議要將元宇宙的能耗問題與碳中和碳達峰的工作目標協(xié)同研究，解決其中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源沖突的問題。

　　最后，從國際協(xié)同監(jiān)管層面，她提出深入研究“元宇宙”的法律屬性，參與“元宇宙”活動各主體的法律地位及權(quán)利與義務(wù)的法治探索，重點關(guān)注數(shù)據(jù)安全與隱私保護問題，為“元宇宙”國際治理提供中國方案。

　　她說，目前，整體看國際社會對元宇宙出臺科技監(jiān)管法規(guī)不多，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。而去中心化并不意味著沒有監(jiān)管，一定的監(jiān)管與元宇宙自治空間并不對立。她認為，政府的適度介入，能夠防止元宇宙開發(fā)者的不當逐利行為，以及元宇宙中損害經(jīng)濟秩序和安全秩序的行為。