全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填：
加強(qiáng)對(duì)實(shí)體零售業(yè)線上轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)支持

對(duì)于實(shí)體零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年冬天有些長(zhǎng)。由于疫情帶來(lái)的巨大負(fù)面影響，為企業(yè)減負(fù)，助力企業(yè)發(fā)展成為疫情后政府、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重中之重。為了支持實(shí)體零售業(yè)發(fā)展，希望能有更多政策考慮連鎖零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，給予支持，從促進(jìn)消費(fèi)入手，幫助企業(yè)解決困難。

首先，考慮連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，減負(fù)企業(yè)為促消費(fèi)帶來(lái)的成本，使其能夠享受到租金和社保減免政策。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的不同，無(wú)法在每個(gè)地方單設(shè)法人，所以在企業(yè)成本減免方面的政策，比如給中小企業(yè)的房租減免，以及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)全部減免等政策，都被排除在外。如絕大部分地方房租減免政策僅針對(duì)中小微企業(yè)，連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)過(guò)門店綜合統(tǒng)計(jì)后不被認(rèn)定為中小企業(yè)；商超因?yàn)椤叭！币蟪掷m(xù)開店，不在減租范圍之內(nèi)。為發(fā)揮社會(huì)責(zé)任，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不少商超企業(yè)主動(dòng)為賣場(chǎng)外租區(qū)的租戶減租。如某商超向租戶提供了逾1億元人民幣租金補(bǔ)貼。但因?yàn)樯坛皇菢I(yè)主，卻被排除在上述利好政策之外。

其次，針對(duì)連鎖零售企業(yè)當(dāng)前遇到的難處，消費(fèi)券發(fā)放要注重普適性，可與現(xiàn)金發(fā)放結(jié)合，增加米面油等民生產(chǎn)品的消費(fèi)券發(fā)放以及對(duì)低保人員的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

第三，進(jìn)一步明確靈活用工政策，加強(qiáng)對(duì)民生行業(yè)的指引，減輕企業(yè)人力成本，支持零活用工方式，綜合計(jì)算工時(shí)工作制以周、月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，在一定程度上既降低企業(yè)人力成本，也能良好地保障勞動(dòng)者的權(quán)益。在疫情期間以及經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重的時(shí)期，零售業(yè)紛紛響應(yīng)國(guó)家保供應(yīng)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。在用工政策方面也需要進(jìn)一步明確，簡(jiǎn)化申請(qǐng)綜合用工制的流程，明確申請(qǐng)細(xì)則。建議人社部門根據(jù)行業(yè)具體情況，制定適用于零售業(yè)的靈活用工審批條件，賦予連鎖零售企業(yè)與職工更多的自愿選擇和協(xié)商空間。另外，零售業(yè)的一些管理人員需要隨時(shí)根據(jù)商場(chǎng)及客流需求進(jìn)行商品采購(gòu)、配送、招聘等工作，希望能允許零售業(yè)企業(yè)在中高層管理人員本人同意的情況下，為其申請(qǐng)不定時(shí)工時(shí)。

第四，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體零售業(yè)線上轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)支持。今年一季度，步步高也做了各種積極的嘗試，包括直播、聯(lián)合餐飲企業(yè)合作等。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，餐飲企業(yè)在購(gòu)物中心（引入的合作品牌）中現(xiàn)在的（經(jīng)營(yíng)）調(diào)整是最高的。餐飲服務(wù)行業(yè)在日常消費(fèi)者的消費(fèi)支出中占比非常重要，能不能完全回到疫情之前的狀態(tài)，還要觀察。