全國人大代表、銅陵有色集團副總經(jīng)理丁士啟：建議延長新能源汽車補貼、免征購置稅車船稅至2025年

　　新能源汽車發(fā)展一直倍受社會各界關(guān)注，也是今年全國兩會代表委員的熱點話題。來自安徽代表團的數(shù)位代表都向大會提交了有關(guān)新能源汽車發(fā)展的議案建議。其中，全國人大代表、銅陵有色集團副總經(jīng)理丁士啟，向大會提交的建議是《關(guān)于延長新能源汽車補貼、繼續(xù)免征購置稅至2025年，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

　　丁士啟表示，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有望提前實現(xiàn)新能源汽車新車銷量占汽車新車銷售總量20%的目標，市場從政策驅(qū)動階段轉(zhuǎn)向“市場+政策”雙輪驅(qū)動發(fā)展新階段。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為354.5萬輛和352.1萬輛，同比分別增長159%和157%；全年新能源汽車市場占有率達到13.4%，同比提高8%；特別是2021年12月，產(chǎn)銷量分別創(chuàng)記錄達到51.8萬輛和53.1萬輛，市場滲透率達到19.1%。

　　丁士啟認為，在新能源汽車市場高速發(fā)展的同時，仍存在制約新能源汽車普及的問題，市場受補貼政策的影響仍然較大，還未發(fā)展到完全可以依賴市場拉動的發(fā)展階段。丁士啟從兩個方面進行了分析。

　　一方面是新能源汽車產(chǎn)銷迎來“開門紅”，但需求增速不達預期。近期，受漲價等因素影響了行業(yè)的發(fā)展。日前，乘聯(lián)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，我國新能源乘用車市場零售達到34.7萬輛，同比增長132％，但環(huán)比下降27％。1月份新能源汽車國內(nèi)零售滲透率16.6％，環(huán)比也小幅下降。新能源汽車綜合成本不斷上漲，特別是在如新能源汽車專屬保險于去年底上線以來，不少品牌熱門車型保費上漲數(shù)千元，直接推高了車輛使用成本。目前，我國新能源汽車銷量以中低端車型為主，大多數(shù)消費者對價格較為敏感。若2023年財政補貼與免征購置稅同時取消，新能源汽車價格將會上漲，和燃油車動輒上萬的終端優(yōu)惠相比，不再有任何競爭優(yōu)勢，極有可能導致消費者購買新能源汽車的欲望下降。

　　另一方面是充電等配套設(shè)施不完善，影響新能源汽車市場開發(fā)。目前，有關(guān)部門積極部署加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，取得了一定的成效。但充電等配套設(shè)施不完善等已成為推廣應用新能源汽車最現(xiàn)實的問題，特別是國慶、春節(jié)長假高速服務區(qū)一樁難求，長長的充電車隊甚至成了服務區(qū)“新景觀”。節(jié)假日有些新能源車主等候排隊及充電時間甚至超過駕駛時間，非常不方便。而如何提高公用充電設(shè)施的使用率，提高充電效率，解決老舊小區(qū)等“充電難”等問題，破解“充電焦慮”，增強消費者購買使用新能源汽車信心，是新能源汽車進一步普及急需解決的問題。

　　為此，丁士啟建議：1.延長新能源汽車推廣應用補貼、繼續(xù)免征購置稅車船稅至2025年。為保持我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，積極培育新能源汽車市場，鞏固新能源汽車發(fā)展成果，發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，拉動內(nèi)需，為穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展做貢獻，建議延緩新能源汽車補貼政策，繼續(xù)免征購置稅車船稅至2025年。

　　2.大力加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，保障行業(yè)健康快速發(fā)展。盡快制定具體措施，細化方案，科學規(guī)劃，結(jié)合發(fā)展，圍繞現(xiàn)實需求，利用各種資源，完善充電等配套設(shè)施建設(shè)，加快解決新能源汽車普及面臨的一些瓶頸問題，保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。