全國政協委員、陜西建工集團董事長張義光：院企互動共推“科學家+工程師”研發模式

　　習近平總書記強調，科學創新要堅持需求導向和問題導向，真正解決實際問題；同時要整合優化科技資源配置，發揮企業技術創新主體作用，促進產學研深度融合。

　　全國兩會期間，全國政協委員，陜西建工集團有限公司黨委書記、董事長張義光在接受《中國企業報》記者采訪時說，我國一貫重視科技對社會生產進步的推動作用，科研戰線擁有數量龐大的科研工作者和工程師隊伍，但是科研成果面臨轉化率低、轉化周期長、轉化途徑單一的問題；同時，企業面臨技術創新能力不足、科研投入分散、科研成本高昂的短板，需要強有力的外部“智腦”進行技術攻關。

　　張義光介紹，企業工程師提出科研課題，高校等科研機構科學家進行針對性研究的“科學家+工程師”模式，既能鼓勵企業參與技術研究，加大科研投入，持續增強創新能力，又能讓智力資源精準響應產業鏈和創新鏈上的技術需求，探索科研成果高效轉化為生產力的途徑，助力實現高質量發展。張義光建議，完善推廣“科學家+工程師”的技術研發模式。具體建議如下：

　　一、統籌平臺建設。鼓勵企業和高校等科研機構主動對接，雙向溝通，提出技術需求，共同開展研究，并將研究成果轉化推廣應用。探索由政府部門統籌全國現有的技術成果發布平臺、科研需求發布平臺、技術交易平臺等，爭取各平臺數據互聯互通，尋求各平臺統一整合、集中運營的可能，實現企業科研課題和高校智力資源快速對接、科學家團隊和工程師團隊高效匹配，實現科研課題申報登記、金融機構專項支持、科技成果應用推廣、技術企業孵化等功能，加強平臺管理課題、服務企業和高校的能力。

　　二、引入市場評價。企業作為科研需求主體、科研投資主體、科研成果應用主體，提出生產實際中技術攻關需求。企業工程師與高校等科研機構的科學家組成團隊，共同參與課題研究。雙方協商引入市場化導向的工作機制和評價制度，例如，借鑒企業目標導向的管理制度、良性競爭機制、績效評價體系、激勵約束機制、技術入股或出資，激發“科學家+工程師”隊伍的積極性和潛力，提高課題研究效率，縮短科研成果轉化應用周期。

　　三、加大政策支持。統籌考慮“科學家+工程師”科研模式的扶持和獎勵政策，出臺財政、稅收、金融等相關支持政策。對企業為技術研究及成果應用而產生的成本加大稅費優惠力度；財政資金對符合標準的科研課題給予補貼；金融機構針對企業投入科研課題的信貸資金給予利率優惠。對“科學家+工程師”團隊的科研工作者通過課題成果轉化應用獲得的收入給予個人所得稅優惠。簡化行政審批程序，提高政策便利程度，為“科學家+工程師”的技術研發模式提供從課題立項到應用推廣的全過程高效服務。

　　四、支持特定領域。符合法律規定、國家政策鼓勵、國家戰略產業、“卡脖子”技術攻關等國家重點創新領域的相關課題，以及行業共性的技術需求、產業鏈龍頭企業技術需求、中小企業等科研力量薄弱單位聯合發起的技術需求，應獲得國家、省、市等各級單位的政策支持和資源傾斜。