全國政協(xié)委員、陜西建工集團(tuán)董事長張義光：構(gòu)建數(shù)字化建筑勞務(wù)平臺  實現(xiàn)用工數(shù)字化管理

　　作為建工企業(yè)中的區(qū)域龍頭，陜西建工始終以創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)營主線。今年全國兩會，全國政協(xié)委員，陜西建工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張義光，圍繞“勞務(wù)用工管理”等話題提出了《構(gòu)建數(shù)字化建筑勞務(wù)平臺有效破解農(nóng)民工管理難題》等提案。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2021年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值29.3萬億元，同比增長11.0%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5536.9萬人。張義光在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時說，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增加，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解社會就業(yè)壓力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、決勝全面建成小康社會做出了重要貢獻(xiàn)。但建筑業(yè)依然存在勞務(wù)管理方式粗放、勞務(wù)市場秩序不規(guī)范、勞動生產(chǎn)率低等問題。

　　通過構(gòu)建集勞務(wù)就業(yè)孵化、技能提升培訓(xùn)、數(shù)字信息用工三大功能為一體的建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全面實現(xiàn)建筑勞務(wù)企業(yè)管理平臺化、建筑工人培訓(xùn)協(xié)同化、勞務(wù)用工數(shù)字化，有效規(guī)范農(nóng)民工管理。張義光建議如下：

　　一、加快構(gòu)建建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)管理平臺化。通過構(gòu)建建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，一方面打通農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)渠道，通過人員聚集、培訓(xùn)資源聚集、用工企業(yè)聚集三大聚集優(yōu)勢，著力解決農(nóng)民工在招錄、培訓(xùn)、就業(yè)方面的現(xiàn)實問題，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果；另一方面加速整合、優(yōu)化、引導(dǎo)建筑工人隊伍和小微勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐漸由低層次的體力型、數(shù)量型向高層次的技術(shù)型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)專業(yè)作業(yè)企業(yè)成為建筑業(yè)的用工主體。第三方面可以通過企業(yè)聚集的形式，進(jìn)一步破解勞務(wù)企業(yè)“松散小”、服務(wù)保障不到位等問題，打通建筑業(yè)管理政策向小微企業(yè)傳導(dǎo)的“最后一公里”。

　　根據(jù)調(diào)研，國內(nèi)目前已出現(xiàn)建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，但功能、形式、運營模式各不相同，需要進(jìn)一步完善建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園等級評價體系，填補(bǔ)建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收返還、業(yè)務(wù)服務(wù)幫扶等方面的政策空白，進(jìn)而帶動建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)體系化建設(shè)，實現(xiàn)推動勞務(wù)用工改革、培育產(chǎn)業(yè)工人隊伍、擴(kuò)大剩余勞動力就業(yè)、鞏固扶貧成果、帶動行業(yè)技術(shù)革新、保障勞務(wù)人員權(quán)利、推動產(chǎn)業(yè)升級的目的。

　　二、加快數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，實現(xiàn)勞務(wù)用工管理數(shù)字化。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　我們要將數(shù)字技術(shù)更有效地運用到建筑業(yè)中，用數(shù)字化手段提升勞務(wù)管理水平。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陜西建工集團(tuán)作為我國建筑行業(yè)的一支重要力量，已成立了勞務(wù)開發(fā)集團(tuán)，正加緊布局建立西北首家建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，著力打造平臺企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給，提升線上線下相結(jié)合的資源共享水平，引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力，賦能傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是一個非常好的探索和嘗試。

　　一方面做實產(chǎn)業(yè)鏈保障機(jī)制的有效落地，打通住建實名制系統(tǒng)與人社農(nóng)民工監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享問題，全面實現(xiàn)建筑施工項目動態(tài)監(jiān)管和勞務(wù)用工數(shù)字化監(jiān)管的一體化建設(shè)，通過信息化手段對建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付資金到位率進(jìn)行監(jiān)管，保障資金來源。

　　另一方面做強(qiáng)供應(yīng)鏈供給能力和質(zhì)量提升，充分運用產(chǎn)業(yè)園數(shù)字技術(shù)做實專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評價、建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字化誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)用工大數(shù)據(jù)監(jiān)管與調(diào)度作用，形成施工總承包企業(yè)與建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補(bǔ)、供需聯(lián)動的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。

　　三、加快創(chuàng)建優(yōu)秀勞務(wù)品牌，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過構(gòu)建建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步加大園區(qū)與國有企業(yè)辦職業(yè)院校的同向聯(lián)動和協(xié)同性，通過園區(qū)實現(xiàn)職業(yè)教育人員的聚集與輸送，加快勞務(wù)品牌發(fā)展提升。

　　一是開展勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)，培育引導(dǎo)建筑勞務(wù)企業(yè)領(lǐng)軍人物由技能型向管理型的轉(zhuǎn)變，建設(shè)勞務(wù)品牌專家工作室，提高勞務(wù)品牌技能含量，健全長期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模，鼓勵勞務(wù)品牌注冊申請商標(biāo)專利，開展勞務(wù)品牌誠信評價和誠信經(jīng)營自律承諾行動，增強(qiáng)勞務(wù)品牌信譽(yù)。

　　二是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)聚集效應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)品牌的發(fā)現(xiàn)培育。需要制定勞務(wù)品牌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，分領(lǐng)域培育勞務(wù)品牌，確定勞務(wù)品牌建設(shè)重點項目，建立勞務(wù)品牌資源庫。

　　三是加速勞務(wù)品牌壯大升級。鼓勵勞務(wù)品牌從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實場地、房租等各項扶持政策，打造細(xì)分行業(yè)專精特新勞務(wù)品牌，組建勞務(wù)品牌聯(lián)盟，推動勞務(wù)品牌上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。