全國政協委員、銀帝集團董事局主席朱奕龍：加強部門聯動助推農村數字化建設

　　今年的全國兩會正式開啟，近日，《中國企業報》記者采訪了全國政協委員、銀帝集團董事局主席朱奕龍，他帶來的提案中講到了關于推動農村數字化建設的內容，數字化既是鄉村振興的重要內容，也是促進鄉村振興的重要抓手，他提到當前農村數字化建設仍面臨6個主要問題。

　　一是數字化理念淡薄。廣大農村地區，包括鄉村干部、農業專業技術人員、農民等對數字化在“三農”建設中的重大意義、重要作用以及如何推進等認識不清晰，積極性不高，常規工作和服務還習慣于傳統方式，“三農領域”的數字化生產、數字化生活、數字化教育、數字化醫療、數字化治理、數字化服務等尚未充分發揮應有作用。
　　二是數字化基礎落后。數字化運用需要公共基礎設備、專門運營設備、終端服務設備、個人智能設備等，由于農村公共投入較少，數字化基礎薄弱，特別是公共數字資源的存儲、運行和運載設備不足，數字化運用缺乏相應平臺和載體。
　　三是數字化資源分割。農村數字化建設屬于應急主導型建設，缺乏統籌規劃和整體布局。如鄉村沒有功能完善的行政區域覆蓋和服務的數字化中心，存在資源分割、資源孤島等，難以發揮鄉村數字資源的整體效能。
　　四是數字化生產融合起步較晚。大多數農業生產等領域除最基本的信息化使用外，數字化與農村生產、農產品深加工、農產品研發、鄉村旅游產品設計等缺乏深度融合。
　　五是數字化運用率較低。農村數字化運用仍停留在基礎信息服務、信息共享上，尚未實現生產、生活、醫療、服務等綜合運用以及遠程教學、遠程消防監控、農產品銷售網絡化等。
　　六是特殊群體缺乏使用設備。由于農村文化水平較低的老年人較多，數字化技能缺乏，常規設備因為輸入、操作、使用等原因，難以被農村老年人所掌握，數字化操作設備需求與供給存在矛盾。
　　為此，朱奕龍建議：
　　一、國家有關部門對鄉村數字化建設進行頂層規劃。一是國家鄉村振興局應就鄉村振興中的數字化建設、數字化生產、數字化運用、數字化服務等提出頂層設計規劃。二是應實現鄉村振興中農村數字化同步規劃、同步建設、同步運用，以數字化引領鄉村振興，讓鄉村數字化建設落后局面得到根本性改變。
　　二、各級政府建立鄉村數字化建設的財政保障體制。一是各級財政對于鄉村數字化基礎設施以及數字化建設的公共基礎設施資金投入應給予支持。二是省、市、縣（市區）應按照5：3：2比例保障農村數字化基礎設施的投入，解決鄉村振興數字化建設公共資金不足問題。
　　三、數字資源管理等部門為鄉村振興提供人才支撐。一是數字資源管理等部門具有數字化建設、運用和服務的人才優勢。應充分發揮優勢，積極參與鄉村數字化建設。二是應實施鄉村振興數字化建設培訓工程，力爭5年左右的時間，對鄉村干部、農業專業服務人員、鄉村數字化服務人員、農業產業化大戶、鄉村旅游業技術人員、有需求的農民等進行數字化基本技能培訓，并通過委派技術指導員等方式，解決鄉村數字化人才匱乏的現實問題。
　　四、工信部門引導數字資源主要運營商向鄉村布局。一是應引導中國移動、中國電信、中國聯通等數字資源主要運營商，把農村數字化基礎設施投入作為社會責任進行保障性投入。二是應進行年度業績考核，力爭用較短時間提升農村數字化基礎設施水平，滿足鄉村數字化建設的基本需求。
　　五、農業農村部門加大農業生產數字化融合和提升。一是農業農村部門應將數字化融合和生產作為鄉村振興的重大工程，支持數字化基礎好、運用好、前景好的項目、產業、園區等發揮示范帶動作用。二是應通過“研發+運用”“項目+農戶”“產品+市場”等模式，把數字化建設融入現代農業生產的全產業鏈，發揮數字化在農業生產的主導性和根本性作用。
　　六、發改部門支持涉農數字化建設專項的支持力度。一是發改部門應加大對鄉村數字農業、數字旅游、數字養殖、數字醫療、數字教育、數字化社會治理、數字化進村入戶等項目支持力度。二是應盡快啟動更多涉農數字化建設項目，盡早惠及廣大農民，助力鄉村振興。