二十大報(bào)告為何首次把法治建設(shè)作為專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署？

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專(zhuān)章論述，專(zhuān)門(mén)部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視。

黨的二十大報(bào)告在第七部分“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”中指出：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化?！?/p>

報(bào)告從完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會(huì)四個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。這是黨的十八大以來(lái)的又一次重大部署，可以說(shuō)是黨的二十大對(duì)法治建設(shè)的再部署。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。2014年黨的十八屆四中全會(huì)，是黨的歷史上第一次專(zhuān)門(mén)以法治建設(shè)為主題的中央全會(huì)。這次全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)全面依法治國(guó)作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，提出了180多項(xiàng)重大的舉措，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。特別是，這次全會(huì)對(duì)民法典編纂工作作出部署。而后在多方努力下，作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，民法典于2020年頒布實(shí)施。

2017年黨的十九大再次明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，將堅(jiān)持全面依法治國(guó)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一，并在報(bào)告中對(duì)“深化依法治國(guó)實(shí)踐”作出總體部署，同時(shí)提出到2035年“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。

2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，是黨的歷史上第一次專(zhuān)門(mén)以法治建設(shè)為主題的中央工作會(huì)議。這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障?！?/p>

這次會(huì)議首次提出了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)的重點(diǎn)工作提出了“十一個(gè)堅(jiān)持”的重要要求。這“十一個(gè)堅(jiān)持”也體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的核心要義，具體包括：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

2021年印發(fā)的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》提出法治中國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2025年，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)體制機(jī)制更加健全，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，相互配合、相互制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效，法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系初步形成；到2035年，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系基本形成，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

至2022年黨的二十大，在以上基礎(chǔ)上對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)行了再一次重大部署，法治中國(guó)建設(shè)掀開(kāi)了新的篇章。

（根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、教授米新麗《深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神 培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才》講稿摘編整理）