我國首個跨省流域生態補償提檔升級

新華社合肥6月5日電 6月5日晚，浙皖兩省人民政府在安徽合肥簽署《共同建設新安江-千島湖生態保護補償樣板區協議》，標志著全國首個跨省流域生態補償提檔升級。一江清水相連，兩省變單一的資金激勵補償為涵蓋水質、上下游產業人才合作等的綜合補償，從“一水共護”邁向“一域共富”。

　　新安江，發源于安徽省黃山市休寧縣，匯入浙江省千島湖，是浙江最大的入境河流。從2012年開始，浙皖兩省連續開展了三輪新安江流域生態補償機制試點。數據顯示，試點以來，新安江水質連年達到補償標準，安徽每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。

　　記者了解到，相較于前三輪試點，此次新安江-千島湖生態保護補償樣板區建設在補償標準、補償理念、補償方式、補償范圍等方面實現了提檔升級。

　　據介紹，新一輪補償重在加強上下游產業人才合作，探索園區共建、產業協作、人才交流等多種合作方式，推動由單一補償向綜合補償升級。此舉重在實現下游地區主動幫助上游地區謀劃綠色發展之路，讓上游地區擺脫單純依靠資金補償的局面，體現激勵與約束并重，實現生態保護者與受益者之間的良性互動。

　　在斷面水質補償上，前三輪補償試點期雙方每年最多各出資2億元。協議提出，2023年補償資金總盤增至10億元，從2024年開始，資金總額在10億元基礎上參照浙皖兩省年度GDP增速，建立逐年增長機制。同時，樣板區補償范圍擴大至安徽省黃山市、宣城市全境，浙江省杭州市、嘉興市全境。

　　此外，浙皖兩省提出力爭到2027年，新安江-千島湖流域將基本形成一體化生態保護與協同發展新格局，為全國跨省域橫向生態保護補償樹立典范。（記者 水金辰、劉方強）