用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)和美鄉(xiāng)村“海南樣板”

“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）為改變我國(guó)農(nóng)村面貌探索了科學(xué)路徑，是落實(shí)黨的二十大提出的“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署的重要抓手。“千萬(wàn)工程”為我省結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)“和”文化與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“海南樣板”提供了生動(dòng)示范。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，海南和美鄉(xiāng)村建設(shè)既要循序漸進(jìn)，也要秉持系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)式發(fā)展，宜居要“塑形”與“鑄魂”并重，宜業(yè)要“人”與“物”同在，和美要“口袋”與“腦袋”共富。

　　堅(jiān)持“形”“魂”兼具

　　共創(chuàng)各美其美、和而不同的宜居鄉(xiāng)村

　　瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，塑好宜居鄉(xiāng)村的“形”。人民至上是“千萬(wàn)工程”的邏輯起點(diǎn)，也是海南和美鄉(xiāng)村建設(shè)的根本要求。建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，解決好農(nóng)民最關(guān)心最迫切的實(shí)際問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)村莊規(guī)劃，根據(jù)我省鄉(xiāng)村區(qū)域類型、空間特點(diǎn)、風(fēng)土人情，建設(shè)多類并存、各具特色的民居，讓鄉(xiāng)村建筑各美其美。提升覆蓋全民的社會(huì)保障水平，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。堅(jiān)持“三治”結(jié)合，打造共建共治共享治理格局，積極探索“一站式”便民服務(wù)中心、“網(wǎng)格化”、“積分制”、“數(shù)字化”等鄉(xiāng)村治理新模式。

　　弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，營(yíng)造和諧文化氛圍，鑄好宜居鄉(xiāng)村的“魂”。將“和”理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)，以“和”滋潤(rùn)人心、凝聚人心，提振農(nóng)村精氣神。注重發(fā)掘、激活海南紅色資源、黎苗文化、海洋情懷、東坡文化、海瑞廉潔文化、瓊劇、“船型屋”等文化基因。在鄉(xiāng)村場(chǎng)域中實(shí)現(xiàn)紅色精神傳承，農(nóng)耕文明賡續(xù)，民俗文化弘揚(yáng)，增強(qiáng)農(nóng)民文化認(rèn)同，凝聚鄉(xiāng)村共同體意識(shí)。積極發(fā)揮道德模范作用，通過(guò)“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“團(tuán)結(jié)和睦星”等活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、塑造良好家風(fēng)、滋養(yǎng)淳樸民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人心和善、以和為貴的共同價(jià)值。

　　堅(jiān)持“人”“物”同在

　　共建和諧發(fā)展、和衷共濟(jì)的宜業(yè)鄉(xiāng)村

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚宜業(yè)鄉(xiāng)村的“人”。發(fā)揮黨的“先鋒隊(duì)”性質(zhì)、“先進(jìn)性”特質(zhì)、“人民性”本質(zhì)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)思想、意志、行動(dòng)、步調(diào)一致，落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興工作職責(zé)。借鑒“千萬(wàn)工程”一以貫之堅(jiān)持馬克思主義群眾觀、尊重人民首創(chuàng)精神，充分肯定農(nóng)民主體性與能動(dòng)性的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)我省鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。海南和美鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，通過(guò)村務(wù)公告、村民大會(huì)等方式讓農(nóng)民成為家鄉(xiāng)建設(shè)的知情者、參與者、建設(shè)者、監(jiān)督者、評(píng)判者。團(tuán)結(jié)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等多元主體，促進(jìn)多方和衷共濟(jì)、共擔(dān)責(zé)任、共同建設(shè)。要選派優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)，引導(dǎo)企業(yè)家入鄉(xiāng)、大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，培引“新鄉(xiāng)賢”、技術(shù)管理人才、產(chǎn)品推廣人才，提升鄉(xiāng)村建設(shè)人才規(guī)模、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全域、全員、全面的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系。

　　全面推進(jìn)海南鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)宜業(yè)鄉(xiāng)村的“物”。省委書(shū)記馮飛指出，要深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”好經(jīng)驗(yàn)好做法，保持定力和韌勁，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、強(qiáng)化基層治理等方面取得新實(shí)效，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)，要完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止大規(guī)模返貧，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，抓住耕地保護(hù)和種業(yè)振興兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮南繁產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，穩(wěn)定糧食種植面積與產(chǎn)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，依托雙層經(jīng)營(yíng)體制有序推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)范“小田并大田”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，立足鄉(xiāng)村生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)與共享農(nóng)莊，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合。綜合運(yùn)用科技、管理、創(chuàng)新等生產(chǎn)要素做好“六棵樹(shù)”文章，為“六棵樹(shù)”建鏈強(qiáng)鏈。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民就近就地就業(yè)。

　　堅(jiān)持“雙袋”共富

　　共享天人合一、和生萬(wàn)物的和美鄉(xiāng)村

　　扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)“口袋”與“腦袋”共富的必由之路。借鑒“千萬(wàn)工程”人與自然和諧共生的綠色經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)海南和美鄉(xiāng)村建設(shè)形成“天人合一”的生態(tài)觀，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。保護(hù)好海南青山綠水、碧海藍(lán)天，著重在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，循序漸進(jìn)走環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、綠色低碳可持續(xù)致富之路。

　　促進(jìn)農(nóng)民“口袋”“腦袋”共同富裕?！翱诖弧币哭r(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革，讓農(nóng)民平等參與、共享成果?！澳X袋富”要大力宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展靈活多樣的思想政治工作，提升農(nóng)民思想道德、法律意識(shí)、生產(chǎn)技能、健康知識(shí)與綠色環(huán)保生活理念，改善農(nóng)民精神面貌，推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持萬(wàn)物和美共生的生態(tài)理念，學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持中國(guó)特色鄉(xiāng)村發(fā)展道路，提升海南鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)共同文明、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造美麗宜居、業(yè)興村強(qiáng)、民富人和、穩(wěn)定繁榮的和美鄉(xiāng)村“海南樣板”。

　　【作者均系海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心海南師范大學(xué)分中心特約研究員，本文為海南省馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專項(xiàng)課題（2022HNMGCWT05）成果】