浙江省充分發(fā)揮農業(yè)職業(yè)經理人作用的經驗與啟示

隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化的科學推進，農業(yè)職業(yè)經理人作為一種新興職業(yè)，正在逐漸發(fā)揮著重要的作用。浙江省作為全國農業(yè)大省之一，積極探索和實踐農業(yè)職業(yè)經理人制度，取得了顯著的成效。那么今天讓我們來解讀一下相關制度并結合我們自身知識進行一個啟示分享。

一、什么是農業(yè)職業(yè)經理人

“千村示范、萬村整治”工程實施20年來，造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農民群眾。立足新時代的鄉(xiāng)村振興，如何進一步推動美麗鄉(xiāng)村轉換為美麗經濟？越來越多的地方開始意識到鄉(xiāng)村經營的重要性，如何經營、誰來經營成了繞不開的問題。

浙江率先破題，鼓勵有條件的地區(qū)聘請鄉(xiāng)村職業(yè)經理人，引入懂農村、善經營、會管理的專業(yè)人才或團隊參與鄉(xiāng)村運營。同時，專門出臺指導意見，鼓勵有條件的強村公司實行職業(yè)經理人聘用制，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的專業(yè)人才支撐。農村職業(yè)經理人應運而生，農業(yè)職業(yè)經理人是指在農業(yè)生產經營過程中，具備經營管理知識和技能，能夠承擔農產品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的經營管理工作，為農業(yè)企業(yè)或農民合作社等農業(yè)經營主體提供專業(yè)服務的人員。他們具有豐富的農業(yè)知識、管理經驗和市場洞察力，能夠有效地提升農業(yè)生產效率和經濟效益。

就浙江省發(fā)揮農村職業(yè)經理人作用的背景而言，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農村經濟發(fā)展和社會治理面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。農村職業(yè)經理人作為一種新型職業(yè)，能夠為農村地區(qū)提供專業(yè)的管理和經營服務，推動農村經濟的發(fā)展和社會的進步。農村職業(yè)經理人能夠運用現(xiàn)代管理理念和方法，優(yōu)化農村產業(yè)結構，提升農村產業(yè)的效益和競爭力。最后是，農村人才流失的問題農村地區(qū)人才流失嚴重，缺乏專業(yè)的管理人才和經營人才。農村職業(yè)經理人的培養(yǎng)和引進，可以為農村地區(qū)提供人才支持，吸引更多的人才回流農村，促進農村經濟的發(fā)展。

二、浙江發(fā)揮農村職業(yè)經理人作用的創(chuàng)新做法

?第一是相關政策方面。浙江省委、省政府發(fā)布《關于2023年高水平推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，提出鼓勵有條件的地區(qū)聘請鄉(xiāng)村職業(yè)經理人，引入懂農村、善經營、會管理的專業(yè)人才或團隊參與鄉(xiāng)村運營。同時，專門出臺指導意見，鼓勵有條件的強村公司實行職業(yè)經理人聘用制，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的專業(yè)人才支撐。

第二是加強人才培育與引進。例如，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，湖州市安吉縣委縣政府清醒地認識到：鄉(xiāng)村建設，單純依靠政府投入難以持續(xù)；鄉(xiāng)村經營，不能僅僅依靠村干部和村民，必須把專業(yè)的事交給專業(yè)的人。

2022年7月，余村向全球發(fā)布專業(yè)項目招募計劃，細分為研學教育、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農林產業(yè)、數(shù)字經濟、綠色金融、零碳科技、健康醫(yī)療8個類型。短短兩個月，400多個項目向余村拋出“橄欖枝”。

從浙江大學獲得博士學位的巴基斯坦留學生阿布杜爾·賈巴爾與余村結緣，當起了余村國際社群的CEO。

余村踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。

在余村，他開啟自己的職業(yè)生涯：通過互聯(lián)網(wǎng)向巴基斯坦民眾宣介余村、招募國際人才來安吉發(fā)展、為中巴之間的科研合作及人員交流牽線搭橋。

如今，許多來自巴基斯坦和其他國家的伙伴加入阿布杜爾·賈巴爾的行列，帶著創(chuàng)業(yè)項目入駐余村，成為當?shù)貒H社群成員。

洽談對接、項目路演、政策匹配……在鄉(xiāng)村CEO運營下，越來越多“新村民”來到余村，隨之而來的是蓬勃躍動的發(fā)展活力，探索美麗鄉(xiāng)村向“美麗經濟”轉化新路徑。

第三是積極探索適度股社分離，鼓勵村社開展黨組織領導下的股社分離，理清各方職責邊界、為經理人招聘擁有專業(yè)能力且適合的輔助人員，組建運營團隊。

第四是建立監(jiān)督管理和評價考核機制，通過建立完善規(guī)章制度、跟進監(jiān)督措施、完善評價考核體系等方式評好經理人，更好助力鄉(xiāng)村振興。

第五是浙江省發(fā)揮農村職業(yè)經理人作用的重點是農村職業(yè)經理人能夠運用現(xiàn)代經營理念和方法，優(yōu)化農村產業(yè)結構，提升農村產業(yè)的效益和競爭力，促進農村經濟的發(fā)展。各地農村職業(yè)經理人能夠通過參與項目運營、開展日常宣傳推廣等方式，推動廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會效益和經濟效益的雙提升。這些年來，浙江生態(tài)農業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農民收入邁上4萬元臺階，進一步打通了從美麗鄉(xiāng)村到美麗經濟再到美好生活的價值鏈條。

三、浙江經驗對我們有什么啟示

第一、大力加強人才培養(yǎng)。重視人才培養(yǎng)與選拔有助于提升組織的核心競爭力。優(yōu)秀人才能夠為組織帶來創(chuàng)新思維和專業(yè)技能，推動技術進步和業(yè)務發(fā)展。具備合適技能和知識的人才能夠更好地完成工作任務，確保工作的高質量和高效率。增強組織的適應能力。在不斷變化的市場環(huán)境中，人才可以幫助組織快速適應新的挑戰(zhàn)和機遇，促進組織文化的傳承和發(fā)展。優(yōu)秀人才能夠傳承和弘揚組織的價值觀和文化，引領組織朝著正確的方向發(fā)展。最后，吸引和留住人才。重視人才培養(yǎng)與選拔，能讓人才感受到自身的價值和發(fā)展空間，從而增加對組織的歸屬感和忠誠度。綜上所述，建立完善的人才培養(yǎng)和選拔機制，培養(yǎng)和選拔出適合本地發(fā)展的農村職業(yè)經理人。

第二、提供政策支持吸引人才。政策支持可以吸引更多優(yōu)秀的人才投身農村事業(yè)，提高農村職業(yè)經理人的整體素質。為農村職業(yè)經理人提供政策保障，有助于穩(wěn)定其工作環(huán)境，讓他們能夠長期專注于農村發(fā)展。另一方面通過激勵政策，能激發(fā)農村職業(yè)經理人的工作積極性和創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮他們的專業(yè)能力。提供降低風險政策，減少農村職業(yè)經理人在經營過程中的風險，讓他們更有信心和勇氣去嘗試新的發(fā)展模式。發(fā)揮農村職業(yè)經理人示范作用，能夠帶動更多人關注和參與農村建設，與此同時確保農村職業(yè)經理人的合法權益得到保障，增強他們的歸屬感和責任感。

?第三、建立激勵機制能夠提高工作積極性。激勵可以激發(fā)人們的內在動力，使其更積極地投入工作，提高工作效率和質量。有效的機制能夠有助于吸引和留住優(yōu)秀人才，讓他們感受到自身價值得到認可，有助于營造良好的團隊氛圍，增強團隊協(xié)作精神。就此而言，建立科學合理的激勵機制對于激發(fā)農村職業(yè)經理人的工作積極性和創(chuàng)造性具有極其重要的意義。

第四、加強服務保障。良好的服務保障能吸引更多優(yōu)秀的農村職業(yè)經理人投身農村事業(yè)，為農村發(fā)展注入新的活力，讓他們感受到關懷與支持，從而提高工作的積極性和主動性，有助于穩(wěn)定農村職業(yè)經理人隊伍，減少人才流失。專業(yè)的服務保障可以使經理人更好地發(fā)揮其經營管理才能，推動農村產業(yè)升級，促進經濟發(fā)展，也能展示農村對人才的重視和尊重，提升農村的形象。良好的服務保障有利于農村職業(yè)經理人融入當?shù)厣鐣?#xff0c;促進社會和諧，向其他潛在的人才傳遞積極信號，鼓勵他們參與農村建設。而長期穩(wěn)定的服務保障有助于實現(xiàn)農村經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

第五、注重產業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。注重產業(yè)規(guī)劃與發(fā)展具有重要意義，合理的產業(yè)規(guī)劃能優(yōu)化資源配置，提高生產效率，推動經濟持續(xù)增長，提升產業(yè)競爭力有助于培育優(yōu)勢產業(yè)，提高產品質量和附加值，增強在市場中的競爭力。合理規(guī)劃能推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端、智能化轉型，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。此外，產業(yè)的發(fā)展會帶動相關企業(yè)的興起，提供大量就業(yè)崗位，也促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，避免區(qū)域發(fā)展不平衡，實現(xiàn)資源的合理分配和利用。產業(yè)規(guī)劃需要滿足市場需求，根據(jù)市場變化調整產業(yè)規(guī)劃，更好地滿足消費者需求，促進地區(qū)經濟繁榮，提高居民生活水平和社會福利?？傊?#xff0c;根據(jù)本地實際情況，制定科學合理的產業(yè)規(guī)劃，能夠為農村職業(yè)經理人提供足夠的發(fā)展空間。

第六、加強監(jiān)督與管理。加強監(jiān)督與管理有利于確保農村職業(yè)經理人的行為規(guī)范。監(jiān)督可以防止權力濫用，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，保障農民的合法權益。其次，能提升工作效率和質量。通過管理可以促使經理人更加專注和負責地履行職責，提高農村經濟發(fā)展的成效。再者，有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，在監(jiān)督過程中，能夠盡早發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并采取措施加以解決，避免問題的擴大和惡化。此外，加強監(jiān)督與管理還能增強信任和透明度，讓農民更加信任職業(yè)經理人，促進雙方的良好合作。最后，為農村職業(yè)經理人的評估提供依據(jù)，通過監(jiān)督與管理，可以客觀地評估其工作表現(xiàn)，為獎懲和續(xù)聘提供有力依據(jù)。

第七、推動創(chuàng)新與合作。推動創(chuàng)新與合作對于農村職業(yè)經理人具有重要意義。創(chuàng)新能夠幫助農村職業(yè)經理人打破傳統(tǒng)思維，引入新的經營理念和方法。他們可以探索新的農業(yè)模式、產品或服務，提升農產品附加值，開拓市場。合作則有助于整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。通過與其他企業(yè)、組織或個人合作，農村職業(yè)經理人可以獲得更多的資金、技術和市場渠道支持。創(chuàng)新與合作還能增強農村職業(yè)經理人的競爭力，在競爭激烈的市場中，不斷創(chuàng)新的經營方式能夠吸引消費者，提高產品市場占有率。同時，廣泛的合作網(wǎng)絡可以為農村產業(yè)發(fā)展提供更多機遇和可能性。此外，二者還有利于應對各種風險和挑戰(zhàn)。例如，通過創(chuàng)新可以適應市場變化，降低風險；合作能共同應對困難，增強抗風險能力?？傊?#xff0c;農村職業(yè)經理人應注重推動創(chuàng)新與合作，以提升自身能力和農村產業(yè)的發(fā)展水平。

浙江省在發(fā)揮農村職業(yè)經理人作用方面的成功經驗，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒和啟示。我們建議各地應根據(jù)自身實際情況，積極探索適合本地的農村職業(yè)經理人發(fā)展模式，為推動農村經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力的人才支撐。最后，讓我們共同努力，充分發(fā)揮農業(yè)職業(yè)經理人的作用，加快推動我國農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標做出更大的貢獻！

（作者：王國燦系中國法學會會會員、浙江理工大學浙江省生態(tài)文明研究院特聘研究員；葛建綱系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江理工大學基地研究員，浙江理工大學絲綢博物館館長。）

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