國資委將實施新一輪國企改革深化提升行動

原標題：提高國有企業(yè)核心競爭力增強核心功能（引題）

國資委將實施新一輪國企改革深化提升行動（主題）

“今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。國資委和中央企業(yè)將深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，牢記‘國之大者’，聚焦黨建引領(lǐng)、價值創(chuàng)造、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線，加快推進高質(zhì)量發(fā)展，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)上挑大梁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻。”近日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上表示。

國資央企發(fā)展質(zhì)效明顯提升

“新時代以來，我們黨和國家事業(yè)發(fā)生了偉大變革，國資央企既是親歷者、參與者，也是貢獻者。”張玉卓具體介紹道：

一是為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長作了重要貢獻。10年來，國資央企樹立高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展的質(zhì)和效都有明顯提升。規(guī)模效益不斷上臺階，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬億元增長到去年底的81萬億元，營業(yè)收入從22.3萬億元增長到39.6萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長到2.6萬億元。

二是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作了重要貢獻。10年來，國資央企堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)存量、優(yōu)增量，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，有力促進了產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。

三是為我國的創(chuàng)新型國家建設(shè)作出了重要貢獻。10年來，國資央企堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，加強考核、資本金投入等政策支持，加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。

四是為全面深化改革作出了重要貢獻。一方面，持續(xù)深化國資國企改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深入實施國企改革三年行動，建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面完成了公司制改制、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，市場化經(jīng)營機制改革取得重大突破，國有企業(yè)和市場經(jīng)濟更好地實現(xiàn)了融合，打造了一批現(xiàn)代新國企。另一方面，持續(xù)加強對外開放合作，圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”，加大國際化經(jīng)營力度，海外資產(chǎn)總額達到8萬億元，項目8000多個，分布在全球180多個國家和地區(qū)。

五是在供應(yīng)民生產(chǎn)品和保障重大活動中作了重要貢獻。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極履行社會責任。堅決落實扶貧脫貧任務(wù)，累計投入和引進幫扶資金近千億元。

張玉卓表示，邁向新征程，國資委將牢記“國之大者”，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。

國企改革三年行動成效明顯

2020年至2022年實施的國企改革三年行動在整個國有企業(yè)改革歷史上具有深遠意義。目前，國企改革三年行動的主要目標已經(jīng)完成，實現(xiàn)了“三個明顯成效”。國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹道。

一是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型取得明顯成效。國有企業(yè)全面完成公司制改制，3.8萬戶國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建。堅持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，充分發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化的監(jiān)管優(yōu)勢，加強對地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管指導(dǎo)力度。

二是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。把戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為重要抓手，深入推進專業(yè)化整合，國有資本進一步向重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。

三是國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革大面積、多層級破冰破局。

翁杰明表示，“發(fā)展無止境、改革不停步”。我們將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動：

一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用。以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項制度改革，提高現(xiàn)代化管理水平。

三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養(yǎng)體系，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，共建良好創(chuàng)新生態(tài)，真正履行好科技創(chuàng)新的國家隊作用。

提高核心競爭力增強核心功能

張玉卓強調(diào)：“走中國式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，提出堅持‘一個目標’，用好‘兩個途徑’”。

堅持“一個目標”就是要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，這是國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量的地位和作用所決定的。

“兩個途徑”一個是提高核心競爭力，二是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強核心功能。

提高核心競爭力，要突出四個關(guān)鍵詞：一是科技。要聚焦科技自立自強，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，加快提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高科研投入產(chǎn)出效率，還有在增強創(chuàng)新體系的效能上不斷實現(xiàn)新突破，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。二是效率。圍繞著“一利五率”目標管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強精益管理，提高運行效率，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。三是人才。堅持培養(yǎng)和用好人才，積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設(shè)，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，還有青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。四是品牌。要加強品牌管理，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

增強核心功能，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鞏固國有經(jīng)濟在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務(wù)體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。

“同時，我們將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強企業(yè)黨的建設(shè)，著力推進新一輪國企改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強的政治保證和重要體制機制保障。”張玉卓說。（記者 李立娟）