邵炳芳：法治在完善公司治理和優(yōu)化營商環(huán)境兩方面發(fā)揮重要作用

　　12月4日，以“聚力企業(yè)綠色變革，助力產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展”為主題的第十九屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨2021年度中國企業(yè)十大新聞揭曉儀式在北京舉辦。會議同期，首屆中國企業(yè)法治峰會隆重舉行。

　　《法治日報》社黨委書記、社長邵炳芳出席會議并發(fā)表演講。

　　以下為演講的主要內(nèi)容：

　　2021年是極不平凡的一年，大發(fā)展、大變革、大調(diào)整仍在激蕩中相互交織，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，新冠疫情帶來的發(fā)展挑戰(zhàn)以及國內(nèi)外部監(jiān)管環(huán)境和監(jiān)管規(guī)則的不斷變化，都給各行業(yè)的企業(yè)帶來不小的壓力。面向未來，這些變化日益變得常態(tài)化、持續(xù)化，對于企業(yè)來說，在應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的同時，如何練好內(nèi)功，如何在面向未來的法治中體現(xiàn)自身價值，需要進(jìn)行深入的思考和實(shí)踐。

　　在此背景下，中國企業(yè)發(fā)展論壇舉辦首屆中國企業(yè)法治高峰論壇，邀請來自不同領(lǐng)域的專家相聚于此，共同探討如何應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，如何在進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮法治的積極作用，既立足當(dāng)下，又經(jīng)略長遠(yuǎn)；既有理論價值，又有實(shí)踐意義。

　　法治作用的發(fā)揮，一方面體現(xiàn)在營商環(huán)境的優(yōu)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“法治是最好的營商環(huán)境”。這一重要論斷是對法治與市場關(guān)系的深刻認(rèn)識和全面把握，為優(yōu)化營商環(huán)境，支持市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展指明了方向。法治化營商環(huán)境的打造,需要國家和社會、政府和企業(yè)各方面的共同努力。黨的十八大以來，我國把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，用法治之手為各類市場主體架起了一張“防護(hù)網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營更有安全感。中央和地方推出的一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，重視民營企業(yè)家的財產(chǎn)安全感,強(qiáng)化政府的契約精神和誠信精神,建設(shè)誠信法治政府,改善企業(yè)投資的營商環(huán)境；整體統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)，堅持以人民為中心，打造便利化營商環(huán)境；突出公開透明、可預(yù)期、依法平等保護(hù)原則，打造法治化營商環(huán)境；參照國際營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造國際化營商環(huán)境。

　　法治作用的發(fā)揮，另一方面也體現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)的完善和合規(guī)管理的深化。近年來，中央先后出臺法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)實(shí)施綱要等綱領(lǐng)性文件，從頂層設(shè)計層面給企業(yè)未來的法治建設(shè)提供了根本的遵循。國務(wù)院、國資委、發(fā)改委出臺相應(yīng)指引，最高人民檢察院在涉案企業(yè)合規(guī)改革方面也邁出了堅實(shí)的步伐。檢察院從早期試點(diǎn)案件主要涉及中小微企業(yè)的輕微刑事案件，到上市公司、國有企業(yè)、大型民營企業(yè)被納入合規(guī)考察對象，從改革初期大而全的合規(guī)體系，到專項整改，在試點(diǎn)范圍、整改內(nèi)容上都有了實(shí)質(zhì)性的改變。這些都要求企業(yè)認(rèn)識并抓住趨勢，加強(qiáng)合規(guī)管理，加快提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，為未來企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

　　（本文整理自邵炳芳在第十九屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨首屆中國企業(yè)法治峰會上的演講內(nèi)容，未經(jīng)本人審閱）