全國(guó)人大代表，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任李郁華： 培育區(qū)域新引擎 實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破

　　“我們將聚焦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)焦點(diǎn)，前瞻謀劃、務(wù)實(shí)苦干，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任李郁華，在聆聽(tīng)完李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告后表示，自治區(qū)發(fā)改委將按自治區(qū)黨委、政府工作安排，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字發(fā)力、“?！弊纸痪?#xff0c;重點(diǎn)從7個(gè)方面聚力發(fā)力，落實(shí)報(bào)告工作精神。

　　第一，聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，展現(xiàn)寧夏作為，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。就寧夏當(dāng)前發(fā)展實(shí)際來(lái)說(shuō)，尤其需要增強(qiáng)“三駕馬車(chē)”的系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性。一是在有效投資上再加力，今年，發(fā)改委將圍繞投資增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，以“五比”活動(dòng)為抓手，抓住項(xiàng)目這個(gè)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)這條線、經(jīng)濟(jì)這個(gè)面，扎實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，激活投資這個(gè)“快變量”，打造一批提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、增進(jìn)民生福祉的好項(xiàng)目。二是在恢復(fù)消費(fèi)上再加力，大力支持住房改善、新能源汽車(chē)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。積極培育O2O、B2B等新商業(yè)模式，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景迭代升級(jí)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，讓消費(fèi)這個(gè)“慢變量”成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“快增量”。三是在外貿(mào)擴(kuò)容上再加力，深入推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，用好中阿博覽會(huì)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)開(kāi)拓，大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)增量。

　　第二，聚焦先行區(qū)建設(shè)，展現(xiàn)寧夏擔(dān)當(dāng)，著力打造發(fā)展新高地。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記賦予寧夏的時(shí)代重任，去年國(guó)務(wù)院批復(fù)了支持寧夏建設(shè)先行區(qū)的實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好三個(gè)“強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)先行區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究制定“四水四定”實(shí)施方案，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，以水的剛性約束倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化系統(tǒng)治理。從水環(huán)境、水治理、水體系、水生態(tài)入手，加快黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，切實(shí)抓好黃河寧夏段河道治理，讓“母親河”成為造福寧夏群眾的“幸福河”。三是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。深化用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)“六權(quán)”改革，在體制機(jī)制創(chuàng)新上先行一步、蹚出新路，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立標(biāo)桿。

　　第三，聚焦產(chǎn)業(yè)振興，展現(xiàn)寧夏優(yōu)勢(shì)，著力培育發(fā)展新引擎，將立足寧夏生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢(shì)，全力打造“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“十條產(chǎn)業(yè)鏈”和“七大產(chǎn)業(yè)基地”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫。一是在做強(qiáng)“六新”產(chǎn)業(yè)上下功夫；二是在做優(yōu)“六特”產(chǎn)業(yè)上下功夫；三是在做大“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)上下功夫；四是在開(kāi)拓新賽道上下功夫，聚焦國(guó)際前沿、行業(yè)前哨、產(chǎn)業(yè)前景，敢于跳出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“舒適圈”，做好“無(wú)中生有”“有中生新”文章，前瞻謀劃布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、氫能、新型儲(chǔ)能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展“新優(yōu)勢(shì)”。

　　第四，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，展現(xiàn)寧夏力量，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加大推動(dòng)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新。一是強(qiáng)化科技引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)更多科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。二是強(qiáng)化數(shù)字賦能。加快實(shí)施“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，高水平建設(shè)全國(guó)算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐，辦好第二屆“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)，深入實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政務(wù)化“三大工程”，打造數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)基地。三是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，大力營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　第五，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，展現(xiàn)寧夏面貌，著力構(gòu)建發(fā)展新能級(jí)。下一步，將重點(diǎn)做到“三個(gè)全力”，一是全力提升城市功能。圍繞報(bào)告提出的“實(shí)施城市更新行動(dòng)”，我們將全力推動(dòng)銀川區(qū)域中心城市、固原寧夏副中心城市建設(shè)，聯(lián)動(dòng)石嘴山、吳忠、中衛(wèi)，實(shí)現(xiàn)城市差異化、特色化、組團(tuán)式發(fā)展，提升城市發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力。二是全力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣、文旅名縣。三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。

　　第六，聚焦能源轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)寧夏貢獻(xiàn)，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。寧夏是全國(guó)首個(gè)新能源綜合示范區(qū)，2021年國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案》，為寧夏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。近年來(lái)，自治區(qū)按照“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展思路，加快推進(jìn)新能源規(guī)模化、集聚化、配套化發(fā)展，寧夏“風(fēng)光無(wú)限好”的新能源產(chǎn)業(yè)，成為助力先行區(qū)建設(shè)的重要引擎。下一步，我們將重點(diǎn)以“三個(gè)加快”，一是加快能源綠色轉(zhuǎn)型；二是加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；三是加快推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)新一代智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，讓新能源發(fā)得出、供得上、用得好。

　　第七，聚焦發(fā)展安全，著力筑牢發(fā)展新屏障，重點(diǎn)做到三個(gè)“安全”。一是保障糧食安全，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和供銷(xiāo)、收儲(chǔ)體系建設(shè)，守住守牢糧食生產(chǎn)底線。二是保障能源安全，加快實(shí)施一批煤炭、電力、石油、天然氣提升工程，加快完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系。三是保障金融安全，嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)增量，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。