全國人大代表，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任李郁華： 培育區(qū)域新引擎 實現發(fā)展新突破

　　“我們將聚焦經濟指標節(jié)點，產業(yè)布局重點，項目建設焦點，前瞻謀劃、務實苦干，著力推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。”全國人大代表，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任李郁華，在聆聽完李克強總理的政府工作報告后表示，自治區(qū)發(fā)改委將按自治區(qū)黨委、政府工作安排，堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字發(fā)力、“保”字交卷，重點從7個方面聚力發(fā)力，落實報告工作精神。

　　第一，聚焦擴大內需，展現寧夏作為，著力實現發(fā)展新突破。就寧夏當前發(fā)展實際來說，尤其需要增強“三駕馬車”的系統(tǒng)性、聯動性、協(xié)同性。一是在有效投資上再加力，今年，發(fā)改委將圍繞投資增長10%的目標，以“五比”活動為抓手，抓住項目這個點、產業(yè)這條線、經濟這個面，扎實抓好重大項目建設，激活投資這個“快變量”，打造一批提升產業(yè)能級、推動區(qū)域協(xié)調、增進民生福祉的好項目。二是在恢復消費上再加力，大力支持住房改善、新能源汽車、教育醫(yī)療文化體育服務等消費。積極培育O2O、B2B等新商業(yè)模式，鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式新場景迭代升級。加快縣域商業(yè)體系建設，釋放農村消費潛力，讓消費這個“慢變量”成為拉動經濟的“快增量”。三是在外貿擴容上再加力，深入推進內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，用好中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等國家級平臺，加強對“一帶一路”、RCEP等新興市場開拓，大力發(fā)展跨境電商、海外倉、服務外包等新業(yè)態(tài)新模式，推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構、擴增量。

　　第二，聚焦先行區(qū)建設，展現寧夏擔當，著力打造發(fā)展新高地。建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)是習近平總書記賦予寧夏的時代重任，去年國務院批復了支持寧夏建設先行區(qū)的實施方案，重點抓好三個“強化”。一是強化頂層設計。制定出臺先行區(qū)評價指標體系，研究制定“四水四定”實施方案，優(yōu)化調整生產、生活、生態(tài)用水，以水的剛性約束倒逼發(fā)展方式轉變。二是強化系統(tǒng)治理。從水環(huán)境、水治理、水體系、水生態(tài)入手，加快黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，切實抓好黃河寧夏段河道治理，讓“母親河”成為造福寧夏群眾的“幸福河”。三是強化改革創(chuàng)新。深化用水權、土地權、排污權、山林權、用能權、碳排放權“六權”改革，在體制機制創(chuàng)新上先行一步、蹚出新路，創(chuàng)造經驗、樹立標桿。

　　第三，聚焦產業(yè)振興，展現寧夏優(yōu)勢，著力培育發(fā)展新引擎，將立足寧夏生態(tài)資源、產業(yè)基礎、特色優(yōu)勢，全力打造“六新六特六優(yōu)”產業(yè)、“十條產業(yè)鏈”和“七大產業(yè)基地”，推動產業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。重點在四個方面下功夫。一是在做強“六新”產業(yè)上下功夫；二是在做優(yōu)“六特”產業(yè)上下功夫；三是在做大“六優(yōu)”產業(yè)上下功夫；四是在開拓新賽道上下功夫，聚焦國際前沿、行業(yè)前哨、產業(yè)前景，敢于跳出產業(yè)發(fā)展“舒適圈”，做好“無中生有”“有中生新”文章，前瞻謀劃布局人工智能、工業(yè)互聯網、氫能、新型儲能、元宇宙等未來產業(yè)，塑造發(fā)展“新優(yōu)勢”。

　　第四，聚焦創(chuàng)新驅動，展現寧夏力量，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢，加大推動以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新。一是強化科技引領。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育各類科技創(chuàng)新平臺，支持關鍵共性技術攻關，推動更多科技成果加速轉移轉化，提高科技對高質量發(fā)展的支撐力。二是強化數字賦能。加快實施“東數西算”戰(zhàn)略，高水平建設全國算力網絡寧夏樞紐，辦好第二屆“西部數谷”算力產業(yè)大會，深入實施數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字政務化“三大工程”，打造數字信息產業(yè)基地。三是強化制度創(chuàng)新，大力營造各類市場主體競相發(fā)展的市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。

　　第五，聚焦區(qū)域協(xié)調，展現寧夏面貌，著力構建發(fā)展新能級。下一步，將重點做到“三個全力”，一是全力提升城市功能。圍繞報告提出的“實施城市更新行動”，我們將全力推動銀川區(qū)域中心城市、固原寧夏副中心城市建設，聯動石嘴山、吳忠、中衛(wèi)，實現城市差異化、特色化、組團式發(fā)展，提升城市發(fā)展能級和輻射帶動能力。二是全力壯大縣域經濟，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)和多元富民產業(yè)，打造一批工業(yè)強縣、農業(yè)大縣、文旅名縣。三是全力推進鄉(xiāng)村振興，打造一批產業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)強村，建設鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。

　　第六，聚焦能源轉型，展現寧夏貢獻，著力增強發(fā)展新動力。寧夏是全國首個新能源綜合示范區(qū)，2021年國家專門出臺了《支持寧夏能源轉型發(fā)展的實施方案》，為寧夏新能源產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。近年來，自治區(qū)按照“源網荷儲”一體化發(fā)展思路，加快推進新能源規(guī)模化、集聚化、配套化發(fā)展，寧夏“風光無限好”的新能源產業(yè)，成為助力先行區(qū)建設的重要引擎。下一步，我們將重點以“三個加快”，一是加快能源綠色轉型；二是加快發(fā)展配套產業(yè)；三是加快推動電網建設，加快推進新一代智能電網、先進儲能等項目建設，讓新能源發(fā)得出、供得上、用得好。

　　第七，聚焦發(fā)展安全，著力筑牢發(fā)展新屏障，重點做到三個“安全”。一是保障糧食安全，加強糧食生產能力和供銷、收儲體系建設，守住守牢糧食生產底線。二是保障能源安全，加快實施一批煤炭、電力、石油、天然氣提升工程，加快完善能源產供儲銷體系。三是保障金融安全，嚴控地方政府隱性債務增量，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。