全國人大代表、雅安市市長彭映梅：毫不動搖走生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展之路

　　又是一年春風(fēng)勁。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全國人大代表、雅安市市長彭映梅在接受《中國企業(yè)報》專訪時表示，全市上下始終牢記習(xí)近平總書記對雅安作出的“要突出綠色發(fā)展”“繼續(xù)發(fā)力”“更好發(fā)展”系列重要指示批示，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體提質(zhì)，推動形成“綠富雙贏”新發(fā)展格局。

　　錨定主攻方向 畫好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”

　　雅安肩負(fù)著筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的政治責(zé)任，唯有高質(zhì)量發(fā)展，才能解決好推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的現(xiàn)實(shí)問題。彭映梅代表介紹，雅安堅(jiān)定把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為立市之本，把畫好綠色產(chǎn)業(yè)“全景圖”作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　一是全域化“謀篇布局”。堅(jiān)持全市“一盤棋”推進(jìn)、多規(guī)合一謀劃產(chǎn)業(yè)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，把綠色發(fā)展剛性要求貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施全過程，通過規(guī)劃的硬約束來引導(dǎo)各縣（區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的新發(fā)展格局。二是全域化“飛地經(jīng)濟(jì)”。解放思想、積極探索，著力破除體制機(jī)制、行政邊界等方面障礙，制定全域“飛地經(jīng)濟(jì)”支持政策。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，完善“飛地”合作各方責(zé)任分擔(dān)、利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)飛入飛出兩地資源共享、優(yōu)勢結(jié)合、互利共贏。三是全域化“要素統(tǒng)籌”。加大要素供給側(cè)改革力度，強(qiáng)化資源要素全市統(tǒng)籌，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局、快速落地、健康發(fā)展。實(shí)施企業(yè)分類綜合評價制度，推動產(chǎn)業(yè)集約化長效化發(fā)展。

　　全力搶抓契機(jī) 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

　　產(chǎn)業(yè)興則發(fā)展興。當(dāng)前，雅安高質(zhì)量發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川藏鐵路建設(shè)、大熊貓國家公園建設(shè)，將對雅安高質(zhì)量發(fā)展起到前所未有的牽引作用。四川省委賦予雅安建設(shè)“川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)”“世界大熊貓文化旅游重要目的地”的歷史使命。彭映梅代表表示，“雅安將搶抓難得機(jī)遇，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)做好生態(tài)資源‘轉(zhuǎn)化’大文章，著力構(gòu)建特色鮮明、集約高效、綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐?！?br />
　　首先，突出抓好以大熊貓文化為特色的文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“世界大熊貓文化旅游重要目的地”，深挖大熊貓文化內(nèi)涵，做深做足1869科學(xué)發(fā)現(xiàn)文章，擦亮世界大熊貓文化發(fā)祥地這個超級IP，圍繞大熊貓科研高地建設(shè)、生活體驗(yàn)與自然探秘、大熊貓放歸等特色亮點(diǎn)，打造一批大熊貓精品國際游線，讓雅安成為全世界親近大熊貓、體驗(yàn)大熊貓文化、接受自然教育的首選地。充分發(fā)揮全市現(xiàn)有的碧峰峽5A級景區(qū)和21家4A級景區(qū)以及“中國優(yōu)秀旅游城市”金字招牌，對內(nèi)統(tǒng)籌蒙頂山、周公山、夾金山、牛背山、王崗坪等片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，再造一批標(biāo)志性引領(lǐng)性“硬核”景區(qū)；對外融入巴蜀文化走廊，積極參與大峨眉交旅融合先行示范區(qū)、大貢嘎世界山地度假旅游目的地建設(shè)，將雅安打造為主次分明、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多元、要素完備的全域旅游目的地。

　　其次，全力壯大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)的新型工業(yè)。持續(xù)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，依托成渝地區(qū)唯一一個數(shù)據(jù)中心方向的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的品牌優(yōu)勢，借力“東數(shù)西算”工程，突出數(shù)據(jù)“聚集、融通、運(yùn)用”三大關(guān)鍵，打造具有全國競爭力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量要突破400億元。推動集群發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)施“制造強(qiáng)市”攻堅(jiān)行動，構(gòu)建以先進(jìn)材料、高端裝備制造、特色消費(fèi)品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱，以電子信息、儲能及釩電池、氫能三大新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系，爭取到2025年，推動工業(yè)規(guī)模邁上2000億元臺階。

　　再次，做精以雅茶為引領(lǐng)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移把茶產(chǎn)業(yè)作為雅安特色農(nóng)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大蒙頂山茶“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強(qiáng)”和雅安藏茶全國黑茶公用品牌第五等效應(yīng)，依托現(xiàn)有的近100萬畝茶園，聚力做標(biāo)準(zhǔn)、做品牌、做市場，將茶產(chǎn)業(yè)培育成“千億川茶產(chǎn)業(yè)”排頭兵，打造全國現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動雅安由茶葉資源大市向茶葉資源強(qiáng)市發(fā)展，真正讓雅茶香飄全國、走向世界。

　　聚焦“四個一流” 做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展“軟環(huán)境”

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府培根護(hù)土，高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境更需要政府精心呵護(hù)。”彭映梅代表強(qiáng)調(diào)，雅安堅(jiān)持將打造“四個一流”營商“軟環(huán)境”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和動力源泉，全面打響“四個一流”營商環(huán)境建設(shè)大會戰(zhàn)。

　　聚力打造一流政務(wù)環(huán)境，實(shí)施“拿地即開工”改革，推行“評審驗(yàn)”一體化，實(shí)行“全程代辦幫辦”服務(wù)，全面推進(jìn)省內(nèi)通辦、跨省通辦、川渝通辦、市內(nèi)通辦等跨區(qū)域通辦有機(jī)融合，拓展“政務(wù)服務(wù)+”“巡回+定制”服務(wù)新模式，做好提升服務(wù)質(zhì)效“加法”。聚力打造一流市場環(huán)境，把用戶思維理念融入其中，破除招投標(biāo)隱性壁壘，全面清理規(guī)范政策規(guī)定，建立跨部門綜合監(jiān)管制度，打造開放透明的市場環(huán)境。聚力打造一流法治環(huán)境，恪守契約精神，強(qiáng)化市場主體權(quán)益保護(hù)，加大包容審慎監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)施輕微行政違法依法免予處罰，讓執(zhí)法更有溫度。聚力打造一流人文環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，出臺政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，打造誠信清朗的人文環(huán)境。

　　“營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行時，沒有完成時，只有更好，沒有最好。”彭映梅代表表示，雅安將對標(biāo)國內(nèi)一流，錨定行業(yè)最優(yōu)，讓公平高效的辦事體驗(yàn)、貼心暖心的政務(wù)服務(wù)、雪中送炭的紓困解難成為營商環(huán)境鮮明標(biāo)識，讓“四個一流”營商環(huán)境成為雅安高質(zhì)量發(fā)展的又一張響亮名片。