全國人大代表、天能控股集團董事長張天任：多措并舉推動動力電池循環產業高質量發展

　　《中國企業報》記者獲悉，全國人大代表、天能控股集團董事長張天任在今年全國兩會期間帶來了“優化新能源配儲政策，推動動力電池循環產業高質量發展”等二十多條建議。

　　數據顯示，我國新能源汽車產銷規模連續多年保持全球第一，我國已成為全球汽車產業電動化轉型的重要引導力量，而動力電池行業是其中關鍵一環。
　　全球新能源汽車產業迅速發展，動力電池需求猛增，打造動力電池全生命周期安全閉環，推動動力電池循環產業高質量發展廣受關注。全國人大代表、天能控股集團董事長張天任表示，我國新能源汽車銷量及動力電池裝機量持續增長，探索動力電池回收新技術、加速動力電池回收產業布局的需求漸顯迫切。
　　高工產業研究院預計，2023年我國廢舊電池退役量將超過58萬噸。2025年我國需要回收的廢舊動力電池容量預計將達到137.4GWh（96萬噸）。同時，由于上游鋰資源短缺、中下游受各國政策影響，供需錯配嚴重導致原材料價格大幅波動，探索動力電池回收新技術、加速動力電池回收產業布局的需求漸顯迫切。張天任建議：
　　一、建議真正構建動力電池全生命周期的生態體系，強化溯源體系數字化建設。
　　動力電池需建立電池生產商、整車企業、回收企業的綜合利用生態體系，形成聯動；探索適合的商業模式，整合行業資源，構建覆蓋面廣、可持續的回收和綜合利用網絡；完善信息溯源平臺，構建從電池生產、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統，實現電池管理系統（BMS）的運行數據與電芯數據全部后臺傳輸，信息系統可以對電池單體數據的實時溯源進行查詢，并實現大數據平臺對電池殘值評估支撐，同時實現電池最終的正規流向。
　　二、建立動力電池碳足跡標準體系，加快產業鏈綠色低碳轉型。
　　動力電池的材料具有巨大的減排潛力，動力電池的回收是減少與電池生產相關環境影響的有效方法，會降低較大比例的材料生產能源要求，降低和緩解對礦產資源過度開采和進口的依賴，對新能源汽車產業的可持續發展起到促進作用，同樣能大幅削減動力電池全生命周期的碳排放總量。建議搭建動力電池碳排放數據管理體系，包括核算標準、產業鏈數據、核查保障等板塊，為國家和企業提供相關核算功能，有效引導產業鏈共同減排。
　　三、建議加強規范性企業的資質審核，加大對白名單企業的政策扶持。
　　建立健全動力電池回收行業規范，加強白名單企業入門資質審核，加大對白名單企業的日常管理行為規范，一方面從根本上引導動力電池的合規處置，避免安全與環保隱患；另一方面也可以有效避免市場的惡性競爭行為，引導行業健康發展。
　　同時建議國家對現有規模較大、對社會貢獻度高的白名單企業在稅收、政策等方面給予更多優惠，鼓勵其做大做強做規范。
　　四、建議完善再生原料標準體系，擴大優質再生原料進口規范和規模，保障資源供應。
　　當前，根據《環境保護部、商務部、國家發展和改革委員會、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合公告》（2014年第80號）規定，電池破碎料在《禁止進口固體廢物目錄》中，屬于禁止進口的產品。考慮到我國本土的鋰資源稟賦不佳，對外依存度高，應鼓勵企業去海外尋找、投資、開發電池破碎料業務，幫助企業解決進口的合規標準等問題，并加大后續電池破碎料的流向、處置工作的監管，保障資源的有效供應，提升資源自給率。
　　五、建議規范引導動力電池回收行業信息的公開化，防止資本無序重復擴張。
　　過去三年來，國內電池級碳酸鋰市場價經歷了如同過山車般大幅上漲、迅速回落、價格回升、逐步回落的過程。究其原因是近兩年鋰電池行業過熱，導致資本大量涌入，產能大肆擴張。然而，電動汽車和儲能的實際需求均低于先前預期，表明發展速度放緩并推動價格下降。當前形勢下，建議國家根據各地的經濟、環保、能耗等承載力，分地區對待鋰電池循環企業的審批建設；同時對現有的鋰電回收企業立項產能以及實際產能的真實性進行調研，根據終端運用發展態勢及廢舊鋰電池退役量科學規劃立項審批量，防止資本無序重復擴張導致生產能力嚴重過剩，影響行業健康發展。