全國人大代表、天能控股集團董事長張天任：多措并舉推動新能源發電產業

　　加快風電、光伏發電項目建設并網，增加清潔電力供應，既有利于緩解電力供需緊張形勢，也有利于助力完成能耗雙控目標，促進能源低碳轉型。

　　全國兩會期間，全國人大代表、天能控股集團董事長、長興煤山鎮新川村黨委書記張天任，在提交的關于促進新能源發電產業健康有序發展的建議指出，在我國全社會用電量穩步增長、新能源發電量再創新高的當下，仍存在不利于產業可持續健康發展的問題與弊端。例如，部分地區消納能力不足、行業惡性競爭加劇、各層級各專項規劃不能有效銜接等等。

　　為推動新能源發電產業進一步規范，推動其健康有序發展，依據能源發電產業發展各種挑戰，張天任提出如下建議：

　　一、大力加強儲能體系建設。在國家發改委、國家能源局聯合印發的《“十四五”新型儲能發展實施方案》中，重點提到了推動儲能規模化發展，支撐構建新型電力系統的要求。建議盡快出臺儲能專項規劃，推動落實新能源項目配置儲能設施的支持政策，逐步提高儲能技術標準，有序規范發展儲能產業，充分增強電源側、電網側和用戶側調節能力，確保新能源送得出、供得上、用得好。

　　二、加速推動“新能源+”項目落地。建議推動新能源+農業、治沙、漁業、旅游等項目，將農業、治沙、漁業、旅游等和新能源發電應用結合，提高土地利用效率，實現上可發電，下可沙漠化治理、種植、養魚及與生態旅游相結合等的綜合開發模式。實現一地多用，提高土地利用效率和產值，提高低碳能源比重，對于提高當地新能源比重和污染防治也具有重要意義。此外，建議推動開展新能源+建筑、交通項目，將光伏等新能源直接與建筑物相結合，作為建材使用，同時生產電力，如光伏充電站、光伏公路等建設，在保證清潔能源供應的同時，也是解決新能源汽車續航的發展方向之一，可集約節約用地，同時起到加大能源綠色利用的作用。

　　三、出臺相關政策，增強區內電網跨省互聯，充分發揮互濟作用。我國地域遼闊，風電、光伏發電均呈現較好的地理分散效應，各省級電網之間出力特性具有一定的互補性。建議通過加強區域內各省級電網互聯，有效緩解部分區域較為突出的調峰壓力。

　　四、調整國家的政策補貼方式。建議調整國家財政補貼支持方式，能夠保持電價補貼的長期穩定，傳遞強烈的市場信號，引導新能源發電產業健康發展，還能進一步鼓勵企業進行技術的研發與創新，從而使創新成果進一步共享，提高產業的整體發展水平。同時，也能合理規范市場，促使產品合理定價，避免惡性競爭，提高市場穩定性，促進產業持續良好發展。

　　五、充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一方面構建統一開放、高效運轉、有效競爭的電力市場體系，出臺靈活的電價政策。加快完善輔助服務市場機制，有序開展容量市場和輸電權市場建設。另一方面，繼續完善全國碳市場交易體系，分步有序推動其他重點排放行業納入全國碳市場。分階段引入CCER、碳匯等交易產品，建立碳金融衍生品交易機制，積極引導社會投資。探索區塊鏈、綠證在碳市場中的應用。