黨建引領助企紓困 沈陽連出“組合拳”

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近期，遼寧省委組織部部署開展“黨建引領 助企紓困”專項行動，沈陽市緊緊圍繞黨建助企、政策惠企、服務暖企、先鋒興企等工作，細化助企措施、壓實紓困責任、突出作用發揮，組織開展區縣（市）黨政領導班子成員包保幫扶重點工業企業專項行動。截至目前，共有160名區縣（市）黨政領導班子成員負責包保幫扶任務、深入370戶重點工業企業，著力化解企業在創新、人才、市場、訂單等領域的突出困難，切實保障企業生產經營所需煤、電、油、氣、運等各類要素。

打造“組團服務”助企模式 黨員干部包保重點企業

6月29日，沈陽市委組織部舉行非公黨建重點任務拉練活動，赴鐵西區、皇姑區、于洪區和沈北新區開展實地觀摩和現場交流。本次拉練活動是為貫徹落實省委組織部、省委兩新工委關于開展“黨建引領 助企紓困”專項行動和加強新業態、新就業群體黨建工作部署要求進行的，拉練通過現場指導和觀摩交流的方式，力求推動落實全市非公黨建工作重點任務，促進市委兩新工委相關成員單位、各區縣（市）委組織部交流學習、相互借鑒、共同提高。

“長期以來，我們得到上級黨組織、政府大力支持和幫助。去年至今，共獲得省工信廳、沈陽市工信局和人社局各類補助3000多萬元。其中，數字化技改專項補助就有1000萬元。”沈陽三一重工股份有限公司負責人告訴記者。

鐵西區是著名的老工業區，現有工業企業3705家，在助企紓困方面，任務相當繁重。按照沈陽市委組織部“黨政領導班子成員包保幫扶重點工業企業專項行動”的要求，鐵西區委書記、區長帶領黨政領導班子成員對97戶重點工業企業實行包保幫扶。區委組織部牽頭建立“包保幫扶企業聯絡群”，實行“日報告”制度，每日跟蹤包保幫扶情況及工作進展。目前已對接企業244次，解決緩交稅費、人才引進、改擴建等各類問題39件。對解決難度比較大的三聚凱特積水、寶駒汽車解疑辦證等問題，召開專門會議推動，目前相關部門正在積極辦理中。

為充分發揮黨的組織優勢，鐵西區還采取“組團服務”模式，凝聚破解企業急難愁盼問題的強大力量。凌空街道成立了以黨工委書記為團長的“助企幫扶團”，將9家重點企業、79家大中型企業納入網格，以網格為單位定期對企業進行調研走訪，傾聽企業需求、解決企業訴求，目前已解決各類問題26件。四方臺鎮黨委聯合科技、市場、金融等部門黨員骨干組建“黨員助企聯合服務隊”，“一企一策”制定工作方案，先后解決了佳惠米業有限公司貨運線受阻等制約企業發展的20余件難題。

截至目前，沈陽共有160名區縣（市）黨政領導班子成員負責包保幫扶任務，深入370戶重點工業企業，其中，311戶重點企業是非公企業，建立黨委的有20家，建立黨總支的有7家，單獨建立黨支部的有155家，黨組織覆蓋率為87.1%。市委組織部積極引導非公企業黨組織、黨員發揮更大作用，組織黨組織負責人與包保干部建立對接機制，為企業紓困獻計獻策、貢獻力量。

創新推出“紅星貸” 支持“黨建好、信用好”的非公有制企業

2021年，沈陽市委組織部和市財政局牽頭，聯合多家金融機構，共同構建“黨政銀擔投”聯動的金融服務體系，創新推出“紅星貸”金融服務。支持“黨建好、信用好”的非公有制企業，推動黨建工作和非公有制企業經營發展雙向促進、共同提高。符合條件的非公有制企業最高可以享受單筆1000萬元信用貸款以及2000萬元股權投資支持。

在實施“紅星貸”過程中，沈陽市探索推動黨建工作納入企業征信體系建設，引導非公有制企業牢固樹立“黨建強、發展強”的經營理念。“紅星貸”將企業積極建立黨組織、開展黨的工作、向黨組織靠攏等情況作為企業信用評價的首要內容，對符合條件的企業全面實行授信審批、融資規模、利率優惠“三個傾斜”。市委組織部重點面向非公黨建信息庫里的企業，每月向“紅星貸”推送融資需求申請。

依托“紅星貸”金融平臺，鐵西區先后在沈陽經濟技術開發區、金谷大廈黨群活動服務中心、中辰鋼結構工程有限公司召開3場“紅星貸－園區集合貸”專場說明會，為47家非公企業面對面進行政策解答。

自“紅星貸”項目開展以來，已有5家非公企業累計獲得2359.5萬元融資支持。沈陽星光技術陶瓷有限公司有關負責人表示，該公司通過“紅星貸”成功融資400萬元，所有資金都用于企業的擴大產能和技術升級，降低了融資成本，為公司的發展注入“紅色源動力”。

于洪區通過對非公企業黨建工作的綜合評定，建立“紅星貸”意向企業臺賬，向銀行推薦“紅星貸”靶向企業，為轄區優秀企業引來更多金融“活水”。沈陽眾拓機器人有限公司、沈陽中變電氣有限責任公司分別獲得500萬元、800萬元的“紅星貸”貸款，為企業帶來顯著成效。在“紅星貸”的保駕護航下，沈陽眾拓機器人有限公司上半年產值共計達到2453萬元，科技創新成果取得了新的突破，研制出我省首臺套“自耗電極脫合模機器人”。

渾南區在企業申請“紅星貸”辦理過程中，區委組織部指派專人與銀行積極對接，幫助企業順利審批，有效形成政策服務“一對一”，遇見困難“當面辦”的良好工作局面，大大提升貸款效率。今年以來，全區共計13家企業申請“紅星貸”，通過審批3家，獲得資金支持900萬元。

沈陽推出的“紅星貸”金融服務，總計向38家非公企業投放信用貸款1.39億元，合計為企業節約了10.5%的貸款利息成本，節約了100%的擔保費用成本。特別是在今年疫情防控期間，以綠色通道的方式為4家重點企業發放信用貸款2000余萬元，解決了這幾家企業的發展難題。

打造愛“蜂”服務圈 為新就業群體提供多種服務

記者了解到，于洪區的社區（村）黨組織與快遞小哥建立微信聯系，小哥將送貨過程中發現的安全隱患、民情線索等情況及時報送，社區和街道快速反應、及時解決。同時，制定積分獎勵辦法，建立愛心超市，通過積分兌換礦泉水、口罩等物資，進一步激發了快遞小哥參與基層治理的熱情，形成了“問題發現—及時反饋—快速解決—積分獎勵”的工作鏈條。

沈北新區組織部門聯系順豐、美團、餓了么3家企業，成立快遞外賣小哥流動黨員黨支部，有效拓寬“紅色服務圈”，擴大黨建覆蓋面，將80余名小哥納入工會組織管理，實現了“黨建帶工建、工建服務黨建”。

皇姑區委組織部整合區直部門、愛心企業、社會組織等資源，組建“皇姑小哥幫幫團”，編制10項“騎心協力”服務項目清單，把對小哥的關心關愛落實到“最后一米”。

渾南區則以渾南區貨車司機服務驛站為依托，選取周邊5個社區黨群服務中心和多個小區“睦鄰”驛站為試點，打造設施完備服務便利，可提供紅色教育、充電閱讀、醫療救助等多項服務的“暖新”家園。

年初以來，沈陽市委組織部緊緊圍繞新業態、新就業群體黨建工作，開展全市“新業態、新就業群體黨建強基聚力行動”，推出“‘蜂’行沈陽”主題活動，扎實推動全市新業態、新就業群體黨建工作取得實效。打造愛“蜂”服務圈，將在全市170個農業銀行網點、955個社區和具備條件的非公企業、商超等點位建立“蜂”行沈陽愛心驛站1500個，為新就業群體提供休息、飲水、充電等便民服務，目前選址工作已完成，首批示范驛站已在建設中。沈陽市已經開放全市955個社區黨群服務中心，積極邀請新就業群體參與社區活動，讓其在繁忙的工作中感受組織溫暖。沈陽市還培養益“蜂”使者，指導各街道、社區在日常工作中教育引導快遞小哥、外賣送餐員積極承擔社會責任，通過隨手拍、“云閃送”方式及時傳遞上報不文明現象和環境治安等方面問題，讓他們成為沈陽優化營商環境的宣傳員和偵察兵。

目前，沈陽正培養1000名小哥、騎手擔任基層治理網格員。評選“暖鄰”先鋒，各區縣（市）委組織部聯合工會、團委等群團組織，出臺新就業群體志愿服務積分獎勵辦法，引導新就業群體積極參與社區志愿服務，融入基層社會治理。年底前，由市級行業部門聯合工會、共青團、婦聯將對表現突出的300名小哥、騎手給予表彰獎勵，通過網絡平臺、各類媒體對優秀事跡進行宣傳推廣，大力培養踐行“兩鄰”理念、共建幸福家園的守望者。（本報記者 王云峰）