福建泉州泉港區(qū)：黨建引領 商圈迸發(fā)新活力

今年以來，福建省泉州市泉港區(qū)圍繞“把經(jīng)濟高地打造成黨建高地”，出臺《關于推行“港市紅”商圈黨建模式的實施方案》，堅持把黨旗插在商圈發(fā)展前沿、治理一線，通過織密組織體系、建強服務陣地、創(chuàng)新治理抓手，進一步夯實黨在商圈的基層基礎，引領商圈有序經(jīng)營、繁榮發(fā)展，逐步探索走出一條黨建引領、共建共享的城市商圈黨建工作路徑。?

　　筑堡壘，讓商圈底色更“紅”

　　永嘉國潮街區(qū)兩新組織集聚、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣、從業(yè)人員和消費群體具有多樣性、流動性等特征，是泉港最富活力、最具人氣的區(qū)域。如何有效梳理各種組織、整合各類群體、協(xié)調各方利益，進一步提升商圈精細化治理水平，成為一個新的重大課題。

　　為此，泉港區(qū)指導山腰街道黨工委成立永嘉國潮街區(qū)商圈黨委，下轄五號商業(yè)樓黨總支等黨組織，構建“街道黨工委—商圈黨委—基層黨支部—黨員商戶”四級組織架構，形成一貫到底的“動力主軸”。同時，通過聯(lián)席會議、共建協(xié)議等方式，有機鏈接商圈行業(yè)主管部門、駐地單位、社區(qū)等不同系統(tǒng)的黨組織，凝聚成為“縱向隸屬、橫向聯(lián)動”的黨建共同體，切實把整個區(qū)域內的黨組織黨員“兜”起來、各項事務“統(tǒng)”起來，讓流動的商圈有了“鐵打的營盤”。

　　“商圈黨委的成立，讓企業(yè)商戶有了主心骨、黨員群眾有了歸屬感，我們堅持用新思想來凝心鑄魂、引領發(fā)展，把這個經(jīng)濟最活躍的地帶，真正打造成為黨建最建強的陣地。”區(qū)委組織部有關負責人介紹。第二批主題教育開展以來，泉港區(qū)依托學習小站、初心講堂等平臺，開展“冒熱氣、接地氣”的宣講活動，推動黨的創(chuàng)新理論和方針政策進商圈、進樓宇、進市場、進企業(yè)。

優(yōu)服務，讓商圈民心更“暖”

　　如何把商圈黨建做實，讓企業(yè)商戶更有獲得感？針對商圈兩新組織特點和運行規(guī)律，泉港區(qū)開展政策宣講、法律咨詢、金融服務、就業(yè)招聘、文化聯(lián)誼、困難救助“六進商圈”活動，啟動“不打烊”政務服務事項，為商圈各類群體提供零距離、全天候的暖心服務。建立群眾點單、黨委派單、部門接單、群眾評單“四單”工作機制，推動涉企部門黨員干部下沉商圈報到服務，廣泛收集商圈內企業(yè)商戶意見建議，幫助協(xié)調解決實際困難，不斷提升商圈服務水平。

　　為更好地滿足商圈企業(yè)商戶、黨員群眾多元化需求，泉港區(qū)盤活利用現(xiàn)有公共設施、閑置物業(yè)，建設永嘉國潮街區(qū)商圈“黨建+”鄰里中心，整合商圈內影院、書店、咖啡店等商家資源，打造集組織生活、政務服務、協(xié)商議事、文體休閑等為一體的“有溫度、聚人氣”的商圈黨群服務陣地，讓商圈黨員群眾找陣地、找組織“舉步可達”。

　　“這里可以歇腳、接水、充電，還不時組織各類培訓講座，真的非常方便、非常暖心！”來到“紅色暖XIN”驛站休息的快遞員小莊豎起了大拇指。永嘉國潮街區(qū)商圈黨委依托“黨建+”鄰里中心，每月制定活動計劃，組織開展“創(chuàng)業(yè)沙龍”“悅讀分享會”等主題活動，搭建商戶職工、黨員群眾學習交流互動平臺。通過精細化管理、開放式運營，商圈“黨建+”鄰里中心硬件設施不斷完善、服務效能不斷提升，成為了商圈職工群眾愿意來、喜歡來的“打卡點”。

　　促消費，讓商圈人氣更“旺”

　　“自從掛上了這塊牌子，店里又增加了一張新名片，對顧客很有吸引力。”五里海沙餐飲永嘉店郭經(jīng)理說。消費者對黨員商戶的認可，得益于永嘉國潮街區(qū)商圈黨委正在推進的“先鋒商戶”品牌創(chuàng)建工作。

　　該商圈黨委深入開展黨員商戶“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，引導黨員商戶門店統(tǒng)一懸掛“黨員經(jīng)營戶”“黨員先鋒崗”公示牌，張貼“黨員承諾書”，帶頭誠信守法經(jīng)營、維護公共衛(wèi)生、熱情周到服務，自覺接受群眾監(jiān)督。定期組織對進駐商圈的商戶進行“誠信遴選”，綜合服務質量、群眾口碑、參與黨建和公益活動等情況，選樹黨員經(jīng)營的“示范戶”“放心店”26家。同時，建立優(yōu)進絀退機制，對年底組織測評不滿意或者平時有投訴的掛牌商戶實行摘牌。

　　商圈黨建工作成效如何，關鍵在于是否提升商圈發(fā)展質效、是否提升商戶營商環(huán)境、是否提升消費者購物體驗。泉港區(qū)圍繞發(fā)展商圈夜市經(jīng)濟、節(jié)慶經(jīng)濟，積極探索“黨建+文旅”“黨建+電商”等發(fā)展模式，商圈黨委或“牽線”或“搭臺”或“吹哨”，舉辦“購泉港”系列活動，激發(fā)福船、福茶、福鹽等泉港老字號新活力，持續(xù)帶動商貿(mào)文旅消費提升。

　　強治理，讓商圈活力更“足”

　　永嘉國潮街區(qū)商圈的“煙火氣”盡顯城市繁華魅力，收獲了大量人氣和好評，但商居混合帶來的管理壓力也隨之而來。衛(wèi)生臟亂、油煙污染、噪音擾民、占道經(jīng)營等一系列問題，讓附近居民和過路群眾有了意見。為此，永嘉國潮街區(qū)商圈黨委牽頭組織召開商圈黨建聯(lián)席會議，邀請社區(qū)“兩委”、企業(yè)商戶負責人、居民代表等參加，就相關問題進行及時溝通、協(xié)商解決。最終形成的《商居共建自治公約》，就商家“門前三包”責任落實、流動攤點布局、市場秩序維護等事項進行了明確，攤點業(yè)主、消費者和居民的利益都得到了維護。

　　商圈不僅是“消費圈”，也是“治理圈”。泉港區(qū)探索推行“十鄰鋪”商圈專屬網(wǎng)格治理模式，以10家左右的商鋪為1個“鄰鋪”單元網(wǎng)格，并通過民主推選和自薦方式，將商圈內在職黨員、退休干部、熱心群眾等力量推選為“鄰鋪長”。同時，優(yōu)化調整商圈物業(yè)、治安、消防等部門力量，以“鄰鋪長+N”（物業(yè)、治安、消防等）模式搭建商圈巡邏防范最小應急處置單元，常態(tài)化開展商圈用電用氣、裝修施工、游樂設施等風險隱患排查整治，對重點突出問題實行“事前預警—事中處置—事后回訪”閉環(huán)管理，及時有效消除各類風險隱患，有效促進和諧穩(wěn)定。（通訊員 邵雨祺）