京津冀與粵港澳：如何引進和培育世界級大企業(yè)？

世界級城市群是城市化進入高級階段的產(chǎn)物和標(biāo)志，其在一個國家和區(qū)域的經(jīng)濟、金融、科技、社會、文化等發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。當(dāng)今世界，國家之間、區(qū)域之間的競爭越來越集中地表現(xiàn)為城市群之間的競爭，特別是大城市和特大城市群之間的競爭。近年來，我國對標(biāo)世界級城市群，著力打造中國的世界級城市群。京津冀與粵港澳等城市群上升為重大國家戰(zhàn)略，打造世界級城市群成為未來中國發(fā)展的重要抓手。建設(shè)世界級城市群必須著力打造世界級產(chǎn)業(yè)群，打造世界級產(chǎn)業(yè)群必須著力培育世界級大企業(yè)。

世界級城市群與世界級大企業(yè)相伴相生

世界級城市群的形成和發(fā)展多與產(chǎn)業(yè)集群的興起和發(fā)展緊密相關(guān)，可以說世界級城市群是建立在世界級產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)之上的。根據(jù)美國學(xué)者邁克爾·波特對區(qū)域經(jīng)濟競爭力的研究，一個區(qū)域內(nèi)的行業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度密切相關(guān)，世界級大企業(yè)往往是支撐世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心要素。因此，建設(shè)世界級城市群必須著力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群必須著力培育世界級大企業(yè)。

世界級城市群是世界級大企業(yè)的平臺和載體，世界級大企業(yè)是世界級城市群的支撐和動力，世界級城市群作為集聚國內(nèi)、國際經(jīng)濟社會高端要素的最高區(qū)域形式，為世界級大企業(yè)的形成和發(fā)展提供了廣闊空間和眾多資源，世界級大企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大經(jīng)濟組織，吸引了大量高端人才、科研機構(gòu)、各類資本和配套服務(wù)企業(yè)落戶，為世界級城市群的形成和建設(shè)奠定了人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)和支撐，所以說世界級城市群與世界級大企業(yè)是相伴相生、相輔相成的。不僅如此，世界級大企業(yè)作為國內(nèi)、國際廣泛布局的超大型經(jīng)濟機構(gòu)，在促進不同區(qū)域城市群之間資本、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素暢通流動、加快循環(huán)方面具有重要影響和作用，有助于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完善和升級，有助于國內(nèi)大循環(huán)及統(tǒng)一市場的形成。新發(fā)展階段，我們應(yīng)高度重視和充分發(fā)揮世界級大企業(yè)在建設(shè)世界級城市群中的重要作用。

世界級城市群與世界級大企業(yè)相互影響、相互促進

每個世界級城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，具體到世界級大企業(yè)也有所不同，這種現(xiàn)象主要是由世界級城市群的地理環(huán)境、歷史文化、資源稟賦和功能定位等因素決定的。美國舊金山灣區(qū)，也就是通常稱之為硅谷的世界級大灣區(qū)，是享譽全球的斯坦福大學(xué)所在地，大批科技創(chuàng)新人才和眾多科技成果，加上良好的創(chuàng)新環(huán)境，使一批科技獨角獸企業(yè)應(yīng)運而生，并逐步形成了一批金融、科技巨頭。

擁有一批世界級大企業(yè)對所在區(qū)域的發(fā)展能夠提供強勁動力。一方面，世界級大企業(yè)有助于所在區(qū)域打造總部經(jīng)濟，如果是世界級金融企業(yè)總部聚集地，則有助于形成世界金融中心或區(qū)域金融中心。另一方面，世界級制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)有助于所在區(qū)域的實體經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，正因為如此，中國的各個城市群都十分重視并積極引入世界500強、中國500強總部或者區(qū)域總部遷入。

我國城市群建設(shè)應(yīng)在競爭中謀合作

京津冀與粵港澳作為我國進入世界級城市群的兩大區(qū)域，其經(jīng)濟、科技發(fā)展在我國具有十分重要的作用和影響，推進京津冀與粵港澳建設(shè)高質(zhì)量世界級城市群，對于應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢以及加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都有十分重要的意義和影響。

京津冀與粵港澳在建設(shè)世界級城市群方面既有競爭，也有合作。建立世界級科技創(chuàng)新中心是京津冀與粵港澳的共同戰(zhàn)略定位，兩大城市群在高端科技人才、科技創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新企業(yè)等方面會形成競爭，但兩大城市群也可以有合作和協(xié)同。近兩年，為更好地貫徹落實國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中央企業(yè)總部搬離北京，一批專業(yè)化、重組后的中央企業(yè)總部也安置在京外?；浉郯拇鬄硡^(qū)不少城市都在積極爭取中央企業(yè)總部或區(qū)域性總部能夠遷到這里。

京津冀與粵港澳在吸引和培育世界級大企業(yè)方面各具優(yōu)勢，這也為兩大城市群在加強合作方面提供了基礎(chǔ)和空間。作為京津冀城市群龍頭城市的北京，集中了一批享譽國內(nèi)外的高等院校和科研機構(gòu)，這使得北京在建設(shè)世界級科創(chuàng)中心方面具有人才和科技優(yōu)勢，中央企業(yè)總部大多也落戶在北京，這使得京津冀在高質(zhì)量建設(shè)世界級大企業(yè)方面具有相對優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)，包括深圳在內(nèi)，都具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是許多世界級大企業(yè)投資和創(chuàng)新型企業(yè)的重要選擇地，這說明深圳和粵港澳大灣區(qū)在吸引和培育世界級大企業(yè)方面是具有相對優(yōu)勢的。

京津冀和粵港澳在吸引和培育世界級大企業(yè)方面都具有良好的條件，但是世界級大企業(yè)最終在國內(nèi)選擇哪個城市群落戶，這取決于各個城市群的綜合競爭優(yōu)勢。世界經(jīng)濟論壇及國內(nèi)一些機構(gòu)發(fā)布過國家或區(qū)域競爭力指數(shù)報告，比較集中的四個指標(biāo)包括創(chuàng)新能力、市場化水平、制度建設(shè)、政府效率，京津冀和粵港澳可以對照這些指標(biāo)，積極發(fā)揚優(yōu)勢、彌補差距，大力推進世界級城市群建設(shè)，進一步提升對世界級大企業(yè)的吸引力和凝聚力。

（主講：國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席季曉南，根據(jù)《京津冀與粵港澳：世界級城市群的機遇和挑戰(zhàn)》講稿摘編整理）