四部門詳解如何打好宏觀政策“組合拳” 央行稱必要時可再創(chuàng)設新貨幣政策工具

“下一階段，人民銀行將發(fā)揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，繼續(xù)實施好存續(xù)的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續(xù)實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創(chuàng)設新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)?！?月4日，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上說。

　　今年以來，結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據顯示，截至2023年6月末，結構性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。

　　談及后續(xù)具體安排時，鄒瀾表示，一是持續(xù)支持普惠金融。今年6月份，人民銀行增加支農支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。目前，支農支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機構有需要時還可再增加。同時，延續(xù)實施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對小微企業(yè)的金融支持力度，發(fā)揮其穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的重要作用。二是繼續(xù)支持綠色低碳發(fā)展。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，激勵和引導更多金融機構以市場化方式支持綠色低碳發(fā)展。三是多舉措支持科技創(chuàng)新。鞏固科技創(chuàng)新再貸款政策牽引帶動作用，進一步提升金融機構服務科技型企業(yè)的意愿和能力。四是支持房地產市場平穩(wěn)運行。延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩(wěn)步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。

　　針對目前各方較為關注的降準、降息空間，鄒瀾回應稱，未來，人民銀行將根據其他工具使用進度、中長期流動性情況，綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性的合理充裕。

　　今年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我國經濟呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展勢頭，一季度實現(xiàn)良好開局，二季度延續(xù)復蘇態(tài)勢，展現(xiàn)出我國經濟巨大的發(fā)展韌性和潛力。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面把穩(wěn)增長放在更加突出位置，精準有力實施宏觀調控，著力擴大內需、提振信心、防范風險，組織實施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出臺實施。主要包括6個方面：

　　一是積極擴大國內需求。延續(xù)實施支持交通基礎設施項目建設、促進二手車消費等階段性政策。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。

　　二是做強做優(yōu)實體經濟。延續(xù)實施支持小微經營主體紓困發(fā)展、推動產業(yè)結構調整優(yōu)化等方面的階段性政策。同時，在加快新舊動能轉換、幫助企業(yè)減負增效等領域加強政策儲備，推動實體經濟轉方式、調結構、增動能。三是推動高水平科技自立自強。延續(xù)實施優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時，在進一步增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等方面加強政策儲備，不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎。四是持續(xù)深化改革開放。延續(xù)實施深化國有企事業(yè)單位改革、支持重大外貿展會等階段性政策。同時，在加強營商環(huán)境建設、努力穩(wěn)定外貿基本盤等方面加強政策儲備，持續(xù)激發(fā)各類經營主體活力、動力和創(chuàng)造力。五是切實保障改善民生。延續(xù)實施促進居民就業(yè)增收、強化城鄉(xiāng)居民公共服務保障等階段性政策。同時，在擴大中等收入群體規(guī)模、推動重點群體就業(yè)等方面加強政策儲備，解決好群眾急難愁盼問題。六是防范化解重點領域風險。延續(xù)實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產等階段性政策。同時，在防范化解內外部風險挑戰(zhàn)等方面加強政策儲備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　財政部稅政司副司長魏巖表示，財政部將會同有關部門打好政策“組合拳”，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施。按照國務院常務會議部署，還將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預期、提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點產業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產業(yè)體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發(fā)展動能，優(yōu)化經濟結構，推動經濟持續(xù)回升向好。

　　數(shù)據顯示，今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經濟持續(xù)恢復、總體回升向好。隨著近期一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策陸續(xù)推出，國家稅務總局總會計師羅天舒表示，稅務部門力爭在第一時間推動政策落地見效。

本報記者 杜雨萌