四部門詳解如何打好宏觀政策“組合拳” 央行稱必要時可再創設新貨幣政策工具

“下一階段，人民銀行將發揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，繼續實施好存續的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。”8月4日，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯合召開的新聞發布會上說。

　　今年以來，結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面發揮了積極作用。數據顯示，截至2023年6月末，結構性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中，支持普惠金融的支農支小再貸款、再貼現余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創新等領域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。

　　談及后續具體安排時，鄒瀾表示，一是持續支持普惠金融。今年6月份，人民銀行增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元。目前，支農支小再貸款、再貼現額度充裕，金融機構有需要時還可再增加。同時，延續實施普惠小微貸款支持工具至2024年末，保持對小微企業的金融支持力度，發揮其穩企業保就業的重要作用。二是繼續支持綠色低碳發展。并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，激勵和引導更多金融機構以市場化方式支持綠色低碳發展。三是多舉措支持科技創新。鞏固科技創新再貸款政策牽引帶動作用，進一步提升金融機構服務科技型企業的意愿和能力。四是支持房地產市場平穩運行。延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。

　　針對目前各方較為關注的降準、降息空間，鄒瀾回應稱，未來，人民銀行將根據其他工具使用進度、中長期流動性情況，綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性的合理充裕。

　　今年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國經濟呈現出回升向好的發展勢頭，一季度實現良好開局，二季度延續復蘇態勢，展現出我國經濟巨大的發展韌性和潛力。

　　國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面把穩增長放在更加突出位置，精準有力實施宏觀調控，著力擴大內需、提振信心、防范風險，組織實施好階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出臺實施。主要包括6個方面：

　　一是積極擴大國內需求。延續實施支持交通基礎設施項目建設、促進二手車消費等階段性政策。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場潛力。

　　二是做強做優實體經濟。延續實施支持小微經營主體紓困發展、推動產業結構調整優化等方面的階段性政策。同時，在加快新舊動能轉換、幫助企業減負增效等領域加強政策儲備，推動實體經濟轉方式、調結構、增動能。三是推動高水平科技自立自強。延續實施優化企業創業投資環境、支持突破“卡脖子”問題等階段性政策。同時，在進一步增強企業科技創新能力、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平等方面加強政策儲備，不斷夯實產業發展基礎。四是持續深化改革開放。延續實施深化國有企事業單位改革、支持重大外貿展會等階段性政策。同時，在加強營商環境建設、努力穩定外貿基本盤等方面加強政策儲備，持續激發各類經營主體活力、動力和創造力。五是切實保障改善民生。延續實施促進居民就業增收、強化城鄉居民公共服務保障等階段性政策。同時，在擴大中等收入群體規模、推動重點群體就業等方面加強政策儲備，解決好群眾急難愁盼問題。六是防范化解重點領域風險。延續實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產等階段性政策。同時，在防范化解內外部風險挑戰等方面加強政策儲備，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　財政部稅政司副司長魏巖表示，財政部將會同有關部門打好政策“組合拳”，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施。按照國務院常務會議部署，還將在近期公布稅費優惠政策后續安排，穩定預期、提振信心。聚焦科技創新、重點產業鏈、建立現代產業體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發展動能，優化經濟結構，推動經濟持續回升向好。

　　數據顯示，今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經濟持續恢復、總體回升向好。隨著近期一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策陸續推出，國家稅務總局總會計師羅天舒表示，稅務部門力爭在第一時間推動政策落地見效。

本報記者 杜雨萌