金觀平：用好救災(zāi)資金加快恢復(fù)重建

日前，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。會議強調(diào)，要用好救災(zāi)資金，加快恢復(fù)重建，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國家糧食安全。

　　救災(zāi)資金是防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的基本保障。近年來，我國持續(xù)強化救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，加大審計和追責(zé)力度，規(guī)范程度明顯提高，但也還存在一些不容忽視的問題。一些地方最新發(fā)布的2022年度審計報告顯示，災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用不合規(guī)或被截留、虛報工程開工或完工情況、資金統(tǒng)籌調(diào)度不夠等問題還屢屢發(fā)生。當(dāng)前，做好防汛抗洪救災(zāi)各項工作，特別是搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施、保障受災(zāi)群眾生活等，都需要救災(zāi)資金的大力支持和保障，各地必須高度重視管好用好救災(zāi)資金。

　　資金使用要強化時效。救災(zāi)資金是受災(zāi)地區(qū)人民群眾的“救命錢”“救急錢”，安排和使用要迅速及時。今年中央財政多次預(yù)撥、緊急下達(dá)救災(zāi)資金，各地要迅速撥付安排各類救災(zāi)資金，第一時間把資金分配到最需要的地方，加快預(yù)算執(zhí)行，支持做好防汛救災(zāi)各項工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　資金使用要規(guī)范透明。救災(zāi)資金要加強日常監(jiān)管，申請、分配、使用和管理要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，確保專款專用，不得擠占、挪用、截留或擴(kuò)大使用范圍。救災(zāi)資金的分配使用要公開透明，特別是資金數(shù)額、分配結(jié)果、安排使用情況等信息，要細(xì)化列明、公開公示，主動接受監(jiān)督。

　　資金使用要注重績效。救災(zāi)資金每一分錢都要用在刀刃上。資金使用要實施全過程績效管理，明確績效目標(biāo)，加強績效運行監(jiān)控，開展績效評價，切實提高資金使用效益，有效助力災(zāi)后恢復(fù)重建、受災(zāi)群眾救助工作。

　　此外，還要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。擠占、截留、挪用救災(zāi)資金以及虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，必須追查到底、嚴(yán)懲不貸。近期，有的省份已統(tǒng)一組織審計機(jī)關(guān)開展災(zāi)后重建資金跟蹤審計，對救災(zāi)資金的籌集、分配、管理、使用和績效情況，以及重點防洪項目建設(shè)情況進(jìn)行全過程跟蹤審計。

　　當(dāng)前，我國仍處于主汛期，防汛抗洪救災(zāi)依然不能有絲毫放松。各地要管好用好救災(zāi)資金，切實做好防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，讓救災(zāi)資金發(fā)揮最大效益和作用。?（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）