國資委“劇透”國有資本投資公司改革深化路徑

7月21日，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從國務(wù)院國資委召開的深化國有資本投資公司改革工作推進(jìn)會上獲悉，目前，國資委正在研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步深化國有資本投資公司改革有關(guān)事項的通知》。

　　“要力爭在投資公司整體改革、管控模式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化改革等各個領(lǐng)域取得更大突破?！眹鴦?wù)院國資委副主任翁杰明在會上談及下一步工作時如是要求。

　　按照部署，一系列更大力度、更為精準(zhǔn)的重點舉措將推進(jìn)，其中包括進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)到30%-35%;加快推動分層分類混合所有制改革，支持實施差異化管控等。

　　黨的十八屆三中全會以來，國資委落實黨中央決策部署，指導(dǎo)推動三批19家國有資本投資公司改革試點企業(yè)提升效益質(zhì)量、聚焦主業(yè)實業(yè)、強化資本運作、推進(jìn)市場化改革、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，各項工作取得積極成效。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年19家試點企業(yè)營業(yè)收入同比增長6.6%、凈利潤同比增長14.3%，大幅超過央企平均水平。今年上半年，19家試點企業(yè)實施混改項目數(shù)量在全部中央企業(yè)中占比近50%、引入非國有資本金額占比近70%;19家試點企業(yè)平均職業(yè)經(jīng)理人數(shù)、按照契約化管理的人數(shù)、公開招聘人數(shù)、員工持股激勵人數(shù)等約為央企平均值2倍。

　　黨的十九屆五中全會再次作出深化國有資本投資公司改革決策部署。按照要求，試點企業(yè)要聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局，在落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)中切實發(fā)揮更大作用。其中，包括積極推進(jìn)內(nèi)部資源整合，加快完成“兩非”和“兩資”專項治理，支持具備條件的國有資本投資公司探索成立專業(yè)資產(chǎn)管理公司，集中處置低效無效資產(chǎn)。

　　有退也有進(jìn)?！熬劢拱l(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資體系、加大資本投入，加快培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！蔽探苊魈岢?#xff0c;試點企業(yè)要確?！笆奈濉蹦?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)到30%-35%。

　　聚焦市場化改革，轉(zhuǎn)機(jī)制增活力，加快打造一批更具活力的微觀市場主體，也是下一步國有資本投資公司改革的重點任務(wù)。其中包括加快推動分層分類混合所有制改革，對國有股權(quán)比例低于50%且其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國有相對控股混合所有制企業(yè)，支持投資公司依據(jù)公司章程實施差異化管控，對于國有股權(quán)比例低于33.4%但實際控制的企業(yè)，支持以更大力度進(jìn)行探索實踐。

　　翁杰明還要求聚焦打造一流總部，將戰(zhàn)略管控和授權(quán)放權(quán)落實到位，加快構(gòu)建符合投資公司特點的管控模式;聚焦提升管理效能，對標(biāo)世界一流，持續(xù)加強關(guān)鍵核心能力建設(shè)。

　　按照部署，國資委將開展專項評估，深入掌握投資公司改革進(jìn)展情況，根據(jù)評估結(jié)果對試點企業(yè)名單實施調(diào)整優(yōu)化。對于改革成效顯著的試點企業(yè)，國資委將正式批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國有資本投資公司;對改革推進(jìn)不力、評估不合格的試點企業(yè)，予以督促提醒，確實達(dá)不到要求的，調(diào)出試點范圍。（記者 王璐 實習(xí)生 劉碩 北京報道?）