新華網(wǎng)北京10月9日電 8日,國(guó)慶假期后上班第一天,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開,部署重點(diǎn):做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先,全力保障老百姓溫暖過冬,排在六方面針對(duì)性舉措的第一項(xiàng)。
針對(duì)今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況,會(huì)議強(qiáng)調(diào),保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六保”的重要內(nèi)容,要發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制作用,有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革措施,保證電力和煤炭等供應(yīng)。
能源供需,與生產(chǎn)、生活、生態(tài)息息相關(guān),影響因素多,牽涉鏈條長(zhǎng),考驗(yàn)政策應(yīng)對(duì)能力。確保能源供應(yīng)安全可靠,既需兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際,又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,謀劃推動(dòng)各行業(yè)、企業(yè)間協(xié)同并進(jìn)。
今年以來,國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲,國(guó)內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊。在此背景下,電力迎峰度冬的復(fù)雜性凸顯。來自國(guó)家發(fā)改委的最新消息稱,預(yù)計(jì)今冬全國(guó)最高用電負(fù)荷將逐步攀升,有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。
綜上所述,冬天還沒到,每年的“必答題”已撲面而來,而且今年增加了難度。要保障能源供應(yīng)平穩(wěn)有序,須綜合施策、多措并舉。
此次會(huì)議部署了六項(xiàng)要點(diǎn),分別是堅(jiān)持民生優(yōu)先;在保障安全生產(chǎn)的前提下,推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能,加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn);支持煤電企業(yè)增加電力供應(yīng);改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制;加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè);堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
部署的每一項(xiàng),其實(shí)都是篇大文章,涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、居民生活。而溫暖過冬,是老百姓最關(guān)心的,也列在了政策部署首要位置——“要堅(jiān)持民生優(yōu)先,保障好群眾生活和冬季取暖用能,確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電”。
從全國(guó)層面看,各相關(guān)部門已將確保民生用能作為保供重中之重,著手針對(duì)科學(xué)制定實(shí)施解決方案,分頭行動(dòng),加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人表示,必須堅(jiān)持“壓非保民”,嚴(yán)格保障民生和重要用戶用電;已組織煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同,實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電供熱用煤全覆蓋;民生用能嚴(yán)格按價(jià)格政策保持穩(wěn)定;將全力增加電力供應(yīng),加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)調(diào)度。
中央企業(yè)是能源保供的主力軍和“頂梁柱”。在近日召開的能源保供工作專題會(huì)議上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭、石油石化等中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出要求,明確當(dāng)前及今冬明春保電、保煤、保暖工作安排,須最大限度保障電力平衡,嚴(yán)格落實(shí)“限電不拉閘”要求。
運(yùn)輸方面,中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)要求全力保障電廠存煤7天以上,發(fā)揮全國(guó)鐵路“一盤棋”“一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮,對(duì)電廠已落實(shí)煤源并提出保供運(yùn)輸需求的,全力予以保障。目前,全國(guó)363家鐵路直供電廠存煤平均可耗天數(shù)保持在14.4天。
在東北地區(qū),冬天總是比南方來得早一些。看天氣預(yù)報(bào),那里下周的最低氣溫,普遍將接近零度。過冬之計(jì),著實(shí)得抓緊安排。
近日,東北三省分別召開會(huì)議,要求扎實(shí)做好保煤供電供熱。10月6日,遼寧省召開全省煤電保供工作會(huì)議,專題研究當(dāng)前電力供需、煤炭供應(yīng)和供熱企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備問題,部署堅(jiān)決打贏煤電保供攻堅(jiān)戰(zhàn);8日,吉林省召開省委常委擴(kuò)大會(huì)議,要求全力抓好電力迎峰度冬工作,多渠道增加能源保障資源,增加用電高峰時(shí)段發(fā)電能力,堅(jiān)決做到供暖期電煤不斷供、暖氣不停供;同日,黑龍江省召開省委常委會(huì)會(huì)議,部署抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),特別是要做好秋收工作,保障用電供應(yīng)。(文字 何凡 海報(bào)設(shè)計(jì) 王曄)
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