對抓住時機發展低空經濟的若干建議

春天的中國，生機勃發，活力奔涌。在今年的全國兩會上，“低空經濟”成為熱門關鍵詞，社會各界投以關注的目光。這個以有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動有關領域融合發展的綜合性經濟形態，具有產業鏈長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點，是低空飛行活動與產業融合的新型經濟形態。低空經濟的發展，為青年擇業、就業提供了嶄新的方向，為廣大青年特別是相關科技工作者搭建了施展才華、實現人生價值的廣闊舞臺。低空經濟是指以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業鏈的綜合性經濟形態。近年來，隨著技術的不斷進步和市場需求的增加，低空經濟逐漸嶄露頭角，成為推動經濟增長的新引擎。為此，我們對抓住時機發展低空經濟提出以下若干建議：

低空經濟作為一種具有廣闊前景的經濟形態，對于推動經濟發展、促進產業升級具有重要意義。為了更好地發展低空經濟，加強頂層設計至關重要。從國家層面成立低空經濟發展組織領導體系，明確牽頭部門，設置低空經濟發展專門機構，長期跟蹤低空經濟的發展業態，負責產業政策研究、重大項目對接和重點事項協調。制定全面規劃，明確低空經濟的發展目標、戰略布局和重點領域，為低空經濟的發展提供明確的方向和指導。其次，建立健全低空經濟相關的法律法規體系，規范低空領域的管理和運營，保障低空經濟的健康發展。推動技術創新，加大對低空經濟相關技術研發的投入，提高低空領域的技術水平和創新能力。并建立監測評估體系，及時掌握低空經濟的發展動態，為政策調整和決策提供科學依據。總之，通過加強頂層設計，可以為低空經濟的發展提供有力的保障和支持。在全面規劃、法律法規、空域管理、產業協同、技術創新和監測評估等方面加大工作力度，將有助于推動低空經濟的快速發展，為經濟增長和社會發展做出更大的貢獻。

低空經濟作為一種具有巨大潛力的經濟形態，對于推動經濟發展具有重要意義。為了促進低空經濟的快速發展，政府可以通過政策引導來發揮重要作用。首先，簡化審批流程是必要的措施。降低企業進入低空經濟領域的門檻，減少繁瑣的審批程序，縮短審批時間，能夠提高行政效率，使企業能夠更快地投入到生產和運營中。提供財政支持也是關鍵一招，設立專項資金，給予低空經濟相關企業補貼、貸款優惠等支持，可以幫助企業緩解資金壓力，鼓勵企業加大投入，推動產業發展。加強基礎設施建設至關重要。投資建設通航機場、飛行服務站等基礎設施，提高低空飛行的便利性，為低空經濟的發展提供堅實的基礎。鼓勵技術創新能夠推動行業進步。對低空經濟領域的研發活動提供稅收優惠和資金支持，有助于激發企業的創新活力，提高技術水平。培育市場需求是促進低空經濟發展的重要途徑。通過政策鼓勵旅游、物流等行業與低空經濟融合，拓展市場需求，為低空經濟的發展創造更多機遇。人才是產業發展的重要支撐。加強與高校的合作，設立相關專業，培養低空經濟領域的專業人才，能夠為產業發展提供充足的人才保障。完善法律法規是低空經濟健康發展的保障。明確低空飛行的權利和義務，規范市場秩序，保護各方合法權益。促進國際合作有利于引進先進技術和管理經驗。加強與其他國家在低空經濟領域的合作，能夠推動國內低空經濟的國際化發展。建立示范區可以探索低空經濟發展的新模式和新機制。在示范區內先行先試，為全面推廣積累經驗。同時，要加強安全監管。制定嚴格的安全標準和監管措施，確保低空飛行的安全，增強公眾對低空經濟的信心。通過以上政策引導，能夠營造良好的發展環境，吸引更多企業參與低空經濟，促進產業集聚和規模擴大。政府、企業和社會各方應共同努力，形成合力，推動低空經濟實現快速、健康的發展。

低空經濟作為新興經濟領域，具有巨大的發展潛力。堅持市場主導原則，能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進低空經濟的快速發展。堅持市場主導，政府引導，通過專項資金補貼和政府采購的形式，引導新興通航業態發展，建立完善航空應急救援體系，鼓勵和扶持通航企業開辟短途航線。通過放寬市場準入，降低行業準入門檻，鼓勵更多的企業和個人參與低空經濟市場，增加市場活力。培育市場主體，支持各類市場主體參與低空經濟發展，包括航空企業、通航運營公司、無人機制造商等。并通過宣傳推廣，提高公眾對低空經濟的認知度和接受度，培育多樣化的市場需求。加強市場競爭，鼓勵企業之間的競爭，提高服務質量和降低成本，促進產業升級。完善市場機制：建立公平、透明、有序的市場競爭環境，規范市場秩序。優化資源配置：依據市場需求和價格信號，引導資源向優勢企業和項目集中，提高資源利用效率。推動產業融合：加強低空經濟與其他產業的融合發展，拓展市場空間。加強市場監管：建立健全低空經濟市場監管體系，保障消費者權益，維護市場穩定。鼓勵創新創業：提供政策支持和資金扶持，鼓勵企業在技術、商業模式等方面進行創新。加強市場調研：了解市場需求和趨勢，為企業決策提供依據。通過堅持市場主導，充分發揮市場機制的作用，可以激發企業的活力和創造力，促進低空經濟的快速發展。政府應在市場監管、政策引導等方面發揮好作用，為低空經濟的發展創造良好的環境。

隨著科技的不斷進步，新技術為低空經濟的發展帶來了新的機遇。通過打造示范區，可以更好地推動低空經濟的發展。依托新技術，打造示范區：聚焦“通航+制造+商貿+服務”，依托5G、大數據、人工智能等技術，謀劃低空空域管控網絡化、數字化、智能化建設，打造低空經濟示范區。以下是一些建議：利用智能飛行技術，建設智能化的低空交通管理系統。實現飛行計劃的自動審批、實時監控和沖突預警，提高低空交通的安全性和效率。依托大數據和人工智能技術，建立低空經濟產業信息平臺。整合低空資源信息，為企業提供市場分析、決策支持等服務。運用物聯網技術，實現對低空飛行器和相關設備的遠程監控和管理。保障設備的正常運行，提高維護效率。加強 5G 通信技術在低空領域的應用。提高數據傳輸速度和穩定性，為低空經濟的發展提供有力的通信支持。打造無人駕駛飛行器試驗區。開展無人機物流、植保等業務示范，探索新的商業模式。建設綠色低空示范區。推廣新能源飛行器，減少低空領域的碳排放。依托虛擬現實和增強現實技術，開展低空飛行培訓和體驗活動。提高公眾對低空經濟的認知和參與度。建立低空經濟創新研發示范區。吸引高校、科研機構和企業入駐，開展關鍵技術攻關和產品研發。加強與其他示范區的合作與交流。共享經驗和資源，共同推動低空經濟的發展。完善示范區的配套設施。包括機場、通信基站、維修基地等，為低空經濟的發展提供有力保障。通過依托新技術打造示范區，可以發揮示范引領作用，推動低空經濟的快速發展。同時，政府應加大對示范區的政策支持和資金投入，為企業提供良好的發展環境。

低空經濟涉及民用、警用和軍用等多個領域，橫貫一二三產業，涵蓋上中下游整個發展鏈條，具有“多領域、跨行業、全鏈條”特點，具有廣闊的發展前景。建議加快低空經濟全產業鏈布局，輻射帶動飛行器制造、電子信息、通訊導航、新材料、新能源等制造業發展和人才培養、低空運營、特色旅游等服務業發展，助推鄉村振興戰略，實現一二三產業融合發展。政府應統籌規劃，制定戰略，牽頭制定全面的低空經濟發展規劃，明確全產業鏈的發展目標和重點領域，引導各方資源有序投入。加大技術研發投入，鼓勵企業和科研機構加強對低空飛行器、航空發動機、通信導航等關鍵技術的研發，提高產業鏈的自主創新能力。并培育龍頭企業，重點支持具有核心競爭力的企業，通過政策扶持、資金支持等方式，促使其做大做強，發揮引領示范作用，帶動產業鏈上下游企業發展。完善產業配套在全產業鏈布局中具有重要作用，加強零部件制造、設備維修、航材供應等環節的建設，提高產業鏈的完整性和穩定性。此外，加大對通用機場、起降點、飛行服務站等基礎設施的投入，構建完善的低空交通網絡。促進低空經濟與旅游、物流、應急救援等領域的融合發展，拓展低空經濟的應用場景。培養建立健全低空經濟人才培養體系，培養飛行駕駛、機務維修、運營管理等各類專業人才，為產業發展提供有力支撐。另外優化政策環境，出臺稅收優惠、補貼政策等，降低企業成本，提高企業發展低空經濟的積極性。加強國際間合作，積極參與國際低空經濟合作與交流，引進先進技術和管理經驗，推動國內產業鏈的升級。建立產業聯盟，由企業、高校、科研機構等組成產業聯盟，加強產業鏈各環節之間的溝通與協作，共同推動低空經濟發展。通過加快全產業鏈布局，能夠實現低空經濟各環節的協同發展，提高產業整體競爭力，促進低空經濟的快速發展。政府、企業和社會各方應共同努力，形成合力，為低空經濟的發展創造良好的環境。

總而言之，低空經濟作為一種新興的經濟形態，具有廣闊的發展前景。政府、企業和社會各界應共同努力，加強合作，推動低空經濟快速有序健康發展。

(陳剛系浙江工業大學設計與建筑學院講師、浙江省創造學會常務理事、浙江創造學會藝術創新專業委員會主任；王國燦系中國鄉鎮企業協會鄉村振興工作委員會研究員、浙江省創造學研究會藝術創新專業委員會首席顧問)