高水平對(duì)外開放的新亮點(diǎn)與新局面

2023年，在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)放緩、全球貿(mào)易持續(xù)下滑的大背景下，我國高水平對(duì)外開放逆勢上行，交出了亮眼的答卷：既有在全球貨物貿(mào)易額普遍下滑背景下，進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)中有增、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)中有升，新設(shè)外資企業(yè)同比增長近四成，實(shí)際利用外資規(guī)模為歷史第三高位等優(yōu)秀的“成績單”；又有新加坡、泰國相繼宣布對(duì)中國公民免簽，出入境游持續(xù)火熱的“獲得感”；還有跨境電商快速發(fā)展，每個(gè)人都能“買全球、賣全球”的“新體驗(yàn)”。

龍年伊始之際，回望盤點(diǎn)2023年我國高水平對(duì)外開放所取得的成績，其中新亮點(diǎn)頻出，展現(xiàn)了我國高水平對(duì)外開放開創(chuàng)的新局面，也展示了我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化激發(fā)新動(dòng)能，高水平對(duì)外開放成效穩(wěn)步提升

2023年高水平對(duì)外開放中最突出的特點(diǎn)是外貿(mào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，深入我國去年外貿(mào)數(shù)據(jù)內(nèi)部來看，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新主體激發(fā)了我國外貿(mào)的新動(dòng)能，在保持外貿(mào)穩(wěn)定的同時(shí)，進(jìn)一步提升了開放質(zhì)量。

以“新三樣”為代表的新產(chǎn)品走向全球。從服裝、家具、家電的“老三樣”，到電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能蓄電池的“新三樣”，“中國造”繼續(xù)引領(lǐng)全球市場。去年，“新三樣”出口首次突破1萬億元，增長了29.9%，其中電動(dòng)載人汽車全年出口增長了67.1%?！靶氯龢印睘槲覈圃鞓I(yè)增添了新的亮色，這背后，是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可靠保障、科技創(chuàng)新的不斷突破和政策支持的不斷推進(jìn)。

以跨境電商為代表的新業(yè)態(tài)在海外廣受歡迎。去年，中國跨境電商平臺(tái)在美國購物應(yīng)用排行榜上霸榜數(shù)月。2023全年跨境電商進(jìn)出口達(dá)到2.38萬億元人民幣，增長15.6%，跨境電商主體超過10萬家。到去年底，海外倉達(dá)到1800個(gè)，注冊的海外商標(biāo)超過3萬個(gè)?？缇畴娚痰陌l(fā)展，為傳統(tǒng)制造企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的契機(jī)。

以民營企業(yè)為代表的新主體蓬勃發(fā)展。去年我國有進(jìn)出口記錄的外貿(mào)經(jīng)營主體首次突破60萬家，其中民營企業(yè)55.6萬家，成為進(jìn)出口企業(yè)的重要力量，合計(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)出口額22.36萬億元，占進(jìn)出口總值的53.5%，提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，展現(xiàn)了我國對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)大韌性和動(dòng)能，體現(xiàn)了高水平對(duì)外開放的巨大潛力。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新主體都為我國高水平對(duì)外開放提供了更加廣闊的空間，為鞏固外貿(mào)外資基本盤，進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開放提供了充足的底氣和信心。

平臺(tái)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，高水平對(duì)外開放格局不斷深化

開放平臺(tái)是對(duì)外開放中團(tuán)結(jié)新老朋友、促進(jìn)要素資源流動(dòng)的重要載體，建設(shè)高水平開放平臺(tái)是我國始終堅(jiān)持的重要舉措。我國開放平臺(tái)建設(shè)在去年也展現(xiàn)出新的風(fēng)貌。

全年各類國際性展會(huì)目不暇接，成為世界各國經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺(tái)。第六屆進(jìn)博會(huì)如約而至，新老朋友紛至沓來，德國的智能機(jī)器人、韓國的高端家電、秘魯?shù)难蝰勍媾?、阿富汗的毛毯以及?00項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)在這里集中亮相，累計(jì)意向成交金額784.1億美元。此外，2023年先后舉辦了第三屆消博會(huì)、第133屆和134屆廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、第二屆數(shù)貿(mào)會(huì)、首屆鏈博會(huì)等高水平國際化展會(huì)，為全球貨物、服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易以及相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)搭建了高質(zhì)量平臺(tái)。

面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大。2023年，自貿(mào)協(xié)定談判和簽署創(chuàng)造新的歷史記錄。同時(shí)，2023年新增新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)制度型開放，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來了顯著的優(yōu)勢，以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為例，去年我國與RCEP其他14個(gè)成員國進(jìn)出口額比2021年協(xié)定生效之前增長了5.3%，我國企業(yè)和貿(mào)易伙伴的進(jìn)口企業(yè)在產(chǎn)品進(jìn)口中享受到實(shí)實(shí)在在的紅利，RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口905.2億元，減讓稅款23.6億元，享惠出口2700.7億元，可享受成員國關(guān)稅減讓40.5億元。

開放平臺(tái)的建設(shè)切實(shí)深化了我國的開放格局。各類展會(huì)的舉辦，是中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放的有力舉措，彰顯了中國堅(jiān)持開放合作的信心和決心，同時(shí)也向世界展現(xiàn)了中國超大規(guī)模市場的活力與優(yōu)勢，為各國參與共同發(fā)展提供了新的機(jī)遇。自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，兌現(xiàn)了我國“開放的大門只會(huì)越來越大”的莊嚴(yán)承諾，也是“以開放促改革、促發(fā)展”的生動(dòng)實(shí)踐。

伙伴關(guān)系開創(chuàng)新局面，對(duì)外開放合作更加緊密

年底的中央外事工作會(huì)議指出我國“形成了范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”“搭建了世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺(tái)”。對(duì)外伙伴關(guān)系在去年取得了長足的發(fā)展。

去年一年，我國多元共進(jìn)的經(jīng)貿(mào)伙伴“朋友圈”更加穩(wěn)固。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長疲軟和內(nèi)部分化的背景下，去年我國與東盟繼續(xù)保持互為最大貿(mào)易伙伴關(guān)系，去年雅萬高鐵正式運(yùn)營，東南亞有了第一條高速鐵路；中老鐵路這一條中國和東南亞之間物流“黃金大通道”效應(yīng)日益顯現(xiàn)，進(jìn)一步深化了雙邊在各領(lǐng)域的合作。此外，去年我國與“一帶一路”共建國家進(jìn)出口同比增長2.8%，占我國進(jìn)出口總額的46.6%，創(chuàng)歷史新高；對(duì)拉美、非洲進(jìn)出口分別增長6.8%和7.1%；在第四季度，對(duì)歐盟和美國的進(jìn)出口也出現(xiàn)回暖，為高水平對(duì)外開放集聚了新的動(dòng)能。

站在新起點(diǎn)上，共建“一帶一路”開啟新階段。去年是“一帶一路”倡議提出10周年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇吸引了來自151個(gè)國家和41個(gè)國際組織的代表來華參會(huì)。高峰論壇總結(jié)了過去十年取得的輝煌成就，論壇期間各方共形成了458項(xiàng)成果，形成了高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要共識(shí)，為開啟共建“一帶一路”下一個(gè)“金色十年”拉開了序幕。

與全球伙伴更加緊密的開放合作，為我國高水平對(duì)外開放提供了新動(dòng)能和新機(jī)遇，也為國際和地區(qū)的繁榮發(fā)展注入了更多正能量。多元共進(jìn)的貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)展了“朋友圈”，使我國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)具有更強(qiáng)的抗沖擊抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！耙粠б宦贰毙码A段的開啟，也進(jìn)一步體現(xiàn)了我國堅(jiān)定不移走開放合作共贏之路的決心和信心。

中國智慧彰顯新作為，高水平對(duì)外開放為世界提供新機(jī)遇

去年，是我國逐漸走近全球治理舞臺(tái)中央的一年。中國以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守全人類共同價(jià)值，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，與國際社會(huì)共同推進(jìn)全球治理體系的調(diào)整與變革，貢獻(xiàn)了廣受好評(píng)的中國智慧和中國方案。

為破解全球治理難題提供新思路。去年三月，習(xí)近平總書記繼“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”之后，提出“全球文明倡議”，擘畫了人類文明發(fā)展的新圖景?！叭笕虺h”為當(dāng)前全球治理乏力提供了中國方案。去年九月，外交部發(fā)布《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案》，全面闡述了我國在和平、安全、發(fā)展等全球治理重點(diǎn)領(lǐng)域的立場和主張，展現(xiàn)了全球治理體系改革和建設(shè)的大國擔(dān)當(dāng)。

積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)世界和平與發(fā)展。2023年，在聯(lián)合國大會(huì)期間，中方主辦全球發(fā)展倡議合作成果展示高級(jí)別會(huì)議，發(fā)布《全球發(fā)展倡議實(shí)踐成就與世界貢獻(xiàn)》報(bào)告；在中亞，正式建立中國—中亞元首會(huì)晤機(jī)制；在非洲，中非領(lǐng)導(dǎo)人共謀發(fā)展，中方發(fā)布《支持非洲工業(yè)化倡議》《中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃》《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》；在亞太，中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明，并通過農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作文件；在南南合作中，“77國集團(tuán)和中國”峰會(huì)發(fā)布《哈瓦那宣言》，納入中國理念主張，共謀團(tuán)結(jié)合作發(fā)展；上合組織峰會(huì)、金磚國家不斷“擴(kuò)員”，中國正在不斷引領(lǐng)全球治理變革，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

我國在全球治理理論和實(shí)踐上的不斷進(jìn)步，是“人類命運(yùn)共同體”理念十年來不斷豐富拓展和扎實(shí)推進(jìn)的結(jié)果，為我國的高水平開放和人類美好未來注入了新的動(dòng)力，彰顯出新時(shí)代中國日益提升的國際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力。

回望2023年，我國對(duì)外開放穩(wěn)中有進(jìn)，開放質(zhì)量得到新提升，實(shí)現(xiàn)了保穩(wěn)、提質(zhì)、增能，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的強(qiáng)大動(dòng)力和亮麗風(fēng)景。

目前，我們依然面臨著外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的挑戰(zhàn)。但與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，尤其是對(duì)外開放中的新亮點(diǎn)更是展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的諸多有利條件。我們要進(jìn)一步加快培育新動(dòng)能、開拓新市場、釋放新潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境，抓好高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，以高水平對(duì)外開放為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

作者：周俊（四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，四川省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

[本文受四川大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)（項(xiàng)目編號(hào)zggd2023-03）資助]