外貿(mào)外資量質(zhì)齊升 高水平對(duì)外開放邁上新臺(tái)階

前7月外貿(mào)外資數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成為當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下的一抹亮色，也成為我國(guó)高水平開放的生動(dòng)注解。

　　值得注意的是，我國(guó)市場(chǎng)還在不斷推進(jìn)更高水平開放，包括建設(shè)開放平臺(tái)、舉辦重大國(guó)際展會(huì)、出臺(tái)更多開放舉措、構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)等一系列部署正加快推進(jìn)，在開放合作中推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

　　“朋友圈”擴(kuò)大 貿(mào)易投資連獲新突破

　　18場(chǎng)重要活動(dòng)，70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的嘉賓及客商，2000余家參展企業(yè)帶來兩萬余種展品……8月18日剛剛落下帷幕的第六屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)彰顯了“一帶一路”合作的巨大引力。

　　國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月底，我國(guó)已與“一帶一路”沿線149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司消息，8月21日，隨著中歐班列（西安-漢堡）從西安國(guó)際港站開出，今年以來中歐班列累計(jì)開行達(dá)10000列，較去年提前10天破萬列。

　　不僅“一帶一路”穩(wěn)步走深走實(shí)，我國(guó)的經(jīng)貿(mào)“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大。

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲，我國(guó)和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的35%左右。

　　期間，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作連上臺(tái)階，開放事業(yè)取得歷史性成就。

　　2012年，我國(guó)的貨物+服務(wù)貿(mào)易總額為4.4萬億美元，位列全球第二位。到2021年，貨物+服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)到6.9萬億美元，連續(xù)兩年居全球第一。

　　我國(guó)雙向投資也穩(wěn)居世界前列。2021年吸引外資達(dá)1.15萬億元，比2012年增長(zhǎng)62.9%。2017年以來，我國(guó)吸引外資連續(xù)四年位居世界第二。對(duì)外投資流量穩(wěn)居全球前三位，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進(jìn)。

　　當(dāng)下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，我國(guó)外貿(mào)外資依然保持量質(zhì)齊升。前7個(gè)月，貨物進(jìn)出口總值23.6萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%，對(duì)主要貿(mào)易伙伴出口齊頭并進(jìn)；全國(guó)實(shí)際使用外資金額7983.3億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)17.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資快速增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。

　　2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)即將于8月底9月初在北京開幕，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將于11月在上海召開。眾多國(guó)家和地區(qū)都將積極參與，共享我國(guó)開放發(fā)展機(jī)遇。

　　制度保障 開放不斷站上新臺(tái)階

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，外貿(mào)和外資等外向型經(jīng)濟(jì)不斷突破，市場(chǎng)吸引力持續(xù)釋放，離不開我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高效推進(jìn)。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，2013年，我國(guó)推出了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施當(dāng)初是190項(xiàng)，到今天只有27項(xiàng)。2016年在全國(guó)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，限制措施由93項(xiàng)縮減到31項(xiàng)。

　　在法制保障方面，2020年，實(shí)施新版外商投資法，并不斷完善相關(guān)配套法規(guī)、章程，開啟新的外商投資管理體制。

　　在對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)并發(fā)揮引導(dǎo)作用。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的落地實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港的先行先試作用和制度集成優(yōu)勢(shì)，賦予更大改革自主權(quán)，對(duì)標(biāo)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等規(guī)則進(jìn)行開放壓力測(cè)試，打造制度型開放高地。

　　與此同時(shí)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位，制度型開放水平節(jié)節(jié)攀高。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，向開放要活力，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，主動(dòng)變革創(chuàng)新，推出了一系列促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的重大舉措，外資外貿(mào)得以保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，并屢創(chuàng)新高。

　　在這一過程中，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在不斷提升?！斑@些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說。

　　邁向更高水平 推動(dòng)互利共贏共同發(fā)展

　　我國(guó)制度型開放建設(shè)還在向更高水平推進(jìn)。韓文秀提出，我國(guó)要依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在開放合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　在加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放方面，包括修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、編制《中國(guó)外商投資指引》、升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等一系列利好正在加快醞釀。

　　另外，我國(guó)還在積極推進(jìn)加入CPTPP和DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等自貿(mào)協(xié)定，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　8月18日，DEPA聯(lián)委會(huì)正式?jīng)Q定，成立中國(guó)加入DEPA工作組。商務(wù)部表示，將以申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA為契機(jī)，支持有條件的地方對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升各類要素跨境流動(dòng)的便利化水平。

　　王曉紅指出，未來改革開放的方向仍然是要通過以制度型開放為核心，以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為主線，著力通過對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制，形成與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。

　　王曉紅認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化逆流不斷涌動(dòng)形勢(shì)下，我國(guó)依然持續(xù)推動(dòng)高水平開放，以實(shí)際行動(dòng)向世界開放超大規(guī)模市場(chǎng)，讓更多國(guó)家能夠分享到開放大市場(chǎng)的發(fā)展紅利，體現(xiàn)了我國(guó)開放發(fā)展、互利共贏的理念和決心。（記者 王文博）