外貿(mào)外資量質(zhì)齊升 高水平對外開放邁上新臺階

前7月外貿(mào)外資數(shù)據(jù)均實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長，結(jié)構(gòu)性亮點頻現(xiàn)，成為當前世界經(jīng)貿(mào)形勢下的一抹亮色，也成為我國高水平開放的生動注解。

　　值得注意的是，我國市場還在不斷推進更高水平開放，包括建設(shè)開放平臺、舉辦重大國際展會、出臺更多開放舉措、構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)等一系列部署正加快推進，在開放合作中推動互利共贏、共同發(fā)展。

　　“朋友圈”擴大 貿(mào)易投資連獲新突破

　　18場重要活動，70余個國家和地區(qū)的嘉賓及客商，2000余家參展企業(yè)帶來兩萬余種展品……8月18日剛剛落下帷幕的第六屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會彰顯了“一帶一路”合作的巨大引力。

　　國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月底，我國已與“一帶一路”沿線149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。

　　據(jù)中國國家鐵路集團有限公司消息，8月21日，隨著中歐班列（西安-漢堡）從西安國際港站開出，今年以來中歐班列累計開行達10000列，較去年提前10天破萬列。

　　不僅“一帶一路”穩(wěn)步走深走實，我國的經(jīng)貿(mào)“朋友圈”也在不斷擴大。

　　商務(wù)部統(tǒng)計顯示，我國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲，我國和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的35%左右。

　　期間，我國對外經(jīng)貿(mào)合作連上臺階，開放事業(yè)取得歷史性成就。

　　2012年，我國的貨物+服務(wù)貿(mào)易總額為4.4萬億美元，位列全球第二位。到2021年，貨物+服務(wù)貿(mào)易總額增長到6.9萬億美元，連續(xù)兩年居全球第一。

　　我國雙向投資也穩(wěn)居世界前列。2021年吸引外資達1.15萬億元，比2012年增長62.9%。2017年以來，我國吸引外資連續(xù)四年位居世界第二。對外投資流量穩(wěn)居全球前三位，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進。

　　當下，面對國內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，我國外貿(mào)外資依然保持量質(zhì)齊升。前7個月，貨物進出口總值23.6萬億元，同比增長10.4%，對主要貿(mào)易伙伴出口齊頭并進；全國實際使用外資金額7983.3億元，按可比口徑同比增長17.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資快速增長，重大項目帶動作用明顯。

　　2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會即將于8月底9月初在北京開幕，第五屆中國國際進口博覽會將于11月在上海召開。眾多國家和地區(qū)都將積極參與，共享我國開放發(fā)展機遇。

　　制度保障 開放不斷站上新臺階

　　中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長王曉紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，外貿(mào)和外資等外向型經(jīng)濟不斷突破，市場吸引力持續(xù)釋放，離不開我國開放型經(jīng)濟建設(shè)的高效推進。

　　在市場準入方面，2013年，我國推出了自貿(mào)試驗區(qū)第一張外商投資準入負面清單，限制措施當初是190項，到今天只有27項。2016年在全國實施外商投資準入負面清單管理模式，限制措施由93項縮減到31項。

　　在法制保障方面，2020年，實施新版外商投資法，并不斷完善相關(guān)配套法規(guī)、章程，開啟新的外商投資管理體制。

　　在對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，積極參與全球經(jīng)濟治理體系建設(shè)并發(fā)揮引導作用。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的落地實施，切實發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自貿(mào)港的先行先試作用和制度集成優(yōu)勢，賦予更大改革自主權(quán)，對標全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等規(guī)則進行開放壓力測試，打造制度型開放高地。

　　與此同時，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位，制度型開放水平節(jié)節(jié)攀高。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國堅定不移擴大開放，向開放要活力，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，主動變革創(chuàng)新，推出了一系列促進貿(mào)易和投資自由化便利化的重大舉措，外資外貿(mào)得以保持強勢增長，并屢創(chuàng)新高。

　　在這一過程中，我國對世界經(jīng)濟的貢獻也在不斷提升。“這些年，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻總體上保持在30%左右。”中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說。

　　邁向更高水平 推動互利共贏共同發(fā)展

　　我國制度型開放建設(shè)還在向更高水平推進。韓文秀提出，我國要依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，擴大高水平對外開放，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，在開放合作中實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　在加大國內(nèi)市場開放方面，包括修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、編制《中國外商投資指引》、升級建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等一系列利好正在加快醞釀。

　　另外，我國還在積極推進加入CPTPP和DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）等自貿(mào)協(xié)定，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　8月18日，DEPA聯(lián)委會正式?jīng)Q定，成立中國加入DEPA工作組。商務(wù)部表示，將以申請加入CPTPP和DEPA為契機，支持有條件的地方對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，提升各類要素跨境流動的便利化水平。

　　王曉紅指出，未來改革開放的方向仍然是要通過以制度型開放為核心，以規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放為主線，著力通過對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟體制，形成與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。

　　王曉紅認為，在經(jīng)濟全球化逆流不斷涌動形勢下，我國依然持續(xù)推動高水平開放，以實際行動向世界開放超大規(guī)模市場，讓更多國家能夠分享到開放大市場的發(fā)展紅利，體現(xiàn)了我國開放發(fā)展、互利共贏的理念和決心。（記者 王文博）