招商·丹東 | 丹東這十年：聚焦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加速形成

9月1日，遼寧省丹東市委宣傳部召開第二場“丹東這十年”主題系列新聞發(fā)布會。《中國企業(yè)報(bào)》記者整理相關(guān)會議內(nèi)容時發(fā)現(xiàn)，有關(guān)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容令人印象深刻。丹東市這十年來，始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展不動搖，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)步提升。特別是聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花。功能為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。

以做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為統(tǒng)領(lǐng)，丹東市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長取得新成果。2021年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全市390戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值587.9億元，同比增長 16.9%；工業(yè)增加值平穩(wěn)增長，同比增長6.6%。

丹東市著眼提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，先后制定出臺了《丹東市“三篇大文章”專項(xiàng)行動計(jì)劃》《關(guān)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》和《擴(kuò)大工業(yè)有效投資的工作方案》等政策措施。全市確定 91 個龍頭企業(yè)，謀劃83個重點(diǎn)項(xiàng)目、5個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)汽車及零部件、儀器儀表、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級以及電子信息、新材料、滿族醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，為構(gòu)建更具活力的現(xiàn)代工業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面，丹東市深入落實(shí)《丹東市推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近 400 億元。截至目前，丹東市1個國家級、8個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有工業(yè)企業(yè)1646家。丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(國家級)、丹東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遼寧前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遼寧鳳城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5個省級以上批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展，寬甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湯池開發(fā)區(qū)、金山開發(fā)區(qū)、振安產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個市級開發(fā)區(qū)齊頭并進(jìn)，其中更有規(guī)上工業(yè)企業(yè)219家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 57%，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 382.98 億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的65%。

丹東市牢固樹立“抓園區(qū)就是抓工業(yè)強(qiáng)市”的理念，各園區(qū)依托地域、產(chǎn)業(yè)特色，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展，已形成多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)局面。未來，丹東市將在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，以科技創(chuàng)新為突破口，鞏固并提升既已取得的成果，同時，還加速引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，向“專精特新”發(fā)展壯大，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)：深耕“專精特新”推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

日前，遼寧省工信廳公布了 2022 年度遼寧省“專精特新”梯度培育企業(yè)名單，位于丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的丹東銳新射線儀器有限公司等 6 家企業(yè)獲評“專精特新”中小企業(yè)。至此，合作區(qū)共有國家級、省級“專精特新”企業(yè) 24 家。

“專精特新”中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。近年來，合作區(qū)管委會引導(dǎo)和扶持“專精特新”企業(yè)走特色發(fā)展路線，唱響創(chuàng)新發(fā)展“好聲音”。

發(fā)展“專精特新”是合作區(qū)的亮點(diǎn)之一，實(shí)際上，合作區(qū)近年來以“項(xiàng)目年”為載體，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，按照“小管委會+大開發(fā)公司”的工作思路，腳踏實(shí)地、奮力超越，大項(xiàng)目好項(xiàng)目加速聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

比如，作為行業(yè)龍頭企業(yè)的奧龍射線，相繼研制成功國內(nèi)第一臺 LNG 氣瓶專用數(shù)字成像檢測系統(tǒng)、第一臺LNG氣瓶專用全自動智能式成像檢測系統(tǒng)、第一臺儲罐專用平板成像檢測系統(tǒng)等高端設(shè)備，已成為占領(lǐng)國內(nèi)射線儀器市場份額三分之一的知名企業(yè)。

像支持奧龍射線一樣，合作區(qū)管委會認(rèn)真落實(shí)《丹東市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展實(shí)施方案》，全方位大力推進(jìn)儀器儀表、手表等制造業(yè)發(fā)展，鼓勵各類中小企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求，加大技術(shù)創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)型中尋求突破。

東方測控以新技術(shù)為支撐，告別了過去單一的礦山機(jī)械市場，自動控制系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)主營產(chǎn)品。遼寧金洋也由生產(chǎn)公路機(jī)電系統(tǒng)，逐步向生產(chǎn)城市智能交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，市場銷售額和占有率均穩(wěn)中有升。

合作區(qū)還通過項(xiàng)目合作，柔性引進(jìn)一批高層次人才，吸引專家院士及其團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)攻克核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，合作區(qū)有院士工作站6 家、專家工作站 3 家、海智專家工作站 1 家，高層次專家 300 余人，承擔(dān)多個國家重大科學(xué)儀器項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建站數(shù)量和運(yùn)行質(zhì)量同步推進(jìn)。

今后，合作區(qū)將繼續(xù)在項(xiàng)目落地上有所突破，通過調(diào)整土地規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，持續(xù)盤活土地，拉動園區(qū)快速發(fā)展；深化“三篇大文章”，以服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，對外積極爭取政策資金，對內(nèi)主動對接企業(yè)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝及申報(bào)，激發(fā)市場和企業(yè)活力，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供更多扶持。

鳳城市：整合產(chǎn)業(yè)集群 促進(jìn)“園園”合作

鳳城市位于遼寧東部，地處黃海北岸，東接寬甸滿族自治縣，西靠岫巖滿族自治縣，南與丹東市振安區(qū)、東港市接壤，北與本溪滿族自治縣、遼陽縣毗鄰。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是鳳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，是全市項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場，經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上，主要是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、機(jī)床等，而前陽的工業(yè)門類，主要為液壓工程設(shè)備、造紙機(jī)械等，這樣就有效避免了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同和主要產(chǎn)品同質(zhì)化競爭。

為深化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合鳳城區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、環(huán)境容量等因素，核心園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位在增壓器及汽車零部件加工（增壓器、汽車配件）、高端新材料加工（石墨烯、高純氫氧化鎂、大功率炭素和高端氧化鈣）、食品農(nóng)產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)坐標(biāo)。

在開發(fā)區(qū)總體布局的優(yōu)化上，管理部門充分利用目前開發(fā)區(qū)1個核心園＋4個飛地專業(yè)園的總體布局模式，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、管理、建設(shè)，既突出核心園主體作用，又在礦產(chǎn)品加工、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的飛地園區(qū)用足功夫，以此來拓寬延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園與園之間合作共享，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。

寬甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：堅(jiān)持“三度”服務(wù) 助力轄區(qū)經(jīng)濟(jì)

寬甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為丹東園區(qū)的重要組成部分，其項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”，城南產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，秋實(shí)食品水產(chǎn)品及小漿果冷鏈加工項(xiàng)目、優(yōu)創(chuàng)鋁合金型材加工項(xiàng)目、家華康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等主體建筑相繼建成并投入使用。此外，電商產(chǎn)業(yè)園占地 3000 平方米的寬甸物流公共配送中心項(xiàng)目，完全投入運(yùn)營后，將切實(shí)為園區(qū)乃至周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及群眾提供便捷化、高效化配送服務(wù)。

與此同時，寬甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主動作為，堅(jiān)持以“深度+溫度+速度”服務(wù)企業(yè)，開展助企紓困專項(xiàng)行動，成立企業(yè)服務(wù)調(diào)研工作專班，由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)深入轄區(qū)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，走訪調(diào)研企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況，收集梳理并解決發(fā)展難題，助力轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

寬甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會通過建立政企互動機(jī)制，定期走訪企業(yè)，與企業(yè)家懇談交流，動態(tài)傳送最新政策，堅(jiān)持招商引資與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，閑置土地摸底與閑置廠房盤活同步推進(jìn)，積極解決企業(yè)運(yùn)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。同時，培育壯大電商產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)與電商產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展蓄力增能。

寬甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“一企一策”標(biāo)準(zhǔn)，在聚焦企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，及時幫助企業(yè)解決交通物流、倉儲配送、手續(xù)辦理等問題的同時，建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“周調(diào)度”“月總結(jié)”制度，積極發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全力為企業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

東港市：發(fā)揮“三沿”優(yōu)勢 打造特色園區(qū)

東港市位于遼東半島東部，是全國唯一的沿江、沿海、沿邊“三沿”新興港口城市，是北黃海翼建設(shè)的核心區(qū)，是國家(丹東)沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，是東北東部經(jīng)濟(jì)帶的前沿區(qū)，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的東端起點(diǎn)，是連接中、朝、韓、俄、日五國的交通樞紐。

東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積49.5平方公里。2021年在全省參與排名的77個省級開發(fā)區(qū)中排名第19名，先后榮獲“最具影響力省級開發(fā)區(qū)”“全省發(fā)展最快開發(fā)區(qū)”“省級文明單位”等稱號。

東港開發(fā)區(qū)牢固樹立工業(yè)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展理念，全力做好“三篇大文章”，規(guī)劃“三區(qū)五園”空間發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局?！叭齾^(qū)”即臨港東區(qū)、濱海西區(qū)、大孤山園區(qū)?！拔鍒@”即海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)園、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、城北物流園和大孤山產(chǎn)業(yè)園。東港市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，確定食品加工、專用裝備制造、新材料為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。東港市為招商引資，制定出臺優(yōu)惠政策，比如給予項(xiàng)目固投補(bǔ)貼、貸款貼息、上市補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)資金、人才獎勵、企業(yè)用房方面等扶持。

在特色園區(qū)建設(shè)上，東港市海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積 3300畝，投資16億元，是東港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心加工區(qū)，發(fā)展目標(biāo)是建成集科研、生產(chǎn)、冷藏、貿(mào)易、物流、展示于一體的創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型現(xiàn)代化海洋食品科技集聚區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)32家，雛鷹企業(yè)12家，瞪羚企業(yè)2家，省級“專精特新”中小企業(yè)3家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，國家級“小巨人”企業(yè)1家。