招商·丹東 | 丹東這十年：聚焦園區(qū)高質量發(fā)展 產業(yè)優(yōu)勢加速形成

9月1日，遼寧省丹東市委宣傳部召開第二場“丹東這十年”主題系列新聞發(fā)布會。《中國企業(yè)報》記者整理相關會議內容時發(fā)現(xiàn)，有關園區(qū)和產業(yè)發(fā)展的內容令人印象深刻。丹東市這十年來，始終堅持工業(yè)強市發(fā)展不動搖，全力推進產業(yè)結構優(yōu)化，實現(xiàn)新舊動能轉換，工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)穩(wěn)步提升。特別是聚焦產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展，主導產業(yè)初步形成優(yōu)勢，新興產業(yè)多點開花。功能為一體的特色農產品產業(yè)集群。

以做好結構調整“三篇大文章”為統(tǒng)領，丹東市工業(yè)經(jīng)濟總量增長取得新成果。2021年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全市390戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值587.9億元，同比增長 16.9%；工業(yè)增加值平穩(wěn)增長，同比增長6.6%。

丹東市著眼提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，先后制定出臺了《丹東市“三篇大文章”專項行動計劃》《關于推進結構調整“三篇大文章”支持制造業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》和《擴大工業(yè)有效投資的工作方案》等政策措施。全市確定 91 個龍頭企業(yè)，謀劃83個重點項目、5個重點產業(yè)集群，積極推進汽車及零部件、儀器儀表、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè)升級以及電子信息、新材料、滿族醫(yī)藥等新興產業(yè)的培育壯大，為構建更具活力的現(xiàn)代工業(yè)體系打下堅實基礎。

在推動園區(qū)高質量發(fā)展方面，丹東市深入落實《丹東市推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，進一步創(chuàng)新體制機制，明確主導產業(yè)，優(yōu)化空間布局，加強基礎設施建設和項目建設，累計完成固定資產投資近 400 億元。截至目前，丹東市1個國家級、8個省級產業(yè)園區(qū)共有工業(yè)企業(yè)1646家。丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)(國家級)、丹東高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧東港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遼寧前陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遼寧鳳城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5個省級以上批準設立的開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展，寬甸產業(yè)園區(qū)、湯池開發(fā)區(qū)、金山開發(fā)區(qū)、振安產業(yè)園區(qū)4個市級開發(fā)區(qū)齊頭并進，其中更有規(guī)上工業(yè)企業(yè)219家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 57%，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值 382.98 億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產值的65%。

丹東市牢固樹立“抓園區(qū)就是抓工業(yè)強市”的理念，各園區(qū)依托地域、產業(yè)特色，瞄準優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展，已形成多產業(yè)齊頭并進局面。未來，丹東市將在推動企業(yè)轉型升級和科技創(chuàng)新發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，以數(shù)字化轉型為手段，以科技創(chuàng)新為突破口，鞏固并提升既已取得的成果，同時，還加速引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新力度，向“專精特新”發(fā)展壯大，加快科技成果轉化。

丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)：深耕“專精特新”推進創(chuàng)新轉型

日前，遼寧省工信廳公布了 2022 年度遼寧省“專精特新”梯度培育企業(yè)名單，位于丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)的丹東銳新射線儀器有限公司等 6 家企業(yè)獲評“專精特新”中小企業(yè)。至此，合作區(qū)共有國家級、省級“專精特新”企業(yè) 24 家。

“專精特新”中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。近年來，合作區(qū)管委會引導和扶持“專精特新”企業(yè)走特色發(fā)展路線，唱響創(chuàng)新發(fā)展“好聲音”。

發(fā)展“專精特新”是合作區(qū)的亮點之一，實際上，合作區(qū)近年來以“項目年”為載體，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，按照“小管委會+大開發(fā)公司”的工作思路，腳踏實地、奮力超越，大項目好項目加速聚集，產業(yè)結構不斷升級，發(fā)展質量不斷提升。

比如，作為行業(yè)龍頭企業(yè)的奧龍射線，相繼研制成功國內第一臺 LNG 氣瓶專用數(shù)字成像檢測系統(tǒng)、第一臺LNG氣瓶專用全自動智能式成像檢測系統(tǒng)、第一臺儲罐專用平板成像檢測系統(tǒng)等高端設備，已成為占領國內射線儀器市場份額三分之一的知名企業(yè)。

像支持奧龍射線一樣，合作區(qū)管委會認真落實《丹東市關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展實施方案》，全方位大力推進儀器儀表、手表等制造業(yè)發(fā)展，鼓勵各類中小企業(yè)瞄準市場需求，加大技術創(chuàng)新，在轉型中尋求突破。

東方測控以新技術為支撐，告別了過去單一的礦山機械市場，自動控制系統(tǒng)已經(jīng)成為企業(yè)主營產品。遼寧金洋也由生產公路機電系統(tǒng)，逐步向生產城市智能交通系統(tǒng)轉型，市場銷售額和占有率均穩(wěn)中有升。

合作區(qū)還通過項目合作，柔性引進一批高層次人才，吸引專家院士及其團隊幫助企業(yè)攻克核心技術，促進科技成果產業(yè)化。目前，合作區(qū)有院士工作站6 家、專家工作站 3 家、海智專家工作站 1 家，高層次專家 300 余人，承擔多個國家重大科學儀器項目，實現(xiàn)建站數(shù)量和運行質量同步推進。

今后，合作區(qū)將繼續(xù)在項目落地上有所突破，通過調整土地規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，持續(xù)盤活土地，拉動園區(qū)快速發(fā)展；深化“三篇大文章”，以服務企業(yè)為出發(fā)點，對外積極爭取政策資金，對內主動對接企業(yè)，幫助企業(yè)做好項目包裝及申報，激發(fā)市場和企業(yè)活力，為企業(yè)做大做強提供更多扶持。

鳳城市：整合產業(yè)集群 促進“園園”合作

鳳城市位于遼寧東部，地處黃海北岸，東接寬甸滿族自治縣，西靠岫巖滿族自治縣，南與丹東市振安區(qū)、東港市接壤，北與本溪滿族自治縣、遼陽縣毗鄰。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是鳳城市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，是全市項目建設的主戰(zhàn)場，經(jīng)開區(qū)在產業(yè)布局上，主要是汽車及零部件產業(yè)、機床等，而前陽的工業(yè)門類，主要為液壓工程設備、造紙機械等，這樣就有效避免了主導產業(yè)趨同和主要產品同質化競爭。

為深化高質量發(fā)展，結合鳳城區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、環(huán)境容量等因素，核心園主導產業(yè)定位在增壓器及汽車零部件加工（增壓器、汽車配件）、高端新材料加工（石墨烯、高純氫氧化鎂、大功率炭素和高端氧化鈣）、食品農產品加工三大主導產業(yè)集群，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了科學坐標。

在開發(fā)區(qū)總體布局的優(yōu)化上，管理部門充分利用目前開發(fā)區(qū)1個核心園＋4個飛地專業(yè)園的總體布局模式，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、管理、建設，既突出核心園主體作用，又在礦產品加工、精細化工、農產品加工等產業(yè)的飛地園區(qū)用足功夫，以此來拓寬延長產業(yè)鏈，促進園與園之間合作共享，從而實現(xiàn)產業(yè)加速集聚。

寬甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：堅持“三度”服務 助力轄區(qū)經(jīng)濟

寬甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為丹東園區(qū)的重要組成部分，其項目建設進入“快車道”，城南產業(yè)園區(qū)內，秋實食品水產品及小漿果冷鏈加工項目、優(yōu)創(chuàng)鋁合金型材加工項目、家華康養(yǎng)服務中心建設項目等主體建筑相繼建成并投入使用。此外，電商產業(yè)園占地 3000 平方米的寬甸物流公共配送中心項目，完全投入運營后，將切實為園區(qū)乃至周邊地區(qū)農產品深加工企業(yè)及群眾提供便捷化、高效化配送服務。

與此同時，寬甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主動作為，堅持以“深度+溫度+速度”服務企業(yè)，開展助企紓困專項行動，成立企業(yè)服務調研工作專班，由開發(fā)區(qū)負責人帶隊深入轄區(qū)企業(yè)開展實地調研，走訪調研企業(yè)發(fā)展和項目建設情況，收集梳理并解決發(fā)展難題，助力轄區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

寬甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會通過建立政企互動機制，定期走訪企業(yè)，與企業(yè)家懇談交流，動態(tài)傳送最新政策，堅持招商引資與項目建設協(xié)同推進，閑置土地摸底與閑置廠房盤活同步推進，積極解決企業(yè)運營和項目建設過程中遇到的問題。同時，培育壯大電商產業(yè)，積極促進省級農產品加工集聚區(qū)與電商產業(yè)園融合發(fā)展，為高質量發(fā)展蓄力增能。

寬甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將繼續(xù)聚焦重點項目，堅持“一企一策”標準，在聚焦企業(yè)發(fā)展實際需求，及時幫助企業(yè)解決交通物流、倉儲配送、手續(xù)辦理等問題的同時，建立了經(jīng)濟運行“周調度”“月總結”制度，積極發(fā)揮企業(yè)服務專員聯(lián)絡機制，全力為企業(yè)創(chuàng)造高質量發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)做大做強。

東港市：發(fā)揮“三沿”優(yōu)勢 打造特色園區(qū)

東港市位于遼東半島東部，是全國唯一的沿江、沿海、沿邊“三沿”新興港口城市，是北黃海翼建設的核心區(qū)，是國家(丹東)沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)，是東北東部經(jīng)濟帶的前沿區(qū)，是遼寧沿海經(jīng)濟帶的東端起點，是連接中、朝、韓、俄、日五國的交通樞紐。

東港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積49.5平方公里。2021年在全省參與排名的77個省級開發(fā)區(qū)中排名第19名，先后榮獲“最具影響力省級開發(fā)區(qū)”“全省發(fā)展最快開發(fā)區(qū)”“省級文明單位”等稱號。

東港開發(fā)區(qū)牢固樹立工業(yè)強區(qū)的發(fā)展理念，全力做好“三篇大文章”，規(guī)劃“三區(qū)五園”空間發(fā)展布局和產業(yè)發(fā)展布局。“三區(qū)”即臨港東區(qū)、濱海西區(qū)、大孤山園區(qū)。“五園”即海洋生物科技產業(yè)園、新能源新材料裝備制造產業(yè)園、漁港經(jīng)濟區(qū)、城北物流園和大孤山產業(yè)園。東港市特色主導產業(yè)發(fā)達，確定食品加工、專用裝備制造、新材料為三大主導產業(yè)。東港市為招商引資，制定出臺優(yōu)惠政策，比如給予項目固投補貼、貸款貼息、上市補助、產業(yè)資金、人才獎勵、企業(yè)用房方面等扶持。

在特色園區(qū)建設上，東港市海洋生物科技產業(yè)園規(guī)劃面積 3300畝，投資16億元，是東港市現(xiàn)代農業(yè)示范核心加工區(qū)，發(fā)展目標是建成集科研、生產、冷藏、貿易、物流、展示于一體的創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型現(xiàn)代化海洋食品科技集聚區(qū)。園區(qū)內現(xiàn)有高新技術企業(yè)32家，雛鷹企業(yè)12家，瞪羚企業(yè)2家，省級“專精特新”中小企業(yè)3家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，國家級“小巨人”企業(yè)1家。