理論探討丨以“五好”企業(yè)創(chuàng)建為重要抓手推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)

園區(qū)簡(jiǎn)單來說就是一個(gè)國家或地區(qū)為吸引外部生產(chǎn)要素，促進(jìn)自身發(fā)展而劃出一定范圍并在其中實(shí)施特殊政策和管理手段的特定區(qū)域。

當(dāng)前，根據(jù)省市要求，我們?cè)诜e極推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)工作，這是落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。做好“五好”園區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，牢牢把握住企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵。

園區(qū)是企業(yè)落地的載體，也是園內(nèi)企業(yè)的集合體。沒有企業(yè)，園區(qū)就沒有存在的基礎(chǔ)。沒有好的企業(yè)，就不可能成為一個(gè)好的園區(qū)。因此，應(yīng)該將“五好”企業(yè)創(chuàng)建作為重要抓手來推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。

“五好”企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

園區(qū)什么樣的企業(yè)是優(yōu)秀企業(yè)，這個(gè)問題見仁見智，從高質(zhì)量發(fā)展和“五好”園區(qū)建設(shè)的角度來看，個(gè)人認(rèn)為優(yōu)秀企業(yè)可以定義為“五好”企業(yè)，即發(fā)展戰(zhàn)略好、生產(chǎn)經(jīng)營好、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)信用好、企業(yè)文化好的企業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略好指的是企業(yè)發(fā)展方向與園區(qū)規(guī)劃定位相契合，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

生產(chǎn)經(jīng)營好指的是企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)面紅火，開工率和勞動(dòng)效率高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、銷路好。

經(jīng)濟(jì)效益好指的是企業(yè)不僅能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)值，高稅收且單位能耗低。能創(chuàng)造“企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入，政府有稅收”的共贏局面。

社會(huì)信用好指的是企業(yè)能嚴(yán)守法律法規(guī)底線，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法，積極支付員工薪資，具有契約精神，能積極履行投資協(xié)議約定，能誠信納稅和守法經(jīng)營。

企業(yè)文化好指的是企業(yè)管理制度好，股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)，薪酬制度好，創(chuàng)新文化氛圍濃厚，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，能夠嚴(yán)守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)底線。

只有全面達(dá)到這五個(gè)方面要求的企業(yè)才能稱為“五好”企業(yè)。

“五好”企業(yè)創(chuàng)建對(duì)“五好”園區(qū)建設(shè)的重要意義

“五好”企業(yè)創(chuàng)建是“五好”園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是“五好”園區(qū)建設(shè)最重要的方法路徑，也是“五好”園區(qū)建設(shè)的根本任務(wù)。

從省市“五好”園區(qū)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，主要包含有畝均稅收及增速、園區(qū)土地節(jié)約集約利用指數(shù)、畝均生產(chǎn)總值及增速、招商引資和進(jìn)出口金額及增速、研發(fā)經(jīng)費(fèi)生產(chǎn)總值占比、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率、主要污染物排放削減率等十大項(xiàng)內(nèi)容，這些指標(biāo)非常精準(zhǔn)地刻畫了園區(qū)發(fā)展的階段和水平。

通過認(rèn)真分析研判，省市“五好”園區(qū)指標(biāo)的完成，80%以上都落腳在企業(yè)身上。企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)好了，園區(qū)的指標(biāo)也自然就能好起來。企業(yè)的重要指標(biāo)上不來，園區(qū)的考核就不可能搞好。比如江永縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前一些重要的考核指標(biāo)主要依靠少數(shù)幾家企業(yè)的支撐，如中新再生資源有限公司等企業(yè)在產(chǎn)值、稅收方面發(fā)揮了重大作用，廣發(fā)農(nóng)業(yè)等企業(yè)在進(jìn)出口金額指標(biāo)上發(fā)揮了支柱作用。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，園區(qū)需要引進(jìn)和培育更多的“五好”企業(yè)，通過全面推進(jìn)“五好”企業(yè)創(chuàng)建來加快“五好”園區(qū)建設(shè)。

“五好”企業(yè)創(chuàng)建的措施和方法

經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系是一個(gè)普遍聯(lián)系、多維多元的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，必須在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局工作。江永縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“五好”企業(yè)的創(chuàng)建，也必須堅(jiān)持“在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破”。

處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，正確處理矛盾。園區(qū)主要職能是服務(wù)企業(yè)，也有管理的職能任務(wù)。在“五好”企業(yè)的創(chuàng)建過程中，既要做好企業(yè)的幫扶，也要履行好管理職責(zé)，督促企業(yè)履行招商引資合同約定的產(chǎn)值稅收目標(biāo)，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面工作的要求。管理和服務(wù)有時(shí)候是矛盾沖突的，對(duì)于部分問題，例如低效、僵尸企業(yè)的處理甚至?xí)屑ち业拿堋Ｔ趺赐咨铺幚砗眠@些問題，需要我們運(yùn)用辯證思維，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“管理式的服務(wù)”和“服務(wù)式的管理”。

處理好重點(diǎn)和全面關(guān)系，做好示范引領(lǐng)。按照發(fā)展戰(zhàn)略好、生產(chǎn)經(jīng)營好、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)信用好、企業(yè)文化好的“五好”企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)引進(jìn)和培育工作。一是要堅(jiān)持招好商、招大商。從源頭上嚴(yán)把入園企業(yè)關(guān)，精準(zhǔn)招引符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品定位好，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)。二是著力培強(qiáng)培優(yōu)。對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸排，根據(jù)龍頭和配套企業(yè)的基礎(chǔ)條件，梳理創(chuàng)建示范企業(yè)的首批名單。通過示范企業(yè)的創(chuàng)建，帶動(dòng)和引領(lǐng)園區(qū)“五好”企業(yè)創(chuàng)建工作全面有序推進(jìn)。重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品深加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、汽配智能制造、黃金珠寶加工等產(chǎn)業(yè)中選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過工作指導(dǎo)和資源傾斜，全力做好示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。

處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。“五好”企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要集中精力打造一批示范龍頭企業(yè)，服務(wù)今年的“五好”園區(qū)考核，又要做好創(chuàng)建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，為園區(qū)發(fā)展積蓄能量。一要建章立制。完善聯(lián)企工作制度，根據(jù)“五好”企業(yè)創(chuàng)建的目標(biāo)要求，實(shí)施“1+N”管理服務(wù)清單。其中“1”為企業(yè)管理服務(wù)總?cè)蝿?wù)清單，“N”為各類重要工作調(diào)度表，包含企業(yè)基本信息表、問題困難表、安全生產(chǎn)環(huán)保工作情況表等。通過“1+N”調(diào)度模式，全面提高聯(lián)企工作的管理服務(wù)水平和調(diào)度統(tǒng)籌能力。二是要調(diào)查研究。在“五好”企業(yè)創(chuàng)建工作中，我們一定要深入企業(yè)一線調(diào)查研究，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。特別是產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等過程存在的地、水、電、氣供應(yīng)保障、項(xiàng)目審批等問題，拿出切實(shí)可行的思路和辦法快速解決。三要樹立正確的政績(jī)觀?！拔搴谩逼髽I(yè)的創(chuàng)建和園區(qū)的發(fā)展不可能一蹴而就，也絕非一日之功。園區(qū)干部必然要樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)政績(jī)觀，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)。對(duì)企業(yè)培育和服務(wù)工作常抓不懈，持續(xù)用力，久久為功，加速推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

園區(qū)是江永縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。在以后的工作中，我一定要切實(shí)把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)變成敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新的精氣神和能攻堅(jiān)、善作為的落實(shí)力。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨工委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，從抓招商、建項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提服務(wù)、優(yōu)環(huán)境多個(gè)方面鼓勁發(fā)力，創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方式，以“五好”企業(yè)創(chuàng)建為重要抓手推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化新江永而努力。

(作者系江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任)