陜西西咸新區：全面譜寫高質量發展新篇章

中國發展網訊 記者程暉 在“十四五”開局之年，陜西西咸新區積極搶抓西安-咸陽一體化、西安國家中心城市、陜西秦創原創新驅動平臺等重大發展新機遇，發揮先行先試優勢，堅定不移發展產業，持續發力優化生態、宜居和營商環境，全區經濟社會發展取得了新進步，邁上了新臺階。

創新驅動持續提升發展活力

西咸新區作為秦創原創新驅動平臺的總窗口，著眼建設立體聯動“孵化器”、科技成果產業化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，著力打造能力更強、創新更活躍的區域經濟引擎。

一是加速聚集創新資源。全力支持西安交通大學西部科技創新港、西北工業大學翱翔小鎮、空軍軍醫大學等加快建設，與西安電子科技大學、西北大學等重點高校加強對接，不斷形成新的更大合作。加強科技創新成果轉化落地。前三季度，秦創原總窗口累計引進112個項目，總投資1099.31億元，新增入庫科技型中小企業950家、增長96%，并成功入選全國“科創中國”試點城市。源杰半導體等14家企業納入省級重點上市后備企業庫。

二是著力優化創新生態。結合企業和市場需求，制定發布了新區優化營商環境18條、打造宜居宜業環境10條、支持秦創原總窗口建設15條政策措施，連同省、市系列政策形成了較為完善的秦創原政策體系。推行“免申即享”，符合條件的企業不需申報即可享受政策支持，已為45家科創企業兌現獎補資金2941.39萬元。設立引進9支基金、總規模26.07億元，中國銀行等6家金融機構共發行36款科技金融產品，發放貨款9500萬元。聯合發起設立20億元的科創母基金和30億元的“秦創投”信托計劃。

三是加快“三器”建設。打造立體聯動孵化器，規劃建設科創載體93個2217萬平方米、年內可交付使用309萬平方米，引進清控、小米等孵化器12家，漢中、寶雞等多家省內地市離岸研發中心試運行。打造科技成果轉化加速器，暢通轉化通道，在西安交通大學、西安電子科技大學等“雙一流”高校合作建設科技成果轉化平臺。種子基金完成投資決策項目252個、設立公司176家，累計舉辦路演46場、推出轉化項目160個。

加快推進新區產業基礎高級化

陜西西咸新區堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推動產業升級擴量，構建高端產業新體系，加快推進新區產業基礎高級化、產業鏈條現代化，加速經濟高質量發展的動能轉換。

2020年西咸新區生產總值增長7.2%，總量較2017年翻了一番；固定資產投資有效擴增，4年完成8475億元、年均增長11.4%，2021年前三季度完成一般公共預算收入85.07億元、增長19.2%，其中稅收占比80.6%，預計全年將突破百億。

堅持產業立區，1~9月份累計引進內資1358.86億元、外資5.73億美元，創維智能電子、固高科技、國家信息安全產業園等231個重大項目相繼落戶，全區414個重點項目完成年度投資1316.21億元，占年計劃的97.4%。

聚焦先進制造、電子信息、科技研發、臨空經濟等主導產業集群，明確高端數控機床與增材制造、汽車及零部件研發制造、大數據與云計算、氫能、航空航天無人系統研發等具備基礎、具有優勢的兩鏈融合產業方向，并將新區“兩鏈”產業與現有93個創新載體（園區）進行精準匹配，初步實現產業定位明晰、產業方向精準、空問承載明確的三個層級一體布局、協同推進。

融入“雙循環”發展格局

陜西西咸新區充分發揮國家級新區作為改革“橋頭堡”的機制作用，為改革開放深入到“無人區”積板探索發展經驗，不斷擴大對外開放，深度融入“雙循環”發展格局。

一是進一步優化管理體制。認真落實陜西省委、省政府關于西安-咸陽一體化體制調整的決定，西安市出臺專項方案支持西咸新區加快創新城市發展方式試驗區建設，正在推進新區內部體制機制調整優化，進一步增強優勢、激發活力。

二是堅持擴大對外開放。全力保障機場三期建設，扎實推進國家臨空經濟示范區建設，用好中俄絲路創新園等開放平臺，西咸空港綜合保稅區實現同步驗收、同步運營。今年新開通貨運航線5條、累計開通貨運航線38條。截至9月底，西安機場年累計航空貨郵吞吐量31.12萬噸，同比增長20.1%，總量位列全國機場第9，增速位列全國十大樞紐機場第5。

三是探索重點領域改革。統籌推進自貿、服貿等國家級試點建設，1~9月份新增改革成果43項，新增3項創新案例在全國復制推廣，12項創新案例在陜西省復制推廣。“十三五”服務業綜合改革試點順利通過國家發展改革委評估驗收，在五個國家級新區（開發區）中位居前列。