陜西西咸新區(qū)：全面譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者程暉 在“十四五”開(kāi)局之年，陜西西咸新區(qū)積極搶抓西安-咸陽(yáng)一體化、西安國(guó)家中心城市、陜西秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)等重大發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)力優(yōu)化生態(tài)、宜居和營(yíng)商環(huán)境，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)步，邁上了新臺(tái)階。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)提升發(fā)展活力

西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的總窗口，著眼建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”三大目標(biāo)，著力打造能力更強(qiáng)、創(chuàng)新更活躍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎。

一是加速聚集創(chuàng)新資源。全力支持西安交通大學(xué)西部科技創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、空軍軍醫(yī)大學(xué)等加快建設(shè)，與西安電子科技大學(xué)、西北大學(xué)等重點(diǎn)高校加強(qiáng)對(duì)接，不斷形成新的更大合作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。前三季度，秦創(chuàng)原總窗口累計(jì)引進(jìn)112個(gè)項(xiàng)目，總投資1099.31億元，新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)950家、增長(zhǎng)96%，并成功入選全國(guó)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。源杰半導(dǎo)體等14家企業(yè)納入省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)。

二是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。結(jié)合企業(yè)和市場(chǎng)需求，制定發(fā)布了新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18條、打造宜居宜業(yè)環(huán)境10條、支持秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)15條政策措施，連同省、市系列政策形成了較為完善的秦創(chuàng)原政策體系。推行“免申即享”，符合條件的企業(yè)不需申報(bào)即可享受政策支持，已為45家科創(chuàng)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2941.39萬(wàn)元。設(shè)立引進(jìn)9支基金、總規(guī)模26.07億元，中國(guó)銀行等6家金融機(jī)構(gòu)共發(fā)行36款科技金融產(chǎn)品，發(fā)放貨款9500萬(wàn)元。聯(lián)合發(fā)起設(shè)立20億元的科創(chuàng)母基金和30億元的“秦創(chuàng)投”信托計(jì)劃。

三是加快“三器”建設(shè)。打造立體聯(lián)動(dòng)孵化器，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)載體93個(gè)2217萬(wàn)平方米、年內(nèi)可交付使用309萬(wàn)平方米，引進(jìn)清控、小米等孵化器12家，漢中、寶雞等多家省內(nèi)地市離岸研發(fā)中心試運(yùn)行。打造科技成果轉(zhuǎn)化加速器，暢通轉(zhuǎn)化通道，在西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等“雙一流”高校合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。種子基金完成投資決策項(xiàng)目252個(gè)、設(shè)立公司176家，累計(jì)舉辦路演46場(chǎng)、推出轉(zhuǎn)化項(xiàng)目160個(gè)。

加快推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化

陜西西咸新區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)量，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)新體系，加快推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，加速經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

2020年西咸新區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，總量較2017年翻了一番；固定資產(chǎn)投資有效擴(kuò)增，4年完成8475億元、年均增長(zhǎng)11.4%，2021年前三季度完成一般公共預(yù)算收入85.07億元、增長(zhǎng)19.2%，其中稅收占比80.6%，預(yù)計(jì)全年將突破百億。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，1~9月份累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資1358.86億元、外資5.73億美元，創(chuàng)維智能電子、固高科技、國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)園等231個(gè)重大項(xiàng)目相繼落戶，全區(qū)414個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資1316.21億元，占年計(jì)劃的97.4%。

聚焦先進(jìn)制造、電子信息、科技研發(fā)、臨空經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，明確高端數(shù)控機(jī)床與增材制造、汽車(chē)及零部件研發(fā)制造、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、氫能、航空航天無(wú)人系統(tǒng)研發(fā)等具備基礎(chǔ)、具有優(yōu)勢(shì)的兩鏈融合產(chǎn)業(yè)方向，并將新區(qū)“兩鏈”產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有93個(gè)創(chuàng)新載體（園區(qū)）進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位明晰、產(chǎn)業(yè)方向精準(zhǔn)、空問(wèn)承載明確的三個(gè)層級(jí)一體布局、協(xié)同推進(jìn)。

融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局

陜西西咸新區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)作為改革“橋頭堡”的機(jī)制作用，為改革開(kāi)放深入到“無(wú)人區(qū)”積板探索發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深度融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

一是進(jìn)一步優(yōu)化管理體制。認(rèn)真落實(shí)陜西省委、省政府關(guān)于西安-咸陽(yáng)一體化體制調(diào)整的決定，西安市出臺(tái)專項(xiàng)方案支持西咸新區(qū)加快創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，正在推進(jìn)新區(qū)內(nèi)部體制機(jī)制調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、激發(fā)活力。

二是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放。全力保障機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，用好中俄絲路創(chuàng)新園等開(kāi)放平臺(tái)，西咸空港綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)同步驗(yàn)收、同步運(yùn)營(yíng)。今年新開(kāi)通貨運(yùn)航線5條、累計(jì)開(kāi)通貨運(yùn)航線38條。截至9月底，西安機(jī)場(chǎng)年累計(jì)航空貨郵吞吐量31.12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.1%，總量位列全國(guó)機(jī)場(chǎng)第9，增速位列全國(guó)十大樞紐機(jī)場(chǎng)第5。

三是探索重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)、服貿(mào)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，1~9月份新增改革成果43項(xiàng)，新增3項(xiàng)創(chuàng)新案例在全國(guó)復(fù)制推廣，12項(xiàng)創(chuàng)新案例在陜西省復(fù)制推廣?！笆濉狈?wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)估驗(yàn)收，在五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）中位居前列。