園區黨建怎么抓？看看合肥兩地怎么做

蜀山經濟技術開發區：打造居民自治“紅色樓棟”

點亮社區治理“蜀光紅”

今年以來，安徽合肥蜀山經濟技術開發區堅持打造黨建引領下居民自治“紅色樓棟”，從“治理隊伍、服務陣地、服務氛圍、品牌亮點挖掘”等方面著手，確定了治好大社區，要從小樓棟著手，堅持“做成一個、復制一個”工作思路，給出共建共治共享的社區治理“解題方案”。

為民服務擦亮社區治理“紅底色”

積極開展“五好”小區建設，通過開展社區走訪，選取蜀麓苑小區4號樓棟為試點樓棟。在小區黨員積極引導下，4號樓居民通過樓棟服務和議事的方式開展樓棟自治。

建立“667”需求服務，點亮樓棟紅星。蜀麓苑小區黨支部在選定樓棟后，從樓棟居民基礎信息摸排、樓棟居民服務需求調研、再到轄區資源信息摸排，社工形成居民服務清單。針對樓棟“寶媽”、“高齡老人”、“社區黨員”等多個群體進行分類走訪，完成4次樓棟人員信息摸排，確定大部分服務開展都放在晚上下班6點以后以及周六、周日的時間。通過摸排，為樓棟9名黨員同志亮身份，做黨員標識牌，為樓棟治理提供“紅色能量”。通過開展樓棟居民見面會、教育類、競技類、社區互助類、便民服務和節慶主題活動，廣泛吸引居民參與。截至目前，開展各類便民服務活動64場次，服務人群共1000余人次。樓棟居民共服務陣地從樓棟也向小區內延伸，樓棟黨員走出家門，積極參與樓棟小院、小花園景觀、下水道井蓋維修等社區服務，先后吸納周邊樓棟核心志愿者27人參與小區志愿服務，進一步激發小區樓棟居民參與樓棟事務的熱情。

樓棟隊伍緊抓治理“紅引擎”

蜀麓苑小區黨支部和社工在一步步通過服務引導居民身份發生改變，4號樓的4名居民骨干通過建立樓棟居民“成長檔案”方式，記錄了他們的成長歷程。從以黨員志愿者為主體，到普通居民、活動積極分子到熱心居民，再到居民志愿者、居民骨干和社區社會組織負責人廣泛參與的樓棟骨干隊伍。現在4號樓共有1支“蜀光自治隊”以及“志愿服務”、“幫老助殘”、“蜀光媽媽互助小組”、“下棋興趣組”、“親子家庭小組”5個興趣小組，進一步細化了社區網格，切實打通了社區治理的“神經末梢”，讓“紅色樓棟”服務切實發揮了作用。

樓棟“公約”凝聚社區“好鄰里”

通過建立樓棟見面會，廣泛征集社區居民意見，最終確定樓棟名稱“蜀光樓”。4號樓居民又將三個樓棟單元分別命名為“蜀光綠”、“蜀光紅”、“蜀光藍”，為每單元賦予“環保”“黨建”“傳承”意義，以其為特色進行樓棟裝扮和打造。蜀麓苑小區聯合實創公益以黨員為抓手，積極整合小區文化及周邊資源，重點動員青少年兒童及樓棟老年群體參與樓棟裝扮議事。
為了保證樓棟部分便民設置能持續發揮作用，保證良好的樓棟環境。“蜀光樓”召開樓棟居民見面會，對樓棟自治隊選用及責任范圍做出了討論。通過樓棟微信群和線下議事會的方式，樓棟居民利用休息時間針對樓棟美化、樓棟活動、樓棟內特殊老人關懷問題進行議事，并結合樓棟居民的意愿，擬定了一套核心內容是“互幫互助，親如一家”的好鄰里樓棟公約，促進鄰里和諧共處。

基層治理迸發幸福“曙光紅”

通過開展一系列綠色樓棟營造、黨建為民服務、傳統文化傳承等服務，推動小區綠色環境營造、樓棟紅色力量傳播、傳統文化的傳承，引導樓棟黨員、居民通過活動走出家門，社區居民的自我服務中去，形成基層治理服務中的一抹“蜀光紅”。下一步，將繼續發揮黨建引領作用，推廣“紅色樓棟”服務，打造特色品牌，逐步推進基層小區治理工作，著力構建居民共建、共治、共享的城市基層治理新格局。

合肥高新區：創新社區自治“金點子”

激活基層治理“大能量”

近年來，合肥高新區黨工委堅持黨建引領基層治理，從制度性、基礎性工作入手，創新開展社區自治“金點子”活動，形成典型示范作用，進一步激活基層治理“大能量”，著力打通服務群眾“最后一公里”。

著力打造特色黨建品牌

2019年，合肥首家住宅小區宜居建設黨支部——高新區瀾溪鎮小區宜居建設黨支部率先成立，標志著高新區“黨建引領，多方參與，共建共治”的小區綜合治理新機制初步形成。瀾溪鎮小區宜居建設黨支部黨員主要由蜀峰灣社區及公安、消防、城管、市場、環保、建設等職能部門和小區物業服務企業、小區居民黨員組成，通過發揮基層黨組織和黨員的引領示范作用，協調各職能部門及時有效介入基層治理，引導群眾積極參與，形成合力，解決小區治理中的各種問題，提高服務群眾水平，提升居民的安全感和滿意度，建設文明幸福和諧宜居社區。

蜀麓先鋒黨建聯合體開展“主題黨日”活動

堅持圍繞破解城市社區治理創新難題和促進社會改革發展，通過內強堡壘、外強服務，逐步形成了“黨建統領、多方參與、齊抓共管”的社會治理新模式，涌現了不少黨建特色品牌。蜀峰灣建立社區自治“六方會談”工作機制、天樂“一帶三聯”工作法、夢城“四元共治”模式等，都以社區黨組織為領導核心，通過探索“多方聯動”機制，搭建小區業主、業委會、物業公司和社居委溝通交流平臺，實現多方無縫對接，使黨建品牌惠及民生、服務居民，黨的基層組織力全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發展。

開展關愛婦女兒童“幸福與愛同行”安全健康教育普及活動

蜀麓中心聯合轄區駐區單位、社區、非公企業等17家單位，成立蜀麓先鋒黨建聯合體，建立黨建聯席會議制度，每季度會商區域黨建發展，協調解決成員單位黨組織遇到的困難和問題。成員單位黨組織建立“需求清單”“資源清單”“項目清單”，實現成員單位在活動陣地建設、基層組織建設、黨員教育培訓、隊伍管理等方面的資源共享。興園中心以“大黨建促大和諧”為基調，圍繞和諧宜居生活社區建設，堅持黨建引領、資源統籌、共治共享，打造社區發展治理“共同體”。

建立“大數據+網格化治理”模式

整合信息產業基地內各企事業單位的黨建數據、綜治網格、數字城管等資源，對“網格黨支部”進行了有效劃分，形成N個“網格黨支部”，建立功能性社區黨總支—網格黨支部—樓宇黨小組的三級黨建構架。天樂中心建立融合綜治網格和城管網格形成黨建引領網格。建立功能性園區黨建聯盟，將非公企業資源、場地、人才等資源有機整合、統籌利用，推進城市基層黨建工作各類主體聯合互動、融為一體、同頻共振。同時開展黨建“繁星計劃”，立典范促發展，堅持選樹培育一批非公黨建示范點，以點帶面推動轄區整體非公黨建水平提升。

繁星計劃主題沙龍

在“天樂中心數字化社區信息平臺”上，能夠從“基層治理、督察督辦、數據分析、輿情監測”四個操作界面，對所屬區域進行實時調取監測并進行民情民意分析，基本達到了“未訴先辦”的治理效果。基層管理人員發現問題后，通過“網格微循環、社區小循環、中心大循環”的方式，實現對不同難度層級問題的解決，同時引入黨建聯席會議機制，對于需要多方協同配合的綜合型問題通過黨建聯席會議機制進行研判，調動各部門單位的力量共同促進問題解決。

興園社區向老人家發放垃圾分類宣傳單

構建“五社聯動”基層社會治理機制

建立“五社聯動”的基層社會治理機制，推進社區自治力量的成長、具體社區問題的解決、社區治理水平的提升。長寧中心采取微創投、微治理等創新形式，面向居民開展項目化的社區服務與活動，牽頭發布社區微創投項目11個，鼓勵責任心強、號召力強、服務能力強的居民骨干積極參與社區建設，各社區社會組織及志愿服務隊積極申報亟待解決的社區微治理項目并落地實施，長寧中心首屆“微創投”項目培育了為老服務類、親子教育類、小區文化傳承類、志愿幫扶類、組織孵化類、社區營造類、樓組自治類、綠色環保類等8個類別11個項目。

功能性黨支部啟動儀式

繁星計劃結對共建