“培、穩(wěn)、優(yōu)”三策齊發(fā) 為市場主體解憂添力

1.5億戶市場主體，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、潛力和底氣所在。

降低制度性交易成本，培育市場主體；擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)住市場主體；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培優(yōu)市場主體……近段時間，多地多部門圍繞促進(jìn)市場主體發(fā)展多維發(fā)力，將短期紓困與長期減負(fù)相結(jié)合，將擴(kuò)大有效需求與增強(qiáng)內(nèi)生動力相結(jié)合，為市場主體解憂添力，更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　“培”：讓市場主體“進(jìn)得來”“生得快”

　　8月，海南省新增市場主體68314戶，同比增長63.63%。其中，企業(yè)16601戶，同比增長18.23%；陜西省新登記市場主體8.09萬戶，其中新登記企業(yè)2.5萬戶，同比增長33.45%；截至8月底，甘肅省累計(jì)有市場主體213.07萬戶，同比增長8.5%……今年以來，多地多部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體保持穩(wěn)步增長。

　　進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本，持續(xù)為市場主體減負(fù)激活力；加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經(jīng)濟(jì)新動能；對市場主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、員工錄用、涉企不動產(chǎn)登記、企業(yè)簡易注銷5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體……近日國務(wù)院常務(wù)會議多次將培育市場主體作為重要議題。

　　在北京，推進(jìn)照后減證和簡化審批，實(shí)現(xiàn)更多市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”；在江西，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“線上一網(wǎng)、線下一窗”惠企政策兌現(xiàn)“直通車”，省市縣三級政務(wù)服務(wù)大廳共設(shè)置200余個惠企政策兌現(xiàn)窗口……不少地方通過商事制度改革，將短期紓困與長期減負(fù)相結(jié)合，讓更多市場主體蓬勃生長。

　　“4300萬元退稅，從申報到到賬僅用了2天時間。”江西弘信柔性電子科技有限公司常務(wù)副總錢小進(jìn)說，這對一個剛剛起步的科技型企業(yè)來說，極大地緩解了資金壓力，更堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心，目前公司一期項(xiàng)目已投產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)20億元。

　　下一步，如何培育壯大市場主體？降門檻、減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期成為破題關(guān)鍵。

　　國務(wù)院辦公廳日前發(fā)文明確，進(jìn)一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準(zhǔn)入成本；進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，推動減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，推動降低市場主體辦事成本；進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益；進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，切實(shí)穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期。

　　“穩(wěn)”： 讓市場主體“有訂單”“有收入”

　　9月21日，MU7101航班從寧波櫟社國際機(jī)場出發(fā)，飛往匈牙利布達(dá)佩斯李斯特·費(fèi)倫茨國際機(jī)場。寧波市商務(wù)局貿(mào)促處處長費(fèi)建明表示，這次的第二批第二趟一共搭載了136名外貿(mào)從業(yè)者和相關(guān)部門工作人員，相比7月10日發(fā)出的首批首趟整整多了100人，比起第二批第一趟的75人，將近翻了一番。

　　無獨(dú)有偶。為助力佛山外貿(mào)企業(yè)拓市場、穩(wěn)訂單，自今年8月起，廣東省佛山市開展“佛貨全球優(yōu)展”系列活動，組織企業(yè)參加境外線上及線下展會?！罢箷槠髽I(yè)‘走出去’提供了新思路，目前企業(yè)年出口額超過11億元?！睆V亞鋁業(yè)有限公司出口銷售副總經(jīng)理饒繼光說，企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變思維，對沖疫情帶來的影響，加快步伐“走出去”。

　　需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，也是市場主體面臨的突出難題。讓更多外貿(mào)企業(yè)走出去，讓消費(fèi)更有活力，讓投資馬力更足……眼下，多地多部門在擴(kuò)大有效需求上持續(xù)深耕，讓市場主體有訂單、有收入，助力市場主體真正“穩(wěn)”得住。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，市場主體是經(jīng)濟(jì)的源頭活水。擴(kuò)大有效需求是穩(wěn)住市場主體的根本所在。政府在擴(kuò)大有效需求上積極作為，通過帶動擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資，可以有效化解需求不足給企業(yè)發(fā)展帶來的巨大壓力。

　　“優(yōu)”： 讓市場主體“長得好”“動力足”

　　不僅要讓市場主體“生得快”“穩(wěn)得住”，還要讓市場主體“長得好”“有前景”。

　　近日，寧波德業(yè)集團(tuán)下屬寧波德業(yè)變頻技術(shù)有限公司獲得中國銀行北侖分行發(fā)放中期流動資金貸款2億元。公司負(fù)責(zé)人介紹，依托光伏行業(yè)的市場發(fā)展，近年來企業(yè)銷售與生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，對資金投入的需求也不斷增加。有關(guān)部門加大對科技型企業(yè)的金融支持，為企業(yè)加大研發(fā)力度、開拓市場注入了動力。

　　上海辰竹儀表有限公司是一家集研發(fā)、制造和銷售服務(wù)于一體的自主知識產(chǎn)權(quán)高新科技企業(yè)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為上海市復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”企業(yè)，雖然此前曾停產(chǎn)兩個月，但今年仍有望實(shí)現(xiàn)2.5億元的銷售額，超過歷年水平。目前公司將營業(yè)收入的10%以上投入研發(fā)，力爭在細(xì)分領(lǐng)域做到最優(yōu)。

　　“真金白銀”支持企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程；推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升內(nèi)部管理效能……不少地方正將紓困減負(fù)舉措與增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力相結(jié)合，為市場主體發(fā)展壯大注入源源動能。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，針對市場主體面臨的市場需求不足、經(jīng)營效益不佳、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，新一輪促市場主體發(fā)展舉措更加注重深化體制機(jī)制改革，提高企業(yè)資源配置效率和競爭力；更加注重降本增效，助力企業(yè)提高經(jīng)營效益；更加注重優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境，調(diào)動和激發(fā)市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性；更加注重開拓外部市場，提升企業(yè)全球資源配置能力。

　　在馬曉白看來，下一步政策的著力點(diǎn)在于全面落實(shí)退稅減稅降費(fèi)等各項(xiàng)紓困政策，確保各項(xiàng)政策直達(dá)基層、直接惠及市場主體。切實(shí)幫助解決市場主體發(fā)展難題，幫助企業(yè)解決用工、資金、原材料供應(yīng)等問題。同時強(qiáng)化營商環(huán)境建設(shè)，通過深化“放管服”改革、降低市場主體制度性交易成本，穩(wěn)住企業(yè)，促使其煥發(fā)勃勃生機(jī)。

　　劉興國認(rèn)為，不僅要做好短期紓困，更要著眼于解決企業(yè)長期發(fā)展問題。比如，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局；鼓勵企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。 （記者 班娟娟 劉宏宇 魏一駿 余賢紅）