國常會敲定“十四五”重大工程項目推進任務書

　　國務院總理李克強6月9日主持召開國務院常務會議，部署推進實施“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重大工程項目；確定深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的措施，更好調(diào)動醫(yī)務人員積極性，更優(yōu)服務人民群眾。

　　會議指出，“十四五”規(guī)劃《綱要》確定了一批具有戰(zhàn)略性、基礎性、引領性的重大工程項目，涉及科技攻關、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、民生補短板、文化傳承發(fā)展等重點領域。各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院部署，有序做好項目實施準備，細化實化支持政策，絕大部分項目陸續(xù)啟動。當前國內(nèi)外環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素較多，要堅持不搞“大水漫灌”，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強針對性，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。會議要求，要尊重經(jīng)濟規(guī)律，遵循市場化原則，統(tǒng)籌強基礎、增功能、利長遠、惠民生、防風險，推進重大工程項目建設，在發(fā)揮好消費基礎作用的同時，更好發(fā)揮有效投資的關鍵作用。一是加強前期工作。將“十四五”規(guī)劃重大工程落實到具體項目，優(yōu)先納入各領域規(guī)劃，科學制定實施方案，分年有序推進，形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)。對單體重大項目要倒排建設節(jié)點，對點多面廣的打捆項目要突出重點、務求實效，對建設難度大、生態(tài)環(huán)境保護要求高的重大工程要深化勘察、方案比選和可行性研究。二是統(tǒng)籌中長期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行，以推動重大工程項目建設為重點，加強政策支撐和要素保障，合理把握今年明年投資力度，并根據(jù)形勢變化適時合理調(diào)整。三是處理好政府和市場的關系。深化“放管服”改革，優(yōu)化審批核準程序，減少不必要審批，保證項目盡早開工、資金高效使用。四是發(fā)揮中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債等政府投資帶動作用，更加充分調(diào)動市場主體、社會力量參與重大工程項目。五是強化督導協(xié)調(diào)，對真抓實干、成效明顯的地方加大激勵支持力度，對項目推進不力的要加強督促，及時解決建設中的問題。加強監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“十四五”開局之年即將過半，要加快推動規(guī)劃《綱要》提出的重大項目開工建設，盡早形成實物工作量，為“十四五”開局奠定良好的基礎。

　　劉向東認為，“十四五”規(guī)劃的重大工程要具體落實到位，不僅要分解到各專項領域的規(guī)劃，還要科學制定實施方案，分類分批有序推進，統(tǒng)籌平衡資源資金投入節(jié)奏，把短期穩(wěn)增長需求和中長期高質(zhì)量發(fā)展要求結合起來。按照經(jīng)濟規(guī)律和市場化原則，以重大工程項目為撬動點，調(diào)動各方積極性參與進來，加快形成因勢利導的投資節(jié)奏和力度。

　　“要保證重大工程穩(wěn)步推進，需要政府提供更強有力的政策支持以及各種要素保障，為此需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化放管服改革，盡可能保證項目及早開工和較高的投入產(chǎn)出效率，確保工程建設質(zhì)量，做到高效出精品。”他說。