金觀(guān)平：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。這傳遞出加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要信號(hào)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了行動(dòng)指南。

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。當(dāng)前，全球重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)快速突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛強(qiáng)化重大前沿技術(shù)部署。同時(shí)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性也在上升。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，需要克服各方挑戰(zhàn)，搶抓新科技革命機(jī)遇，以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。

　　在科技創(chuàng)新中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位，是因?yàn)槠髽I(yè)既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，又是技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。企業(yè)有創(chuàng)新意愿，是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入主力。2022年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量超過(guò)3萬(wàn)億元，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比高達(dá)77.6%。企業(yè)也有創(chuàng)新能力，是發(fā)明專(zhuān)利的主要擁有者。截至2023年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)401.5萬(wàn)件，國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利290.9萬(wàn)件、占比超七成。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，能夠讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實(shí)用更近、離產(chǎn)業(yè)更近，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

　　要強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入的主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置。支持企業(yè)前瞻布局基礎(chǔ)研究，支持高水平研究型大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同共建未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園；落實(shí)支持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；持續(xù)深化與金融機(jī)構(gòu)等合作，建立金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新體系常態(tài)化工作機(jī)制，以銀行信貸、專(zhuān)題債券、股票市場(chǎng)等多種金融手段支持企業(yè)創(chuàng)新。

　　要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新決策的主體地位。在國(guó)家科技創(chuàng)新決策中，企業(yè)的參與范圍、比例及話(huà)語(yǔ)權(quán)相對(duì)較弱，這是一塊明顯短板。要通過(guò)完善決策咨詢(xún)機(jī)制，建立企業(yè)常態(tài)化參與國(guó)家科技戰(zhàn)略決策的機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新；建立企業(yè)家科技創(chuàng)新常態(tài)化咨詢(xún)制度，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新高端智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃能力；在制定科技計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)制中，強(qiáng)化從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練應(yīng)用研究任務(wù)，讓企業(yè)做好科技創(chuàng)新的出題人。

　　要強(qiáng)化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體地位。打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，關(guān)鍵在企業(yè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，破除科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策障礙，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、切實(shí)保護(hù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果，可以提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)效與積極性；設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，可以拓展企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的融資渠道；健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，支持企業(yè)建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)，可以提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力。

　　在科技創(chuàng)新體系中，企業(yè)天然具有聯(lián)結(jié)科技與產(chǎn)業(yè)的能力和動(dòng)力。不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，將更好把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）