強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量，在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，就強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作出部署，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

　　補(bǔ)齊短板做強(qiáng)弱項(xiàng)

　　黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一個(gè)穿著白色“鎧甲”的設(shè)備傲然屹立，這是中國(guó)電科參與研制的我國(guó)首個(gè)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多頻段全極化探蟲(chóng)雷達(dá)。集諸多先進(jìn)技術(shù)于一身的它，可實(shí)現(xiàn)對(duì)有害昆蟲(chóng)振翅頻率、體長(zhǎng)、體重、雷達(dá)散射截面、頭部朝向的測(cè)量，為防范遷飛害蟲(chóng)威脅糧食安全做好預(yù)警。

　　這僅是近年來(lái)企業(yè)勇攀科技高峰的一個(gè)縮影。首臺(tái)自主研制15兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)下線、第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪開(kāi)始總裝搭載、C919大型客機(jī)累計(jì)交付7架……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作，企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　看發(fā)明專(zhuān)利。截至2023年底，國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專(zhuān)利有效量401.5萬(wàn)件，其中，企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利占比首次超七成；2023年企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率首次超50%。

　　看研發(fā)投入。2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比重近80%。我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增至2023年的40多萬(wàn)家，貢獻(xiàn)了全國(guó)企業(yè)約70%的研發(fā)投入。根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的《2023年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》，在全球前2500家研發(fā)公司中，我國(guó)有679家企業(yè)進(jìn)入榜單，成為全球第二大研發(fā)國(guó)家。

　　“與過(guò)去相比，現(xiàn)在我們的很多企業(yè)不僅擁有一批高科技人才和一流的設(shè)備，技術(shù)水平也大幅提升，自主創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步凸顯，這為推動(dòng)企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體夯實(shí)了根基。”中國(guó)科學(xué)院院士褚君浩表示。

　　也要看到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、新發(fā)展階段的要求相比，我國(guó)企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍相對(duì)薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新工作仍存在一些短板弱項(xiàng)?！爱?dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期?！比騽?chuàng)新中心總干事、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究會(huì)副理事長(zhǎng)趙剛說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，《決定》提出強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　推動(dòng)基礎(chǔ)規(guī)律研究

　　本世紀(jì)初制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出“支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體”，此次《決定》明確“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。從“技術(shù)創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”，雖然只有一字之差，卻表明企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位、使命、任務(wù)都發(fā)生了明顯變化。

　　“企業(yè)應(yīng)成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的主體，在基礎(chǔ)研究方面發(fā)揮更大作用?！壁w剛表示，當(dāng)前我國(guó)一些關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”，根本原因在于源頭和底層的科學(xué)原理沒(méi)有搞清楚，基礎(chǔ)研究特別是原始創(chuàng)新能力薄弱。從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，基礎(chǔ)研究不僅是高校和科研機(jī)構(gòu)的事務(wù)，企業(yè)也在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。例如，谷歌、微軟等企業(yè)就在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作。獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)的成果中，也有一部分來(lái)自企業(yè)。

　　對(duì)此，褚君浩亦深有感觸。在他看來(lái)，科技創(chuàng)新包含3個(gè)層次，如果將基礎(chǔ)研究視為“從0到1”的突破，那么科技成果轉(zhuǎn)化可以看成是“從1到10”的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作則是“從10到100”的過(guò)程。目前，我國(guó)許多企業(yè)處在“從10到100”的階段，其研發(fā)投入主要集中在提升新產(chǎn)品的性能、降低成本、擴(kuò)展功能等創(chuàng)新鏈的后端，像華為這樣愿意投入大量時(shí)間、精力、資金從事基礎(chǔ)研究的企業(yè)相對(duì)較少?！艾F(xiàn)階段推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，就是要引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端發(fā)力?！瘪揖普f(shuō)。

　　專(zhuān)家表示，《決定》深化了對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好扶持企業(yè)深耕科技創(chuàng)新，部署了相關(guān)改革措施，將激勵(lì)更多企業(yè)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)背后的基礎(chǔ)規(guī)律性的研究。

　　實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

　　《決定》提出，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制。

　　“企業(yè)活躍在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)最前沿，是新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的創(chuàng)造者，同時(shí)也是新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用者。”趙剛說(shuō)，科技領(lǐng)軍型企業(yè)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的主力軍，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要依托我國(guó)廣闊市場(chǎng)空間和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，培育更多高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)；同時(shí)，還要充分發(fā)揮其“龍頭”牽引作用，面向千千萬(wàn)萬(wàn)的中小企業(yè)，開(kāi)放其產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，輻射引領(lǐng)帶動(dòng)更多中小企業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

　　現(xiàn)代科技創(chuàng)新是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的綜合體系?！盎A(chǔ)研究主要有兩種類(lèi)型，一種是應(yīng)用目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，一種是興趣驅(qū)動(dòng)，高校科研院所是基礎(chǔ)研究的主要力量，其研究大多屬于后者，但由于評(píng)價(jià)體系等方面的原因，容易與市場(chǎng)需求脫節(jié)，從而導(dǎo)致很多科技成果束之高閣?！瘪揖普J(rèn)為，現(xiàn)階段企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，需要與在創(chuàng)新前端的高校和科研院所加強(qiáng)合作，打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。未來(lái)，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為“出題人”“答題人”和“閱卷人”的地位，推動(dòng)更多科研任務(wù)由企業(yè)提出、讓更多企業(yè)成為研發(fā)主體，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出新的貢獻(xiàn)。

　　“下一步，科技部會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。”科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技部將從技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等四方面著力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 沈 慧)