出實招、放大招 構(gòu)筑營商環(huán)境“引力場”——尋找最優(yōu)營商環(huán)境市區(qū)縣系列報道74

　　內(nèi)蒙古呼和浩特：出臺《呼和浩特市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》，指導(dǎo)登記部門全力推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，通過“零接觸”“零見面”工作模式，有效激發(fā)了市場主體活力。
　　河北保定：積極貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，立足于更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)地“服務(wù)市場主體、支持市場主體、保護市場主體”，全力打造一流營商環(huán)境高地。
　　安徽亳州：多個部門聯(lián)動，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用自身專長，與市委市政府共同幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，助力亳州市打造“四最”營商環(huán)境。

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，營商環(huán)境就是競爭力”。目前，在營商環(huán)境建設(shè)的賽場上，全國各地高招迭出、你追我趕，積極為廣大投資者打造便捷高效的營商環(huán)境，拓展廣闊發(fā)展空間，讓其放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
　　內(nèi)蒙古呼和浩特：全力推動營商環(huán)境的優(yōu)化與升級
　　近日，在呼和浩特賽罕區(qū)政務(wù)服務(wù)中心賽罕區(qū)市場監(jiān)督管理局審批窗口，前來辦理業(yè)務(wù)的閆先生正在領(lǐng)取已經(jīng)辦結(jié)的審批手續(xù)，這是他第一次來審批窗口?！安牧现熬鸵呀?jīng)通過網(wǎng)絡(luò)上傳了，一天的時間執(zhí)照就辦理出來了，今天是專門過來領(lǐng)取的，我覺得很方便，給我們節(jié)省了很多的時間?！遍Z先生說。
　　據(jù)了解，自去年以來，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局全力推動營商環(huán)境的優(yōu)化與升級。在制定出臺《呼和浩特市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)登記部門全力推進企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，通過“零接觸”“零見面”工作模式，全面實施特種設(shè)備告知和使用登記事項“不見面”“一次辦”審批，有效激發(fā)了市場主體活力。
　　與此同時，呼和浩特還不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進權(quán)力“瘦身”。據(jù)悉，近兩年來，呼和浩特市大力開展權(quán)力“瘦身”，組織市級各部門落實、承接自治區(qū)取消、下放和執(zhí)法重心下移的1364項行政權(quán)力，在此基礎(chǔ)上，大幅壓減市本級行政權(quán)力，梳理形成各部門《權(quán)責(zé)清單》，市本級取消下放（含執(zhí)法重心下移）權(quán)力事項2016項，調(diào)整保留3834項，“瘦身”44%。同時，對標(biāo)先進經(jīng)驗，以壓減辦理時限為核心，對現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項的辦理環(huán)節(jié)、辦理材料等進行再壓減。
　　此外，為了保護市場主體，呼和浩特全面推進招投標(biāo)和政府采購公開公平。推進公共資源交易全程電子化，推行交易服務(wù)事項線上辦理，上線運行了“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，實行企業(yè)“零門檻”投標(biāo)。加強誠信體系建設(shè)，健全投標(biāo)企業(yè)“好差評”“紅黑榜”和交易主體、評標(biāo)專家積分制誠信激勵、失信懲戒機制，推進失信主體聯(lián)合懲戒、信用信息互聯(lián)共享，凈化交易市場秩序；嚴(yán)格落實財政部關(guān)于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等文件精神，對小型企業(yè)和殘疾人福利性單位提供的生產(chǎn)產(chǎn)品在價格方面給予優(yōu)惠政策，提升小微企業(yè)在政府采購方面的競爭力。
　　呼和浩特市委副書記、市長，和林格爾新區(qū)黨工委書記賀海東表示，近年來呼和浩特市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為舉全市之力、勢必打贏的一場“翻身仗”，通過完善制度保障、提升速度效率、全面兌現(xiàn)承諾、優(yōu)化服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等一系列強力舉措和奮力追趕，在2020年全區(qū)營商環(huán)境評價排名中躍升為第二位，成為全國2020年營商便利度提升最快的城市。
　　河北保定：推出“最強政務(wù)服務(wù)包”
　　營業(yè)執(zhí)照變更登記必須股東通過“工商注冊身份驗證APP”進行注冊和四級實名認(rèn)證，保定市一家食品企業(yè)需要變更股東，可是80多歲的老股東年邁臥床，面容也發(fā)生了較大變化，實名認(rèn)證系統(tǒng)無法識別。保定市蓮池區(qū)行政審批局在了解到這一情況后，積極為企業(yè)排憂解難，組織業(yè)務(wù)熟練的人員上門為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，受到了群眾的好評和贊譽。
　　“零距離”服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能，深化“最多跑一次”工作的具體體現(xiàn)。近兩年來，保定市積極貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，立足于更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)地“服務(wù)市場主體、支持市場主體、保護市場主體”，全力打造一流營商環(huán)境高地。
　　在利企便企、提升服務(wù)效能方面，保定不斷簡政放權(quán)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場主體的政務(wù)環(huán)境。企業(yè)開辦時間由5個工作日壓減至1個工作日；社會投資簡易低風(fēng)險項目審批時限壓縮至20天；一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至3天以內(nèi)，企業(yè)買賣房屋辦理時限由5個工作日壓縮至1個工作日；“最多跑一次”涉稅事項比例由70%提升至90%以上；市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率由90%提升至95%以上；全面取消建設(shè)工程招標(biāo)文件事前備案；跨境貿(mào)易整體通關(guān)時間壓縮60%以上。
　　在聚焦市場監(jiān)管、要素保障和包容普惠方面，保定市著力構(gòu)建促進市場主體公平競爭的市場環(huán)境。保定市組織評定勞動保障守法誠信企業(yè)，并向社會公布。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域主要部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，及時公開企業(yè)違法違規(guī)信息和執(zhí)法檢查結(jié)果，行政執(zhí)法案件信息公開率達到100%；進一步降低企業(yè)融資成本，普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。簡化土地使用審批流程，壓縮審批時限，縣級組卷時間壓縮至2個月以內(nèi)，市級審查時間壓縮至10個工作日以內(nèi)；大力實施非公有制企業(yè)科技人才引進培養(yǎng)計劃，進一步改革非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評價機制，暢通非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道。
　　近日，保定市召開了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境新聞發(fā)布會，會上宣布，保定市行政審批局將會繼續(xù)在營商環(huán)境優(yōu)化方面頻頻發(fā)力，以打造全省領(lǐng)先、全國一流服務(wù)平臺為目標(biāo)，圍繞項目落地、企業(yè)成長、群眾辦事等推出“最強政務(wù)服務(wù)包”，開創(chuàng)審批極速模式。
　　安徽亳州：部門聯(lián)動服務(wù)企業(yè)發(fā)展
　　3月31日上午，安徽亳州市生態(tài)環(huán)境局副局長蘇明勝帶領(lǐng)相關(guān)科室人員赴渦陽縣大步汽車城，就渦陽縣鴻波汽車銷售服務(wù)有限公司等六家企業(yè)在安徽省“四送一服”雙千工程平臺上反饋的關(guān)于“汽貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”相關(guān)的三個問題召開專題回訪座談會。參會企業(yè)有渦陽縣中興汽車銷售服務(wù)有限公司、渦陽縣鴻波汽車銷售有限公司等八家企業(yè)，會上副局長蘇明勝就國家“四送一服”及環(huán)保方面的政策法規(guī)，就企業(yè)提出的問題進行專業(yè)解答和現(xiàn)場交流，對企業(yè)下一步生態(tài)環(huán)境保護工作進行了指導(dǎo)，徹底解除企業(yè)家心中的疑惑。
　　企業(yè)代表表示，企業(yè)反映的問題引起省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境主管部門的高度重視，及時在平臺給予了認(rèn)真回復(fù)，目前反映的問題已得到圓滿解決。本次市局再次組織現(xiàn)場幫扶，讓其感到很溫暖。
　　無獨有偶，4月26日下午，安徽省“四送一服”第三工作組、亳州市“四送一服”辦、亳州市稅務(wù)局聯(lián)合召開“優(yōu)化營商環(huán)境提升納稅人滿意度”座談會，現(xiàn)場聽取企業(yè)代表對納稅服務(wù)工作的意見和建議，持續(xù)深入推進“四送一服”工作，積極營造市場化、法治化的稅收營商環(huán)境，不斷增強納稅人、繳費人獲得感和滿意度。
　　在助力亳州市打造“四最”營商環(huán)境中，亳州市多個部門聯(lián)動，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用自身專長，與市委市政府共同幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。
　　據(jù)了解，自去年以來，亳州市印發(fā)了《亳州市“服務(wù)企業(yè)年·重點企業(yè)五級包保”行動方案》，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員“五級包?！惫ぷ鳈C制，將全市9大類2012家重點企業(yè)（項目）納入包保名單，打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，最大限度幫助企業(yè)紓困解難。數(shù)據(jù)顯示，活動開展以來，各部委先后走訪調(diào)研企業(yè)（項目）11792家（次），摸排問題1427個，辦結(jié)1374個，先后為255家企業(yè)授信貸款34.3251億元、劃撥資金1億元。
　　近兩年來，亳州市持續(xù)深化簡政放權(quán)，推進“證照分離”改革，采用直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)4種方式，全面完成“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項梳理工作。全面提升行政審批質(zhì)效，在現(xiàn)有行政審批時限基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，進一步優(yōu)化審批流程、精簡申報材料、縮短審批時限，目前，全市行政審批事項承諾審批平均時限為1.81個工作日。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺”，上線“智能審批”系統(tǒng)，打通公積金、人社等數(shù)據(jù)端口，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制等8個事項1個工作日辦結(jié)（企業(yè)登記4個工作時辦結(jié)），企業(yè)開辦材料數(shù)壓縮至1件，免費為新開辦企業(yè)提供稅控設(shè)備服務(wù)。