優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 讓企業(yè)大有可為

廣西來賓：實(shí)施工程項(xiàng)目“并聯(lián)審批”，成立服務(wù)小分隊(duì)，主動(dòng)為各類市場(chǎng)主體排憂解難，著力提升企業(yè)的獲得感和滿意度，不斷釋放市場(chǎng)活力。

　　湖北荊門：出臺(tái)《荊門市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》并細(xì)化成135條具體措施，開展“營(yíng)商路路通”改革試點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平，努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷、高效。
　　陜西渭南：圍繞貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），扎實(shí)開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+2”行動(dòng)、“5+3”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，取得了階段性成效。

　　營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，事關(guān)市場(chǎng)主體活力，事關(guān)地區(qū)形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的賽場(chǎng)上，各地高招迭出、你追我趕，如何讓企業(yè)“一見傾心”扎根成長(zhǎng)，如何出實(shí)招、放大招為企業(yè)拓展廣闊發(fā)展空間，成為各地政府的主要著力點(diǎn)。
　　廣西來賓：“量體裁衣”為企業(yè)定制服務(wù)措施
　　政務(wù)大廳工作人員熱情積極，政務(wù)辦理效率越來越高；企業(yè)辦證不用愁，線上“并聯(lián)審批”辦更快……一系列政策的出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)改革的推出，彰顯了來賓市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的力度和決心。
　　在釋放政策紅利方面，來賓市制定實(shí)施了《2020年來賓市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》，將各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行清單化分解，狠抓工作落實(shí)，全年完成21項(xiàng)指標(biāo)227項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成率達(dá)100%。
　　在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，來賓市實(shí)施了工程項(xiàng)目“并聯(lián)審批”，將涉及工程建設(shè)審批職能的9個(gè)部門共34個(gè)事項(xiàng)全部整合進(jìn)駐，制定工程項(xiàng)目全閉環(huán)的流程圖，突破了審批部門條線限制，實(shí)行工程報(bào)建全流程34個(gè)環(huán)節(jié)審批和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)每一階段“一家牽頭、一窗受理、一套材料、一張表單、并聯(lián)審批”。“工程項(xiàng)目報(bào)建”填報(bào)表單較原來縮減了60%，申報(bào)材料壓縮26.5%；審批時(shí)間比原來壓縮了61.9%。
　　在服務(wù)升級(jí)方面，近兩年來，來賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)揮職能作用，成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等8支服務(wù)小分隊(duì)，主動(dòng)為各類市場(chǎng)主體排憂解難、噓寒問暖、解疑釋惑，并為企業(yè)“量體裁衣”定制服務(wù)措施，助力企業(yè)盡快走上“疫”后恢復(fù)“行駛車道”。
　　在服務(wù)紅利、政策紅利等多重紅利疊加下，來賓市不斷釋放市場(chǎng)活力。今年1月至4月，來賓市新增各類市場(chǎng)主體6477戶、注冊(cè)資本156.20億元，市場(chǎng)主體呈逆勢(shì)增長(zhǎng)。截至4月6日，全市各類市場(chǎng)主體128115戶，注冊(cè)資本1876.80億元。
　　“來賓市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我們企業(yè)調(diào)研，提出如果企業(yè)兩次反映同一個(gè)問題，就要對(duì)相關(guān)部門追責(zé)。而且來賓市的干部沒有官架子，對(duì)我們的合理訴求幾乎是有求必應(yīng)，各部門辦事效率非常高?！睆V西新東運(yùn)礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)許義春由衷地贊揚(yáng)廣西來賓市的營(yíng)商環(huán)境。“在來賓搞企業(yè)特別舒服，下一步，我打算把公司總部搬到這里來！”
　　湖北荊門：努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷高效
　　“執(zhí)照打出來了，公章也有了！”不久前，在湖北銀行荊門掇刀支行“營(yíng)商路路通”一體機(jī)前，荊門市錦順餐飲服務(wù)有限公司注冊(cè)申請(qǐng)人肖莉捧過打印出來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一臉興奮，“沒想到這么快！”
　　企業(yè)開辦注冊(cè)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、銀行等多部門，每個(gè)部門都有各自審批系統(tǒng)。能否“串珠成鏈”，讓申請(qǐng)人一次性就近完成所有流程，當(dāng)天就能領(lǐng)證營(yíng)業(yè)？荊門市借鑒東莞一體機(jī)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開展“營(yíng)商路路通”改革試點(diǎn)。該項(xiàng)改革依托銀行網(wǎng)點(diǎn)的“營(yíng)商路路通”一體機(jī)，通過人臉識(shí)別、電子身份認(rèn)證、指紋識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項(xiàng)聚為一體，提升政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦”水平，讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。
　　據(jù)悉，這只是荊門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。荊門市市長(zhǎng)孫兵表示，近年來，荊門錨定打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，大抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。“十三五”時(shí)期，荊門市在全國率先探索建立“一窗受理、一章審批、一站服務(wù)、一次評(píng)估、一網(wǎng)運(yùn)行、一門通辦”的“六個(gè)一”運(yùn)行模式，提高了審批效率，創(chuàng)優(yōu)了營(yíng)商環(huán)境。
　　2020年，荊門市開展“營(yíng)商路路通”改革試點(diǎn)。改革依托銀行網(wǎng)點(diǎn)的“營(yíng)商路路通”一體機(jī)，將各部門的審批系統(tǒng)串聯(lián)、辦理事項(xiàng)聚為一體，讓數(shù)據(jù)多跑腿、企業(yè)少跑腿。改革后，商事登記申請(qǐng)人到銀行網(wǎng)點(diǎn)可以一次性自助辦理商事登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印及公章刻制、銀行開戶、社保服務(wù)、稅務(wù)辦理、公積金服務(wù)等事項(xiàng)。目前，荊門已有110家企業(yè)通過“營(yíng)商路路通”不見面辦結(jié)企業(yè)開辦事項(xiàng)。
　　從2020年4月開始，荊門市還開展了“進(jìn)企業(yè)、解困難、促發(fā)展”活動(dòng)，荊門市、縣兩級(jí)1800多名機(jī)關(guān)干部包聯(lián)服務(wù)2700多家企業(yè)，幫助市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)疫后重振。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為幫助企業(yè)疫后重振，荊門市落實(shí)資金23億元，兌現(xiàn)了土地使用稅、房產(chǎn)稅減免、養(yǎng)老保險(xiǎn)等“三險(xiǎn)”減免、銀行貸款利息降低等一系列降本減負(fù)支持政策。同時(shí)為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使更多資金直達(dá)企業(yè)，荊門市落實(shí)金融支持政策資金涉及184億元。
　　今年2月，荊門市部署了39條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作重點(diǎn)，將《荊門市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》細(xì)化成135條具體措施。緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際關(guān)切和群眾急難問題，狠抓兌現(xiàn)落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力讓政務(wù)服務(wù)更便捷、高效，讓企業(yè)更滿意。
　　陜西渭南：多措并舉 為企業(yè)辦實(shí)事
　　作為陜西省人口第二大市，渭南市政府承載著為500多萬居民提供市政服務(wù)的重任。在過去，老百姓辦事只能到政府各個(gè)部門的審批窗口辦理業(yè)務(wù)，有時(shí)候?yàn)榱颂峤粚徍瞬牧?#xff0c;不得不在多個(gè)部門之間來回跑。對(duì)于政府的公共服務(wù)，很多人還停留在“辦事難、效率低”的印象中。
　　如今，這種現(xiàn)象已然發(fā)生改變?！叭滩灰娒?#xff0c;事卻照樣辦。我要為渭南市政務(wù)服務(wù)大廳的便捷貼心服務(wù)點(diǎn)個(gè)贊！”不久前，渭南市富平縣益康華府醫(yī)藥超市的經(jīng)營(yíng)者收到快遞寄來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，欣喜不已，“本來只是抱著試試的態(tài)度將申報(bào)所需材料寄過去，沒想到非常時(shí)期竟然也可以辦的這么快”。
　　據(jù)渭南市發(fā)展改革委黨組成員、副主任張黎明介紹，近年來，渭南市圍繞貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年），扎實(shí)開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+2”行動(dòng)、“5+3”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，取得了階段性成效。
　　市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化方面，近年來，渭南市的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻在不斷降低，企業(yè)注冊(cè)登記更加便捷。不但取消了原有對(duì)注冊(cè)資本、出資方式、出資額、出資時(shí)間等硬性規(guī)定，還取消了經(jīng)營(yíng)范圍的登記和審批，從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”。
　　據(jù)悉，從商事登記制度改革后，審批變?yōu)檎l經(jīng)營(yíng)誰向政府登記，拿到再去完善各項(xiàng)許可、備案等手續(xù)。不斷規(guī)范涉企收費(fèi)。先后精簡(jiǎn)取消行政事業(yè)性收費(fèi)107項(xiàng)、政府性基金12項(xiàng)、涉企收費(fèi)65項(xiàng)，目前市級(jí)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金共55項(xiàng)。扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)減稅舉措，制定優(yōu)化納稅服務(wù)措施108條，90%以上的納稅人足不出戶即可完成申報(bào)、繳納稅款、發(fā)票領(lǐng)取等292項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，“營(yíng)改增”、小微企業(yè)所得稅普惠性減稅等政策得到全面落實(shí)，2018—2019年全市減稅降費(fèi)約52億元。
　　在政務(wù)服務(wù)水平提升方面，渭南市持續(xù)深化“放管服”改革，市級(jí)共取消、下放、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限1396項(xiàng)，調(diào)整權(quán)責(zé)清單數(shù)量497項(xiàng)，取消戶籍遷移、年齡變更等證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)361項(xiàng)。
　　法治保障方面，近年來，渭南市聘請(qǐng)了特約監(jiān)督員收集意見建議。從人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、企業(yè)職工等群體中聘請(qǐng)159名特約監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作，并出臺(tái)了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》《三項(xiàng)機(jī)制助推優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作的實(shí)施辦法》等制度，激勵(lì)廣大干部主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。