優(yōu)化營商環(huán)境 讓政策惠企更加便捷

貴州貴陽：傾力打造“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌，著力圍繞提升企業(yè)開辦便利度、提升市場監(jiān)管服務(wù)能力等主要職能，打造高標準市場監(jiān)管體系，大力深化“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)向好。

　　陜西延安：出臺貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例實施辦法，創(chuàng)新建立“六個一”工程建設(shè)項目審批管理體系，利用“提升智慧延安”建設(shè)來提升治理效能。
　　河南新鄉(xiāng)：圍繞市場主體需求，持續(xù)深化“放管服”改革，著力提升行政效能，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”，換取企業(yè)群眾的“滿意指數(shù)”。

　　營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的試金石。近年來，在營商環(huán)境建設(shè)的賽場上，各地高招迭出、你追我趕，紛紛打出了一系列行之有效的政策“組合拳”，為市場主體的發(fā)展開拓了更加廣闊的空間。
　　貴州貴陽：傾力打造“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌
　　“在企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’平臺升級后，企業(yè)如果需要新增員工參保登記、醫(yī)保登記等業(yè)務(wù)，可以一次通過并聯(lián)審批辦理，大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)濟成本和時間成本?！苯?#xff0c;在貴陽市觀山湖區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開辦服務(wù)窗口，貴州谷力生態(tài)食品股份有限公司工作人員陳甘羅順利辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　據(jù)了解，近年來，貴陽市通過加大招商引資力度，傾力打造“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，著力圍繞提升企業(yè)開辦便利度、提升市場監(jiān)管服務(wù)能力等主要職能，打造高標準市場監(jiān)管體系，大力深化“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)向好。一批批優(yōu)強項目相繼落戶，各項工作取得積極成效。
　　政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加高效便捷?！耙痪W(wǎng)通辦”取得顯著成果，目前已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，100個政務(wù)服務(wù)高頻事項“最多跑一次”。政務(wù)服務(wù)集中辦理取得積極成效，市級具有政務(wù)服務(wù)職能的53個部門（含公共服務(wù)企業(yè)）全部進駐市政務(wù)大廳，進駐事項達1600余項，實現(xiàn)了“應(yīng)進必進”；80.1%的市級政務(wù)服務(wù)事項“一窗”分類受理。審批服務(wù)水平持續(xù)提升，工程建設(shè)項目審批時限已壓減至80個工作日以內(nèi)，審批事項縮減至80項；通過“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開辦時間縮短至1個工作日以內(nèi)。
　　市場競爭環(huán)境更加平等有序。市場監(jiān)管效能持續(xù)提升，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行，著力營造“對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸”氛圍。公平競爭審查制度有序有力推進實施，2020年，全市累計清理規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施11607件。涉企中介服務(wù)更加規(guī)范，嚴肅清理整治“紅頂中介”收費，全面清理各行政部門下屬單位涉企收費情況，規(guī)范涉企收費行為。
　　投資營商環(huán)境更加優(yōu)化。投資服務(wù)全程代辦，近兩年，全市各級招商引資項目代辦服務(wù)辦結(jié)率達100%。創(chuàng)新扶持引導力度逐步加大，先后設(shè)立8只創(chuàng)投基金。金融服務(wù)企業(yè)更加精準有力，充分發(fā)揮政策性信用貸款風險補償資金池作用，截至目前，資金池合作銀行累計發(fā)放信貸金額86.89億元，涉及市場主體17503戶。
　　“做生意幾十年，在貴陽的經(jīng)歷讓人印象深刻。聽到企業(yè)有訴求，市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等多個部門立即跟上主動服務(wù)，召開現(xiàn)場會解決問題，真正讓我們感受到被重視?！辟F州鴻福喜馬拉雅宴會藝術(shù)中心外聯(lián)部部長徐新儀說。
　　陜西延安：“六個一”審批體系為企業(yè)減負
　　在很長一段時間，工程建設(shè)項目審批制度飽受詬病。申請人拿著資質(zhì)書、現(xiàn)場勘驗圖、規(guī)劃批文、規(guī)劃圖紙等逐個部門申請報批、逐個機關(guān)去跑手續(xù)，重復(fù)相同工序，浪費大量時間。2018年5月，國務(wù)院明確要求，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，將工程建設(shè)項目審批時間壓減一半以上。延安市抓住這個機遇，成為全國16個工程建設(shè)項目審批制度改革試點地區(qū)之一，創(chuàng)新建立“一張藍圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一個部門、一套標準”的“六個一”工程建設(shè)項目審批管理體系，推行“一枚印章管審批”。
　　據(jù)了解，“六個一”審批體系實施后，如今延安市的政府投資項目審批事項已由改革前的50項精簡為25項，申報材料由205件精簡到126件，審批時間由以前平均358個工作日壓縮到80個工作日。企業(yè)投資項目審批事項由44項精簡為16項，申報材料由156件精簡到89件，審批時間由平均289個工作日壓縮到50個工作日，實實在在為企業(yè)減了負。
　　“以往辦證不知道要跑多少回，現(xiàn)在不出家門，證就送上門了?！卑踩麉^(qū)沿河灣鎮(zhèn)飯店老板張寶財對行政審批流動服務(wù)上門送審批、送證照的舉措贊不絕口。
　　據(jù)悉，行政審批制度改革只是延安在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的其中一項。
　　近兩年來，延安持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境條例實施辦法，建立涉企收費投訴舉報制度，實行政務(wù)服務(wù)事項清單管理，全面推行工程建設(shè)項目“清單制+告知承諾制”改革，推行“建筑工程施工許可證”電子證照，工程建設(shè)項目審批創(chuàng)新做法入編國務(wù)院《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗100例》，新增市場主體30024戶、“五上”企業(yè)237戶，民間投資增長26.3%。
　　與此同時，延安市還利用“提升智慧延安”建設(shè)來提升治理效能。其利用云計算、大數(shù)據(jù)等在政務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)、社區(qū)、生活方面全方位推進城市管理智能化，依托12345智慧政府服務(wù)平臺，建成“延安城市大腦”，對城市運行狀況進行分析研判、應(yīng)急預(yù)警和綜合調(diào)度，群眾訴求一號受理，市域社會治理能力和治理水平得到有效提升，2020年延安市成功創(chuàng)建全國文明城市。
　　延安市政府相關(guān)負責人表示，近年來，延安市通過優(yōu)化服務(wù)、落實政策、信貸資金等一系列政策紅利的釋放，使得更多的外地企業(yè)愿意在延安投資發(fā)展。
　　河南新鄉(xiāng)：用黨員“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)“滿意指數(shù)”
　　“在體驗中心辦稅，全程智能化，還有專業(yè)的工作人員進行指導，節(jié)約了時間成本，辦稅效率就是高！”近日，在新鄉(xiāng)市牧野區(qū)稅務(wù)局智慧辦稅體驗中心，當?shù)匾患椅锪鞴镜墓ぷ魅藛T張紅麗連聲稱贊。
　　據(jù)了解，該中心是新鄉(xiāng)市首家智慧辦稅體驗中心，于去年9月29日揭牌成立。中心包括24小時自助辦稅區(qū)、智慧辦稅演示區(qū)、自助辦稅指引區(qū)、云辦稅終端、納稅人學堂等5大功能區(qū)。當企業(yè)負責人得知該中心可“線上辦、一體辦”170多項業(yè)務(wù)時，紛紛贊嘆這里安全、便捷、高效、舒適的辦稅模式。
　　窺一斑可見全豹，見滴水可觀滄海。近年來，新鄉(xiāng)市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓，圍繞市場主體需求，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)效能明顯提升，市本級行政許可事項“不見面審批”占比91.83%，行政許可事項承諾時限壓縮比達到87.48%，實現(xiàn)了企業(yè)開辦1日辦結(jié)、最快半日辦結(jié)。
　　與此同時，新鄉(xiāng)市還通過抓好惠企政策落地，幫助企業(yè)有效降低成本。2020年階段性減免企業(yè)社會保險費16.67億元，積極爭取8600萬元失業(yè)保險調(diào)劑金，幫助1897家企業(yè)穩(wěn)定崗位9.5萬個，成為全省撥付調(diào)劑金額最多的地市。
　　此外，全市還派遣3700多名“首席服務(wù)員”，下沉到規(guī)模以上企業(yè)和省市重點項目，與企業(yè)“結(jié)對子”，開展常態(tài)化點對點服務(wù)，切實幫助企業(yè)紓困解難，得到了企業(yè)的廣泛好評。
　　據(jù)新鄉(xiāng)市政府相關(guān)負責人介紹，“十四五”期間，新鄉(xiāng)將緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，著力提升行政效能，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”，換取企業(yè)群眾的“滿意指數(shù)”；將常態(tài)化開展市場主體大回訪活動，聽取企業(yè)對服務(wù)效果的意見建議，有針對性地加以整改，切實提升企業(yè)滿意度和獲得感；將持續(xù)加強營商環(huán)境法治化建設(shè)，厚植市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展的土壤，讓企業(yè)經(jīng)營更有安全感；將積極打造生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境，不斷增強新鄉(xiāng)的對外感召力、吸引力和凝聚力，讓企業(yè)和企業(yè)家“來了不想走、走了想回來”。
　　新鄉(xiāng)市委書記張國偉表示，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，相信會有更多的企業(yè)，看好新鄉(xiāng)，選擇新鄉(xiāng)，投資新鄉(xiāng)！