不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 高效便捷服務(wù)企業(yè)

王利博制圖

　　江西南昌

　　全面實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行大走訪，收集企業(yè)信息，解決企業(yè)訴求；并以數(shù)字賦能，將企業(yè)辦事流程化繁為簡(jiǎn)，以深層次的改革創(chuàng)新打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　吉林白城

　　將打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作為提升發(fā)展硬實(shí)力的突破口和著力點(diǎn)，不斷簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，政務(wù)服務(wù)越來(lái)越好、營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，市場(chǎng)主體越來(lái)越滿意。

　　山西晉城

　　晉城市啟動(dòng)了“一件事”集成改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，不斷為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的要素供給、服務(wù)供給和完備的市場(chǎng)體系，最大限度降低了企業(yè)的制度性交易成本。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。當(dāng)前，全國(guó)各地都在熱火朝天地開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，不斷釋放政策紅利，既彰顯了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心，又順應(yīng)了市場(chǎng)主體期待，贏得廣泛點(diǎn)贊。

　　江西南昌：鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題

　　緊盯營(yíng)商環(huán)境18個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)和2021年463項(xiàng)改革舉措，全面實(shí)施效能提速、政策落地、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、打通“信息孤島”和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問(wèn)責(zé)五大專項(xiàng)行動(dòng)；走訪企業(yè)43.8萬(wàn)家，解決企業(yè)反映的各類問(wèn)題近9000項(xiàng)；查處涉及破壞營(yíng)商環(huán)境的干部作風(fēng)問(wèn)題110個(gè)，處理人員196人……自今年2月江西南昌市開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)年各項(xiàng)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的靶向攻堅(jiān)、合力推進(jìn)，全市營(yíng)商環(huán)境取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

　　今年以來(lái)，江西鴻利光電有限公司有近300人的用工缺口。南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局工作人員走訪中了解到企業(yè)的用工困難，立即幫其聯(lián)系勞務(wù)派遣公司以及附近高校，并舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，多渠道填補(bǔ)了企業(yè)用工缺口?！叭绻麊慰科髽I(yè)自己力量去招工，這個(gè)缺口很難補(bǔ)上，市相關(guān)部門(mén)急企業(yè)之所急，通過(guò)搭平臺(tái)、多方連線幫我們解決了當(dāng)時(shí)最難的招工問(wèn)題，很給力?！苯鼬櫪怆娪邢薰救肆Y源部副經(jīng)理寧教理說(shuō)。

　　為了解企業(yè)訴求，查找營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，南昌市各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理局按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行大走訪，收集企業(yè)信息和訴求，并建立問(wèn)題處理、反饋閉環(huán)管理機(jī)制。截至5月19日，全市走訪企業(yè)43.8萬(wàn)家，解決企業(yè)反映的各類問(wèn)題近9000項(xiàng)。

　　與此同時(shí)，為強(qiáng)化涉企服務(wù)的制度建設(shè)，南昌市出臺(tái)了《提高涉民營(yíng)企業(yè)案件審判效率的綜合整改辦法》《依法保障民營(yíng)企業(yè)家社區(qū)矯正對(duì)象正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一批制度文件。同時(shí)，積極化解無(wú)產(chǎn)可破或缺乏啟動(dòng)資金的企業(yè)破產(chǎn)難題，明確200萬(wàn)元可用于啟動(dòng)或推動(dòng)破產(chǎn)程序。簽署全省首家“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)查解封登記”合作協(xié)議，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查解封登記的“一站式辦理”及“一次不跑”。

　　尤其值得一提的是，南昌市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn)，以智慧政務(wù)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦打造“重要窗口”任務(wù)，在數(shù)字賦能下鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，將流程化繁為簡(jiǎn)，以深層次的改革創(chuàng)新打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)悉，自南昌城市大腦上線以來(lái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合利用，開(kāi)發(fā)了“南昌交通不限行”“文明創(chuàng)建不下線”“優(yōu)惠政策直達(dá)”“扶貧不落一人”“舒心停車·先離場(chǎng)后付費(fèi)”“先看病后付費(fèi)”等管用、實(shí)用、好用的應(yīng)用場(chǎng)景，以“數(shù)據(jù)多跑路”讓“群眾少跑腿”，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)切的民生堵點(diǎn)。

　　吉林白城：對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法者“利劍高懸”

　　“感謝國(guó)家的稅費(fèi)紅利和白城市經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫我們渡過(guò)難關(guān)。你們的暖心服務(wù)就像是一盞‘護(hù)航燈’，為我們指明了方向，使企業(yè)迎來(lái)了復(fù)蘇?！蹦趁讟I(yè)股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在一次稅企座談會(huì)上，為白城市稅務(wù)的助力幫扶豎起了大拇指。

　　據(jù)悉，該公司自1994年成立以來(lái)，一直開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。但受疫情影響，運(yùn)輸受滯不暢，水稻供應(yīng)不及時(shí)，價(jià)格波動(dòng)大，資金短缺，虧損嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。了解到企業(yè)訴求后，吉林白城經(jīng)開(kāi)區(qū)稅務(wù)局及時(shí)開(kāi)展幫扶行動(dòng)，第一時(shí)間成立“政策宣傳顧問(wèn)智囊團(tuán)”，將國(guó)家在疫情期間的“稅費(fèi)優(yōu)惠政策大禮包”及時(shí)推送給企業(yè)，使企業(yè)了解并及時(shí)享受到國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大大緩解了資金短缺壓力。

　　近年來(lái)，白城市將打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境作為提升發(fā)展硬實(shí)力的突破口和著力點(diǎn)，不斷惠企、暖企、穩(wěn)企、護(hù)企、安企，為市場(chǎng)主體送去了切切實(shí)實(shí)的便捷服務(wù)。

　　在深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革方面，白城市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，大力推行網(wǎng)上辦事，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。在政務(wù)大廳設(shè)置綜合受理窗口，企業(yè)和群眾在一個(gè)窗口即可辦理完所有事項(xiàng)。房屋抵押登記由國(guó)家規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日；辦理企業(yè)設(shè)立登記的時(shí)間由原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮至材料齊全當(dāng)天即可辦結(jié)。

　　在市場(chǎng)監(jiān)管方面，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管方式。由過(guò)去大范圍巡查和隨意檢查變?yōu)楝F(xiàn)在的聯(lián)合常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“一次檢查，全面體檢”，切實(shí)做到了對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法者“利劍高懸”。針對(duì)不合理收費(fèi)問(wèn)題，全面梳理出行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，確保清單以外無(wú)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過(guò)組織開(kāi)展招商引資違約失信專項(xiàng)整治，全面開(kāi)展中小企業(yè)清欠工作，累計(jì)還款6161.47萬(wàn)元。

　　在法治建設(shè)方面，白城市秉承亮承諾、強(qiáng)保障、減干擾打造公平公正的法治環(huán)境理念，不斷強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)法定行政職權(quán)的社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)新開(kāi)展了“三亮三監(jiān)督”活動(dòng)，白城市39位涉軟部門(mén)“一把手”通過(guò)電視媒體，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在行政許可、行政處罰等方面主動(dòng)接受內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督?；顒?dòng)開(kāi)展后，有效推動(dòng)了各部門(mén)依法依規(guī)辦事。

　　山西晉城：為企業(yè)提供“保姆式管家”服務(wù)

　　在山西省晉城市開(kāi)發(fā)區(qū)富蘭地工具有限公司的生產(chǎn)車間，一款高端定制銑刀剛剛從生產(chǎn)線上“誕生”。據(jù)工作人員介紹，通過(guò)它加工出來(lái)的手機(jī)金屬外殼，在顯微鏡下即使放大300倍也看不到任何切割紋路。

　　山西富蘭地工具有限公司是一家自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高精密切削工具的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，也是第一批入駐晉城市智創(chuàng)園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)。

　　“從項(xiàng)目簽約到落地投產(chǎn)僅僅用了3個(gè)月的時(shí)間，這個(gè)真沒(méi)想到，這樣的營(yíng)商環(huán)境，確實(shí)讓我們感受到了當(dāng)?shù)卣块T(mén)支持企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意?！鄙轿鞲惶m地工具有限公司經(jīng)理王瑞偉表示。

　　據(jù)了解，從項(xiàng)目簽約立項(xiàng)開(kāi)始，晉城市開(kāi)發(fā)區(qū)所有相關(guān)部門(mén)全部跟蹤上門(mén)辦理各類手續(xù)，為企業(yè)提供“保姆式管家”服務(wù)。該企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)全部由稅務(wù)部門(mén)上門(mén)一次性辦理，無(wú)須企業(yè)跑腿。

　　市行政審批服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，晉城市委、市政府深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，舉全市之力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的要素供給、服務(wù)供給和完備的市場(chǎng)體系，最大限度降低了企業(yè)的制度性交易成本，全市上下形成了重視營(yíng)商環(huán)境、狠抓營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　具體到實(shí)際，2020年以來(lái)，晉城市啟動(dòng)了“一件事”集成改革，深化推進(jìn)了“一枚章”向“一件事”迭代升級(jí)，制定出臺(tái)了“一件事”集成改革實(shí)施方案，推行“場(chǎng)景式”審批，梳理編制了“項(xiàng)目一件事”“企業(yè)一件事”集成審批服務(wù)目錄清單，制定了相關(guān)流程和制式文本，壓減了審批時(shí)限，優(yōu)化了審批流程，實(shí)現(xiàn)了一批關(guān)注度高的“一件事”集成審批。

　　為優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，晉城市實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、印章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金辦理6個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)工作日辦結(jié)。加快企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)政府統(tǒng)一服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)交易“一體化”改革實(shí)現(xiàn)流程整合“一窗辦”、集成服務(wù)“一網(wǎng)辦”，二手房買(mǎi)賣轉(zhuǎn)移登記60分鐘辦結(jié)，一張身份證，即可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)。加快全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升全市政務(wù)服務(wù)效率和水平。

　　此外，晉城市還創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，保持日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋，將雙隨機(jī)抽查與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類，確定雙隨機(jī)抽查的對(duì)象和抽查比例、頻次，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。